К делу №2а-986/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

15 ноября 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К.И.,

при секретаре Гутник Т.М.,

с участием прокурора Дедиковой О.О.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района к Новокубанскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Новокубанского РОСП Михею А.В., ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец просит (с учетом уточнения исковых требований) освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, по постановлению Новокубанского РОСП от 24.04.2023 года.

Требования административного иска мотивирует тем, что вышеуказанным постановлением с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №20184/23/23053-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Новокубанским районным судом по решению о возложении обязанности на административного истца совершить определенные действия. Считает, что есть основания для освобождения от взыскания исполнительного сбора, так как административным истцом предпринимались все возможные меры для исполнения решения суда в сроки, установленные судебными приставами-исполнителями (л. д. 72-76).

В судебном заседании представитель административного истца требования уточненного административного иска поддержала в полном объеме.

Ответчики - судебный пристав-исполнитель Новокубанского РОСП Михей А.В., УФССП России по Краснодарскому краю, Новокубанский РОСП в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Представитель заинтересованного лица - прокурор Дедикова О.О. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала.

Рассмотрев административный иск по существу, суд приходит к следующим выводам.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, судом было истребовано исполнительное производство №20184/23/23053-ИП.

Из него судом установлено, что 14 сентября 2022 года Новокубанским районным судом был выдан исполнительный лист по административному делу №2а-1048/22, в соответствии с которым административный истец по настоящему спору был обязан устранить нарушения, допущенные при содержании автомобильных дорог на территории Верхнекубанского сельского поселения.

14 марта 2023 года на основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство, которым должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Одновременно данным постановлением должник был предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем с должника-организации подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Как видно из собственноручной надписи на данном постановлении, его копию руководитель должника получил 30.03.2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту решения "Закон") исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Так как в срок, установленный судебным приставом-исполнителем должник не представил ему доказательств исполнения требований исполнительного документа, не представил доказательств того, что неисполнение документа произошло вследствие непреодолимой силы, постановлением от 24.04.2023 года судебный пристав-исполнитель взыскал с административного истца исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец указывает основаниями для освобождения от уплаты исполнительского сбора те обстоятельства, что им предприняты все возможные меры для исполнения решения суда. Так, в х. Большевик, на всем протяжении ул. Дорожной и по ул. Зеленой установлено стационарное электрическое освещение автомобильной дороги. В х. Зорька между администрацией поселения и ИП ФИО2 заключен договор на оказание услуг от 11.03.2022 года №3 на разработку проектной документации по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Пионерской (устройство тротуара от з/у №36 до ПК7+92) в п. Зорька Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района стоимостью 150653,00 рублей. Согласно выполненной проектной документации стоимость работ по обустройству тротуара в <...> в ценах 1 квартала 2022 года составляет 11088020 рублей.

Одновременно, административный истец указывает, что в бюджете поселения отсутствуют денежные средства для выполнения решения суда.

Данные обстоятельства административный истец доказывает муниципальным контрактом на оказание услуг №13 от 05.06.2023 года (л. д. 11-18), муниципальным контрактом №32 от 27.10.2022 года (л. д. 19-26), договором на оказание услуг №3 от 11.03.2022 года (л. д. 27-38), договором на оказание услуг №23 от 15.06.2023 года (л. д. 39-47), проектной документацией электроснабжения наружного освещения в х. Большевик (л. д. 48-67), муниципальным контрактом №17 от 19.09.2023 года.

Представленными административным истцом доказательствами не подтверждено, что им приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Так, часть контрактов заключена административным истцом уже после взыскания исполнительского сбора, а другая часть до возбуждения исполнительного производства. В связи с этим оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется.

В то же время, с учетом принятых административным истцом мер, в том числе и сразу после взыскания исполнительского сбора, суд считает, что есть предусмотренные законом основания для уменьшения размера исполнительского сбора на четверть.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.04.2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №20184/23/23053-ИП с администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края на одну четверть, то есть на 12500 (Двенадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части административного иска администрации Верхнекубанского сельского поселения муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года.

Судья: ________________