Дело № 2-7909/25

(45RS0026-01-2025-009733-66)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Солдаткина Э.А.,

при секретаре Аягановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Половинского района Курганской области в интересах ФИО1 к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Половинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующее пенсионное обеспечение. Установлено, что 25.10.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 18.04.2024 ОСФР по Курганской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Указанное решение ФИО1 было обжаловано в Курганский городской суд Курганской области по исковому заявлению прокурора Половинского района, обратившегося в защиту интересов материального истца. Решением Курганского городского Курганской области от 25.10.2023 исковое заявление прокурора района в интересах ФИО1 удовлетворено частично. Судом установлено, что ФИО1 с 01.09.2000 до 01.09.2010 работала в должности «воспитатель по физической культуре», «руководитель физического воспитания», должностные обязанности по которым тождественны обязанностям инструктора по физической культуре, а именно занималась физическим воспитанием детей, обучала детей технике выполнения упражнений, проводила физические и спортивные занятия в детском саду, отвечала за их жизнь и здоровье, то есть фактически выполняла обязанности по должности инструктора по физической культуре. Согласно ответа ОСФР Курганской области от 26.05.2025 и материалам пенсионного дела период работы ФИО1 с 01.09.2000 по 31.08.2010 в должности «воспитатель по физической культуре», «руководитель физического воспитания» в МДОУ «Детский сад» «Солнышко»» не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как наименования должностей не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую детальность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. По данным индивидуального лицевого счета педагогический стаж ФИО1 на 01.05.2025 составляет 23 года 1 месяц 21 день Согласно записи трудовой книжки ФИО1 № 15, она с 01.09.2000 переведена руководителем физического воспитания в МДОУ «Детский сад «Солнышко» (в настоящее время реорганизовано в МДОУ «Половинский детский сад»), с 01.09.2017 переведена воспитателем. Помимо этого, записями трудовой книжки №№ 10, 12 с этой же даты (01.09.2000) ФИО1 переведена на должности воспитателя по физкультуре. Работодателем ФИО1 рассматриваемые должности поименованы неправильно. Неверное указание работодателем должности и несвоевременное приведение его в соответствии с пенсионным законодательством не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку фактически ФИО1 в спорный период выполняла должностные обязанности по должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002 № 781, работа в которой право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом измененных исковых требований просит суд признать за ФИО1 право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности «воспитатель по физической культуре», «руководитель физического воспитания» в МДОУ «Детский сад» «Солнышко»» с 01.09.2000 по 31.08.2010, возложить на ОСФР по Курганской области обязанность по включению ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности «воспитатель по физической культуре», «руководитель физического воспитания» в МДОУ «Детский сад» «Солнышко»» с 01.09.2000 по 31.08.2010 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.10.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.01.2002 по 08.02.2022, 02.12.2002, с 26.09.2011 по 27.10.2011, с 09.11.2015 по 20.11.2015 не поддерживала, на удовлетворении остальной части исковых требований настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Кургана Пурина В.В., действующая на основании удостоверения и поручения прокурора Половинского района Курганской области, заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица МДОУ «Половинский детский сад» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц Отдела образования Администрации Половинского муниципального округа, Департамента образования и науки Курганской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 года 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 года 60 месяцев.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж: в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Установлено, что ФИО1 25.10.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения от 16.05.2023 № 202282/22 вынесенным во изменение решения от 18.04.2023 № 202282/22 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (требуется 25 лет педагогической деятельности, а в наличии 13 лет 11 месяцев 17 дней). Указанным решением стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с 01.09.2000 по 31.08.2017 (руководитель физического воспитания в МДОУ «Детский сад «Солнышко»), т.к. согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" наличие должности руководителя физического воспитания (при условии выработки нормы часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы) возможно только в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования, предусмотренных пунктами 1.9 и 1.10, предусмотренных Списком профессий, должностей, учреждений..., утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в том числе с 21.01.2002 по 08.02.2002, 02.12.2002, с 26.09.2011 по 27.10.2011) с 09.11.2015 по 20.11.20151- курсы повышения квалификации, т.к. справкой от 04.04.2023 № 179 и копиями приказов от 18.01.2002 № 9, от 27.11.2002 № 71, от 21.09.2011 № 36, от 06.11.2015 № 67 не подтвержден факт сохранения заработной платы в период прохождения курсов, что предусмотрено постановление Правительства РФ от 04.03.2021 № 322.

