Решение по делу № 2-1387/2022 от 28.06.2022 - о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Евпаторийский городской суд (Республика Крым)

Категория дела О возложении обязанности по принятию к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО>, обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности принятия к исчислению

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Из материалов дела установлено, что истец <ФИО> обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по для проведения заблаговременной работы по проверке документов, необходимых для назначения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-1387/2022

УИД 91RS0009-01-2022-001974-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справка. В обоснование, исковых требований, указала, что она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по для проведения заблаговременной работы по проверке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

Ответным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по уведомило истца о том, что принять к исчислению среднемесячного заработка предоставленные архивные справки не представляется возможным по причине того, что в данных справках не указано наименование денежной единицы, в которой была выплачена заработная плата за соответствующий период. Рекомендовано обратиться в суд.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о размере начисленной заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., секретарю - машинистке, секретарю, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о размере начисленной заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., секретарю - машинистке, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о размере начисленной заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., повару, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка предоставленные архивные справки по причине того, что не указано наименование денежной единицы, в которой выплачивалась заработная плата, нарушает права истца, поскольку, при назначении пенсии с учётом вышеуказанных архивных справок, размер пенсии увеличивается. Кроме того, действовавшую валюту (денежную единицу) на момент выплаты заработной платы, возможно, определить исходя из норм, действовавшего законодательства на момент выплаты заработной платы. Однако, восстановить нарушенные права истца во внесудебном порядке, не представляется возможным.

Согласно, сведений из Трудовой книжки (серии ВТ-I №) истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность, связи, с чем получала заработную плату.

Истец ФИО1, просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, которые содержатся в архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив », в которых суммы заработной платы начислялись и выплачивались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в переходных денежных единицах - купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте судебного разбирательства была уведомлена заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке. Суду направила заявление, в котором просила суд рассмотреть исковое заявление в отсутствие истца и её представителя. Исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке, что подтверждается почтовым уведомлением о получении почтовой корреспонденции суда ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив в порядке ст. 181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, а исковые требования ФИО1, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по для проведения заблаговременной работы по проверке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно, сведений из Трудовой книжки (серии ВТ-I №) истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность, связи с чем получала заработную плату.

Действительно, в представленных архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях о размере начисленной заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., секретарю - машинистке, секретарю, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях о размере начисленной заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., секретарю - машинистке, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях о размере начисленной заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., повару, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выданных МБУ «Архив », указано, что «вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан».

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, определения её размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством РФ на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом.

Ст. 36 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляются, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон; а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона № 208-ФЗ, с учётом изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчёте пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному ЦБ РФ на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленных истцом ФИО1 архивных справок о заработной плате выданных МБУ «Архив »:

- на основании документов архивного фонда Дочернего предприятия «Объединение детских специализированных санаториев «Крым» Закрытого акционерного общества лечебно - оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница»; лицевых счетов рабочих и служащих лагерей «Юный ленинец» Евпаторийского территориального совета по управлению курортами профсоюзов за 1990 год; лицевых счетов рабочих и служащих Объединённых санаторных пионерских лагерей «Юный ленинец» Евпаторийского объединения санаторно - курортных учреждений профсоюзов (Объединение «Евпаториякурорт») за 1991 год; лицевых счетов рабочих и служащих Детского санаторно - лечебного комплекса «Крым» Евпаторийского объединения санаторно - курортных учреждений профсоюзов (Объединение «Евпаториякурорт») 1992 - 1994 годы;

сведения о заработной плате указаны в денежных единицах (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО1 в рублях СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в переходных денежных единицах - купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах; что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Исходя из этого, основания, для отказа в принятии указанных выше архивных справок о заработке истца к исчислению и для определения истцу размера страховой пенсии по старости, у ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республики Крым - отсутствовали.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца ФИО1 и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по принять к исчислению среднемесячного заработка платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ; 4018/03-19 от ДД.ММ.ГГГГ; 4020/03-17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив », в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в переходных денежных единицах - купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →