Дело №2а-1739/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

при секретаре: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление НАО «Здравый смысл» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Здравый смысл» обратилось в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, указав в обоснование своих доводов, что на исполнении в Туапсинском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3. Судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ФИО2 07.10.2021г. было окончено исполнительное производство на основании п.4 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве». В адрес НАО «Здравый смысл» постановление об окончании исполнительного производства поступило только в виде электронного документа через портал ЕПГУ. Исполнительный документ взыскателю не возвращен. Отсутствие исполнительного документа лишает взыскателя возможности продолжить взыскание задолженности. Считают, что руководством Туапсинского РОСП УФССП России нарушены права и законные интересы административного истца. Просит признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившимся в не возвращении взыскателю исполнительного документа, начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 - в отсутствии контроля за деятельностью отдела, обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Представитель административного истца НАО «Здравый смысл» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание старший судебный пристав Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не явились, о дне слушания дела извещена надлежащим образом о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении слушания по делу.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила и не просила об отложении слушания по делу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По смыслу ст. 218, ст.217 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно их материалов дела, в Туапсинском РОСП находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3.

07.10.2021г. исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве»: в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес НАО «Здравый смысл» только в виде электронного документа через портал ЕПГУ.

Согласно ч. 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Доказательств о направлении в адрес взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа суду не представлено.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования, должника-гражданина и членов его семьи, а также, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в части несвоевременного направления взыскателю оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, являются незаконными.

В остальной части исковых требований необходимо отказать в связи с их необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части несвоевременного направления взыскателю оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП и начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 - в отсутствии контроля за деятельностью Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения прав взыскателя путём направления оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП взыскателю.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:_________________