Решение по делу № 2-6399/2023 от 12.10.2023 - о предоставлении жилого помещения.

Дело №УИД 48RS0001-01-2023-005987-09 (№2-6399/2023)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Бенсман И.Л.,

при секретаре Морозовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Липецка в интересах ФИО4 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Липецка обратился в суд в интересах ФИО4 с иском к администрации города Липецка, в котором просил обязать ответчика предоставить ФИО4 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства с учётом права несовершеннолетнего ребенка на дополнительную жилую площадь. В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО4 является <данные изъяты>, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем он имеет право на внеочередное обеспечение жильём, однако до настоящего времени им не обеспечен.

Представитель прокурора Октябрьского района города Липецка Панарина И.М., ФИО1- законный представитель ФИО4 и её представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании иск поддержали, сославшись на вышеуказанные доводы, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>, что подтверждено в суде копией справки МСЭ-2015 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения КЭК №641 от 16 июня 2023 года следует, что ФИО4 является <данные изъяты>, с диагнозом <данные изъяты> - заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно Приказа Министрества здравоохранения Российской Федерации №987 от 29.11.2012г. Из заключения КЭК №642 от 16 июня 2023 года следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает хроническим психическим заболеванием, является <данные изъяты>, по состоянию здоровья пользуется правом на дополнительную жилую площадь согласно Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №991 от 30.11.2012г.

Из материалов дела так же усматривается, что ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данное жилое помещения принадлежит на праве собственности в равных долях по ? ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 Общая площадь жилого помещения составляет 17,9 кв.м., что подтверждается материалами дела: копией справки отделения №4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Липецку от 03.10.2023г. №35/9-4/907, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.10.2023г. № КУВИ-001/2023-232333867.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 13 апреля 2022 года №166 ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 4 человека: сын – ФИО2, сын – ФИО4, сын – ФИО3.

Постановлением администрации города Липецка от 26 мая 2022 года №1118 ФИО1 поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи 4 человека.

По состоянию на 18 сентября 2023 года порядковый номер ФИО1 в едином списке очередников по городу Липецку – 5490. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, поступившим в адрес суда 20 сентября 2023 года.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, данная норма права устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, т.е. имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, в данном случае относится только ФИО4 который страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку установленным по делу обстоятельствам, сопоставив их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО4. является получателем жилищной льготы, а поэтому вправе претендовать во внеочередном порядке на отдельное жилое помещение по договору социального найма.

При этом, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО7» при разрешении данного дела суд учитывает и то обстоятельство, что ФИО4 является малолетним ребенком, а поэтому суд приходит к выводу о том, что совместное проживание ФИО4 и матери либо лица, осуществляющего за ним уход, является определяющим для состояния здоровья ФИО4 его развития, в связи с чем жилое помещение должно быть ему предоставлено с учетом площади необходимой для совместного проживания с ним лица (члена ее семьи), осуществляющего за ним уход, а так же с учётом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора Октябрьского района города Липецка в интересах ФИО4 к администрации города Липецка (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Липецка предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права ФИО4 на дополнительную жилую площадь и с учётом площади необходимой для совместного проживания с ним лица, осуществляющего за ним уход.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Л. Бенсман

Мотивированное решение суда

изготовлено 13.10.2023г.