Согласно трудовой книжке ФИО3 08.06.1992 принята временно воспитателем детского сада в Колхозе им. XXII съезда КПСС (решение правления от 08.06.1992 № 11), 07.08.1992 уволена из колхоза в связи с истечением срока п. 2 ст. 29 КЗОТ РФ (решение правления от 07.08.1992 № 14), 18.08.1992 принята воспитателем на неполную рабочую неделю (временно) в Половинский д/сад «Солнышко», запись № 10 «01.09.2000 переведена воспитателем по физкультуре с сохранением 1 категории и 13 разряда (приказ № 12 от 01.09.2000)», запись № 10 считать недействительной, запись № 11 «01.09.2002 переведена руководителем физического воспитания 1 категории с оплатой 13 разряда по ЕТС (приказ № 13 от 01.09.2000)», запись № 11 считать недействительной, 01.09.2000 переведена воспитателем 1 категории, 123 разряд ЕТС на основании приказа № 14 от 01.09.2000 (запись под № 12), 15.06.1999 в связи с перерегистрацией детский сад «Солнышко» переименовать в МДОУ «Детский сад «Солнышко», 15.09.1999 принята переводом воспитателем в МДОУ «Детский сад «Солнышко» (приказ № 6 от 15.09.1999), запись № 15 «01.09.2000 переведена руководителем физического воспитания в МДОУ «Детский сад «Солнышко» (приказ № 13 от 01.09.2000)», 01.09.2017 переведена воспитателем (приказ № 80-а от 01.09.2017), работает по настоящее время.

В соответствии с архивной справкой Администрации Каргапольского муниципального округа от 14.11.2022 № 1173 в документах архивного фонда колхоза имени XXII съезда КПСС Каргапольского района Курганской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1992 г. значится ФИО1. (так в документе), год рождения и должность не указаны, заработная плата которой составила: в июне – 1162/16 дн., июль – 1661/23 дня, отпускные, компенсация не значатся. Также в протоколе заседания правления № 4 от 03.09.1992 значится «…принять на работу временно ФИО1 воспит. с 10.06. на время отпуска основ. работника… уволить ФИО1 воспит. – 10.08.92 пер. места ж-а..», что также подтверждается выпиской из решения административного совета от 03.09.1992.

Согласно справке выданной Администрацией Муниципального округа Курганской области МДОУ «Половинский детский сад» от 04.04.2023 Половинский районный отдел народного образования (РОНО) 01.04.2002 переименован в Муниципальный орган управления образованием (МОУО) на основании распоряжения Администрации Половинского района №100-1р от 01.04.2002. МОУО Администрации Половинского района 16.05.2022 ликвидировано решением Думы Половинского муниципального округа Курганской области № 19 от 16.05.2022. Решением Думы Половинского муниципального округа Курганской области № 78 от 14.07.2022 создан Муниципальный орган управления образованием Администрации Половинского муниципального округа Курганской области являющийся правопреемником МОУО Администрации Половинского района. Половинский детский сад «Солнышко» 15.06.1999 переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Половинский детский сад «Солнышко» на основании постановления Администрации Половинского района № 235 от 15.06.1999. Муниципальное образовательное учреждение «Половинский детский сад «Солнышко» 08.12.2022 реорганизован путем слияния с Муниципальным образовательным учреждением «Половинский детский сад «Берёзка» создано Муниципальное образовательное учреждение «Половинский детский сад» на основании Постановления Администрации Половинского района № 497 от 19.10.2021.

Из указанной справки следует, что ФИО1 работает в МДОУ «Половинский детский сад» в должности: с 05.07.1989 (приказ о приеме №78 от 01.09.1999) по 13.02.1992 (приказ об увольнении №13 от 12.02.1992) - воспитателя детского сада «Солнышко»; с 18.08.1992 (приказ о переводе №12 от 01.09.2000) по 01.09.2000 - воспитателя по физкультуре; с 01.09.2000 (приказ о приеме №13 от 01.09.2000) по 01.09.2007, -руководителя по физическому воспитанию, с 01.09.2007 (приказ о приеме №80-к от 01.09.2007) по настоящее время – воспитатель.

