Дело №5-8/2023

УИД №27RS0020-01-2023-000095-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 15 февраля 2023 года

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Киселева И.Ф.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Стройлес-ДВ» генерального директора ФИО1, действующего на устава,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по адресу: г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края ул. М.Горького, д. 99, каб. 21 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Стройлес-ДВ», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 12.10.2011 года, расположенного по адресу: Хабаровский кайр <...>,

УСТАНОВИЛ:

15.12.2022 года в 08 часов 00 минут по адресу: <...> юридическое лицо ООО «Стройлес-ДВ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Узбекистана ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента (действующий патент серии 25 № 2200012198 был выдан в УМВД России по Примосркому краю, сведения о выдаче в информационных массивах ЦБДУГ отсутствуют, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 254.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 11.01.2023 года в 10 часов 40 минут по адресу: 350 км автомобильной дороги А-370 Уссури-Хабаровск-Владивосток, то есть совершили административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «Стройлес-ДВ» генеральный директор ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является единственным учредителем данного юридического лица, вину юридического лица признает в полном объеме, подтверждает факты изложенные в протоколе. Пояснил, что после сильного снегопада в Приморском крае ООО «Примтеплоэнергия» обратилась к работающим организациям, что помогли доставить топливо в населенные пункты, так как после сильного снегопада люди остались без топлива. Но так как не было водителя, нашел иностранного гражданина Узбекистана ФИО2 Угли, узнал, что у него есть права, знал что у него есть патент, но не знал, что как подсобного рабочего. Хотел оказать помощь населению, отозвался на призыв помочь доставить топливо в организации. При составлении протоколов сотрудники полиции на уступку не пошли, оформили протоколы и в отношении юридического лица, и в отношении ФИО2. Просил суд смягчить наказание и назначить минимальное наказание в виде штрафа, который назначить ниже низшего предела.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВМ МО МВД России «Дальнереченский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Стройлес-ДВ» по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ установленной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Совершение юридическим лицом ООО «Стройлес-ДВ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- рапортом от 11.01.2023 года.

- протоколом ПК-25 № 1604535223 об административном правонарушении от 11.01.2023 года.

- копией паспорта ФИО1.

- копией приказа № 1 от 04.10.2011 года.

- копией решения № 8 от 23.09.2022 года.

- копией свидетельства о регистрации ТС.

- копией протокола 25ПКю 0011357 об административном правонарушении юридического лица от 11.01.2023 года.

- копией протокола 25ПКю 0011358 об административном правонарушении юридического лица от 11.01.2023 года.

- копией протокола 25ПКю 0011359 об административном правонарушении юридического лица от 11.01.2023 года.

- копией путевого листа грузового автомобиля № 67 от 15.12.2022 года.

- копией паспорта ФИО2 Ш.Э.У.

- копией патента ФИО2 Ш.Э.У.

- информацией с базы данных в отношении ФИО2 Ш.Э.У.

- определением о передаче материалов по делу по подведомственности.

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия юридического лица ООО «Стройлес-ДВ» должностным лицом правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что совокупность собранных по делу письменных доказательств, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствует требованиям КоАП РФ. Оснований признать документы, составленные должностным лицом, недопустимыми доказательствами не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица ООО «Стройлес-ДВ» возможности для принятия всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению обязанностей в соответствии с установленными требованиями законодательства в области обеспечения миграционного и трудового законодательства материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения не усматривается.

В соответствии с п. п. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

С учетом фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, которые позволяют применить названные нормы в рамках производства по настоящему делу при рассмотрении протокола, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

юридическое лицо - ООО «Стройлес-ДВ», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 12.10.2011 года, расположенное по адресу: <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для перечисления административного штрафа: ИНН <***>, КПП 250601001, наименование банка получателя платежа: дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, номер корреспондентского счета банка получателя платежа: 40102810545370000012, БИК 0105070025, ОКТМО 05708000, получатель: УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Дальнереченский», лицевой счет <***>), наименование платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140, УИН 18891259990137337084.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, суд направляет второй экземпляр настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ф. Киселева