Решение по делу № 2-1084/2023 от 18.12.2023 - об обязании выплатить страховую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о ее назначении.

№2-1084/2023

03RS0033-01-2023-001396-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Бикташевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об обязании выплатить страховую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, обосновывая его тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о выплате пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ в выплате страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием страхового стажа, не надлежащего оформления трудовой книжки истца. ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности документов, в том числе трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан исковые требования ФИО1 были удовлетворены. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ истице была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированные выплаты пенсии по старости к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 20190,54 рублей.

Истец просит (с учетом уточнения): обязать ответчика произвести перерасчет (доплату) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на исковое заявление отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ просит в удовлетворении иска отказать, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 6 лет, истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Документы о стаже работы, представленные истцом для назначения страховой пенсии, не соответствовали требованиям, предъявляемым к документам, необходимым для назначения страховой пенсии. ФИО1 было предложено представить иные документы, подтверждающие периоды работы либо решение суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским районным судом Республики Башкортостан вынесено решение об установлении юридического факта принадлежности документов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по РБ, предоставив необходимые документы и решение Благовещенского районного суда, и с данной даты истцу была установлена страховая пенсия по старости.

Истец, ответчик на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, представитель истца ФИО2 обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал, дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца, ответчика.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению: свидетельство о рождении, вид на жительство иностранного гражданина, свидетельство о браке, трудовую книжку образца 1974 года и позднее, заявление о назначении.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по РБ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, приложив к заявлению паспорт гражданина РФ.

Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 7963,53 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в суд с исковым заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки, ее заявления неоднократно возвращались, последний раз определением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, установлен факт принадлежности ФИО1 дубликата трудовой книжки, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-ОПФ РФ по РБ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 5055,88 рублей.

В силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ обращение за назначением пенсии носит заявительный характер.

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

По смыслу закона орган пенсионного обеспечения, разъясняя лицу, обратившемуся за страховой пенсией, какие документы он должен представить дополнительно, не принимает решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии в течение трехмесячного срока, предусмотренного законом для предоставления таких документов.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 18), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из содержания разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по применению судом норм пенсионного законодательства следует, что страховая пенсия назначается с даты возникновения права на пенсию, а не с даты повторного обращения за назначением пенсии только в том случае, если истец, имевший на момент первоначального обращения за пенсией соответствующее право, но не располагавший всеми необходимыми документами, не смог представить их в пенсионный орган в установленный законом трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.

Решение об отказе в назначении пенсии принято ДД.ММ.ГГГГ, в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки ФИО1 впервые обратилась с ДД.ММ.ГГГГ, то есть через два месяца после вынесения решения об отказе в назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец приступила к оформлению недостающих документов в течение двух месяцев после вынесения решения об отказе в назначении пенсии, она не смогла представить их в пенсионный орган в установленный законом трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в РБ необходимо произвести перерасчет ФИО1 назначенной страховой пенсии по старости с учетом установления факта принадлежности ФИО1 документов решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ произвести перерасчет (доплату) страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Еркеева М.Р.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2023 года.