За исключением следующих периодов: на основании приказов о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы: приказ № 120 от 23.08.2019 - с 28.08.2019 по 06.09.2019; приказ № 139 от 14.10.2019; приказ № 34 от 10.03.2021, 01.03.2021; приказ №143 от 03.08.2021 с 04.08.2021 по 13.08.2021. Приказы о предоставлении отпуска по уходу за детьми (до полутора лет, до трех лет) и выхода из них отсутствуют. Приказы о направлении на курсы повышения квалификации: приказ № 6 от 14.01.1997, с 20.01.1997 по 31.01.1997; приказ № 9 от 18.01.2002, с 21.01.2002 до 08.02.2002; приказ № 71 от 27.11.2002, 02.12.2002; приказ № 36 от 21.09.2011, с 26.09.2011 по 27.10.2011; приказ № 67 от 06.11.2015, с 09.11.2015 по 20.11.2015.

Исходя из выписки из материалов наблюдательных дел МКДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» № 77 от 03.04.2023, в поименных списках к перечням за 2002-2006, 2009 ФИО1 значится в должности «руководитель физического воспитания», с 01.07.2010 ФИО1 значится в должности «воспитателя».

Согласно справке, уточняющей занятость, от 04.04.2023 № 17, выданной МДОУ «Половинский детский сад», истец работает в МДОУ «Половинский детский сад» в должности: воспитателя детского сада «Солнышко» с 05.07.1989 по 13.02.1992, воспитателя по физкультуре с 18.08.1992 по 01.09.2000, руководителя по физическому воспитанию с 01.09.2000 по 01.09.2007, с 01.09.2007 по настоящее время работает в должности воспитателя, за исключением следующих периодов, в том числе, курсов повышения квалификации: с 20.01.1997 по 31.01.1997 (приказ № 6 от 14.01.1997), с 21.01.2002 по 08.02.2002 (приказ № 9 от 18.01.2002), 02.12.2002 (приказ № 71 от 21.11.2002), с 26.09.2011 по 27.10.2011 (приказ № 36 от 21.09.2011), с 09.11.2015 по 20.11.2015 (приказ № 67 от 06.11.2015). Штатные расписания 1999-2003 гг., тарификационные списки за 2000-2003 гг., книги регистрации приказов с 1989 по 1998 гг. по личному составу, приказы по личному составу не сохранились, справка выдана на основании книг приказов Муниципального органа управления образованием Администрации муниципального округа Курганской области и МДОУ «Половинский детский сад» за период с 1989 года по 2022 года.

В соответствии с трудовым договором от 01.09.2013 ФИО1 принята в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» по основному месту работы в должности воспитателя 1 категории, дата начала работы 18.08.1992 (пункт 1.7), работник осуществляет работу в музыкальном зале (пункт 1.3), работнику установлена 36 часовая рабочая неделя с 7 часовым рабочим днем (пункт 5).

Из представленных в материалы дела тарификационных списков следует, что на 01.09.1999 истец занимала должность воспитателя, на 01.09.2000 – воспитатель по физ-ре, на 01.10.2001 – воспитатель по физ-ре, на 2002 год – руководитель физического воспитания (надпись воспит. по физ-ре зачёркнута), на 2004 год, 2005 год, на 01.06.2006, на 01.07.2007 на 01.09.2008, на 01.09.2009 – руководитель физического воспитания, на 01.09.2010 – воспитатель физического воспитания, с 01.09.2011 и далее – воспитатель.

Согласно выписке из материалов архива наблюдательных дел МКДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» от 03.04.2023 № 77, проведена внеплановая проверка стажа на соответствующих видах работ ФИО1 за период с 01.09.2000 по 31.08.2011 в должности воспитателя по физкультуре, руководителя физического воспитания в МКДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», в ходе которой установлено, что на основании приказа № 80-а от 01.09.2017 в целях устранения нарушений, выявленных в результате контроля трудовых книжек работников, приказано привести записи трудовой книжки ФИО1 в соответствии со штатным расписанием с 01.09.2009, изменить должность «руководитель физического воспитания» на должность «воспитатель». Согласно тарификационным спискам ФИО1 на 01.09.2000 занимала должность «восп. по физ-ре» на 1 ставку, на 01.10.2001 - «восп. по физ-ре» на 1 ставку, на 01.09.2002 – должность «восп. по физ-ре» зачеркнута и указана должность «руков. физ. восп.» на 1 ставку, на 01.09.2004, на 01.09.2005, на 01.09.2006, на 01.09.2007, на 01.09.2008 и 01.09.2009 - «руков. физ. восп.» на 1 ставку, с 01.09.2010 по 31.08.2011 - «воспит. физ. восп.» на 1 ставку, тарификационные списки на 2003 г. на истца не предоставлены. Кроме того, установлено, что в поименованных списках к перечням за 2002-2006, 2009 гг. ФИО1 значится в должности «руководителя физического воспитания», с 01.07.2010 значится в должности «воспитатель», за 2000, 2006-2008, за 1-ое полугодие 2010 гг. ФИО1 не значится.

