Решение по делу № 2-2020/2025 от 22.04.2025 - о признании действий по осуществлению предпринимательской деятельности посредством предоставления услуг неопределенному кругу лиц без государственной регистрации в налоговом органе признать противоправными и обязать его приостановить эту деятельность до устранения допущенных нарушений.

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22.04.2025г.

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации внутригородского района «<адрес>» <адрес> к ФИО1 с требованиями о признании действий по осуществлению предпринимательской деятельности посредством предоставления услуг неопределенному кругу лиц без государственной регистрации в налоговом органе признать противоправными и обязать его приостановить эту деятельность до устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация внутригородского района «<адрес>» <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что истец является органом местного самоуправления, что подтверждается Уставом МО ВР «<адрес>» <адрес> (принят СД ВР «<адрес>» <адрес> 28.12.2015 №. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ № Ru№).

Согласно ст. 44 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Рабочей группой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства. В результате были выявлены факты нарушения прав потребителей. Так, ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по <адрес>, в <адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе. Требование (претензию) истца об устранении нарушений прав потребителей ответчик оставил без ответа. Предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение, прибыли от реализации продовольственных товаров, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская в силу части статьи 2 ГК РФ - предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами. В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ -государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских) хозяйств.

Факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности установлен постановлением о привлечении к административной ответственности мировым судьей судебного участка № <адрес> за совершения правонарушения по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного в иске просит суд: признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными; обязать ответчика приостановить деятельность до устранения допущенных нарушений прав потребителей.

Стороны, будучи надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, причин уважительности своей неявки суду не сообщили, возражений на иск в предоставленный судом срок не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу абзаца 1 статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Как следует из материалов дела, межведомственной рабочей группой в составе специалистов правоохранительных органов, органов местного самоуправления, налоговых органов, в ходе проверки соблюдения законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства были выявлены факты нарушения прав потребителей ответчиком ФИО1, который осуществлял предпринимательскую деятельность, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в авто-магазине «САМАРА» по адресу: <адрес>, пр. А. Султана, <адрес>.

Об отсутствии регистрации ответчика ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, также сообщается в письме УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомление истца об устранении нарушений прав потребителей, оставлено без ответа.

В силу п.1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным законом.

Таким образом, гражданин (физическое лицо) приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента внесения соответствующих сведений о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 в отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла соответствующую деятельность в авто-магазине «САМАРА» по адресу: <адрес>, пр. А. Султана, <адрес>.

В силу абзаца третьего п.1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о противоправности действий ответчика по осуществлению предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку действия ответчика по реализации продукции без регистрации нарушает права и законные интересы потребителей и неопределенного круга лиц, а также наносит ущерб государству.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации внутригородского района «<адрес>» <адрес> удовлетворить.

Действия ФИО2 по осуществлению предпринимательской деятельности посредством предоставления услуг неопределенному кругу лиц без государственной регистрации в налоговом органе признать противоправными и обязать его приостановить эту деятельность до устранения допущенных нарушений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Адзиев М.М.

Текст мотивированного

решения составлен 12.05.2025г.