В табелях учета рабочего времени до декабря 2015 года ФИО1 значится как «руководитель физического воспитания», «воспитатель по физкультуре».

Из должностной инструкции руководителя физического воспитания МДОУ «Детский сад «Солнышко», утвержденной заведующей 01.09.2007, следует, что руководитель физического воспитания проводит планово работу с детьми, с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных особенностей воспитанников; формирует у детей нравственно-волевые качества, способствует возникновению у детей интереса и любви к физической культуре, потребности в здоровом образе жизни и сознательного отношения к своему организму; обеспечивает полную безопасность детей, не допуская их переутомления, переохлаждения или перегревания. Оказывает первую помощь в результате несчастного случая. Учит детей, как обезопасить себя от несчастного случая, дает детям основы безопасности жизнедеятельности; постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и техническим состоянием оборудования и помещения; проявляет инициативу в создании условий для эффективного физического развития детей; принимает участие в изготовлении нестандартного оборудования, обеспечивает его сохранность; совместно с медицинским работником контролирует состояние здоровья детей и регулирует физическую нагрузку. Два раза в год снимает показатели физического развития детей, делает их анализ; проводит целенаправленную работу с детьми, имеющими нарушения в физическом развитии (плоскостопие, нарушение осанки); проводит спортивные праздники, развлечения, пешеходные экскурсии, выезжает с детьми на природу с целью физического совершенствования и оздоровления детей; выявляет физически развитых детей с целью рекомендации родителям для дальнейших занятий в спортивных секциях и школах; осуществляет различные формы работы с родителями, организует наглядную агитацию; проводит диагностические срезы, дает воспитателям рекомендации по индивидуальной работе в группе; систематически пополняет материал кабинета; принимает участие в работе методического объединения, постоянно совершенствует свои знания путем самообразования; ведет соответствующую документацию.

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя (по физической культуре) от 01.09.2007, утвержденной заведующей МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» воспитатель (по физической культуре) выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет физическое воспитание, обучение и развитие ребенка, реализуя образовательную программу в соответствии с Уставом, договором с родителями (законными представителями); обеспечивает охрану жизни и здоровья ребенка, заботу о его эмоциональном благополучии, физическом, интеллектуальном и личностном развитии; изучает особенности проявления у детей способностей и начал физической культуры в процессе проведения групповой и индивидуальной диагностики в возрастных группах; отбирает содержание и конструирует обучение в зависимости от индивидуальных и возрастных особенностей детей, их способностей; осуществляет творческий поиск современных методик физического воспитания и обучения детей дошкольного возраста. Разрабатывает авторские учебные пособия (программы, учебно-наглядные пособия и др.), ведет работу по их апробации, участвуя в исследовательской деятельности; осуществляет физическое развитие детей, используя разные виды и формы организации деятельности; организует активный отдых детей (спортивные праздники, развлечения, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера) с участием педагогических работников и родителей; выявляет физически развитых детей с целью рекомендации родителям для дальнейших занятий в спортивных секциях и школах; осуществляет различные формы работы с родителями, организует наглядную агитацию; проводит диагностические срезы, дает воспитателям рекомендации по индивидуальной работе в группе; систематически пополняет материал кабинета; принимает участие в работе методического объединения, постоянно совершенствует свои знания путем самообразования; ведет соответствующую документацию.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют «воспитатель» и «руководитель физического воспитания».

Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусмотрены должность «инструктор по физической культуре» (код 23177), должность «руководитель физического воспитания» (код 26234).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 № 88 «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)», в дошкольных учреждениях для проведения работы по физическому воспитанию детей были предусмотрены штатные единицы инструктора по физической культуре. Здесь же был предусмотрен состав работ по должности, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Воспитатель планирует и организует жизнедеятельность детей, их воспитание, проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, планирует и проводит с детьми коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально), обеспечивает сохранение и укрепление здоровья детей, проводит мероприятия, способствующие их психо-физическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье, организует выполнение детьми режима дня, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам. Организует с учетом возраста детей работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, участие в общественно полезном труде, изучает индивидуальные способности, интересы и склонности детей, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия, взаимодействует с родителями, координирует деятельность помощника воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса.

Руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования. Осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме не более 360 часов в год. Руководит работой преподавателей физкультуры. Организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися. Внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения, за проведением профессионально-прикладной физической подготовки. Организует с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирования обучающихся по физической подготовке. Обеспечивает организацию и проведение оздоровительных физкультурных мероприятий во внеучебное и каникулярное время, организует работу спортивно-оздоровительных лагерей. Принимает меры по физической реабилитации обучающихся, имеющих отклонения в здоровье и слабую физическую подготовку. Организует работу физкультурно-оздоровительных центров, кабинетов здоровья. Осуществляет контроль за состоянием и эксплуатацией имеющихся спортивных сооружений и помещений, соблюдением безопасности при проведении учебных занятий, за хранением и правильным использованием спортивной формы, инвентаря и оборудования. Планирует ассигнования на приобретение спортивного имущества. Содействует подготовке общественных физкультурных кадров. Составляет отчетность по установленной форме, в том числе и с использованием электронных форм ведения документации. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями обучающихся (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Инструктор по физической культуре организует активный отдых обучающихся, воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени образовательного учреждения. Организует и проводит с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивные праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера. Организует работу кружков и спортивных секций. Осуществляет связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности и учреждениями спорта. Организует деятельность физкультурного актива. Осуществляет просветительскую работу среди родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся, воспитанников, педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов. Определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов обучающихся, воспитанников. Ведет работу по овладению обучающимися, воспитанниками навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает безопасность обучающихся, воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, оказывает им первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья обучающихся, воспитанников и регулирует их физическую нагрузку, ведет мониторинг качества оздоровительной работы в образовательном учреждении с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок. При осуществлении физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, воспитанниками в плавательных бассейнах проводит совместно с педагогическими работниками работу по обучению их плаванию с учетом возрастного состава группы; составляет расписание занятий по плаванию для каждой группы, ведет журнал, фиксируя содержание занятий по плаванию и освоение его обучающимися, воспитанниками, организует предварительную работу с родителями (лицами, их заменяющими) по подготовке обучающихся, воспитанников младшего возраста к занятиям в бассейне, проводит беседы, инструктажи с обучающимися, воспитанниками, начинающими занятия в бассейне, о правилах поведения в помещении бассейна и их выполнении. С учетом возраста обучающихся, воспитанников младшего возраста оказывает им помощь при переодевании и принятии душа, приучает их к соблюдению требований гигиены; поддерживает контакты с медицинским персоналом, проверяет гигиеническое состояние бассейна. Консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания обучающихся, воспитанников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 21.11.2023 № 819н установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.09.2000 по 31.08.2010 истец выполняла работу по должности «инструктор по физической культуре», выполняемые ей должностные обязанности в спорные периоды тождественны должностным обязанностям инструктора по физической культуре, Общероссийским классификатором профессий предусмотрена должность «инструктор по физической культуре», должность «инструктор по физвоспитанию» в классификаторе отсутствует, согласно нормативам в дошкольных образовательных учреждениях предусмотрена должность «инструктор по физической культуре», должность «руководитель физического воспитания» в дошкольных образовательных учреждениях предусмотрена не была, в связи с чем занимаемая истцом должность работодателем была поименована неверно. Неверное указание работодателем наименования должности и несвоевременное приведение его в соответствие с пенсионным законодательством не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку фактически ФИО1 в спорный период выполняла должностные обязанности по должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002 № 781, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад» «Солнышко» с 01.09.2000 по 31.08.2010, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2002 по 08.02.2022, 02.12.2002, требования о включении которых истец в судебном заседании не поддерживала.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 25.10.2022 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности в должности руководитель физического воспитания в МДОУ «Детский сад» «Солнышко» с 01.09.2000 по 20.01.2002, с 09.02.2022 по 01.12.2002, с 03.12.2002 по 31.08.2010 и назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 25.10.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Солдаткина Э.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.01.2026.