КОПИЯ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 мая 2023 года г.Солнечногорск Московская область

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об обязании обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об обязании обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых.

В обосновании заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией г.о. Солнечногорск законодательства о гражданской обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. Установлено, что на балансе администрации г.о. Солнечногорск находится защитное сооружение гражданской обороны. Выездной проверкой городской прокуратуры установлено, защитное сооружение гражданской обороны к приему укрываемых не готово, в ходе проверки выявлены нарушения. Администрацией г.о. Солнечногорск не предпринимается должных мер к поддержанию защитного сооружения гражданской обороны в состоянии мобилизационной готовности.

Прокурор в суде поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица- представители ТУ Росимущества, КУИ Администрации г.о.Солнечногорск, Управления образования Администрации г.о.Солнечногорск в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований, в том числе, проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

В силу п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999г. №1309, органы местного самоуправления на соответствующих территориях в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Убежище (противорадиационное укрытие) имеет особый статус в силу особого назначения и условий использования. Такие объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией г.о. Солнечногорск законодательства о гражданской обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации.

Установлено, что на балансе администрации г.о. Солнечногорск находится защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Майдарово, МБОУ «Ложковская СОШ», вход в подвал.

Выездной проверкой городской прокуратуры установлено, защитное сооружение гражданской обороны к приему укрываемых не готово, в ходе проверки выявлены нарушения: состояние гидроизоляции, санитарных узлов требует ремонта, инженерно-технические системы, противовзрывные устройства, расширительные камеры на воздухозаборах и воздуховыбросах неисправны, система водоснабжения демонтирована, отсутствует аварийный источник энергоснабжения, не обеспечена герметичность помещений защитного сооружения, нет обозначения защитного сооружения и маршрутов движения урываемых к ним, помещения не укомплектованы измерительными приборами, требуется капитальный ремонт.

Указанные нарушения не соответствуют требованиям п.п. 3.2.8, 3.2.1, 3.2.11, 3.2.24, 4.2.3, 4.3.1, 4.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 № 583.

При этом администрацией г.о. Солнечногорск не предпринимается должных мер к поддержанию защитного сооружения гражданской обороны в состоянии мобилизационной готовности.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Изложенное свидетельствует о том, что создание, учет, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений, расположенных в границах городского округа и находящихся в муниципальной собственности, относится к компетенции соответствующего органа местного самоуправления.

Согласно регистрационной карточке объекта имущества (объект № регистрационный №, дошкольное образовательное учреждение, д.Майдарово Солнечногорский район) является муниципальной собственностью, доказательств передачи указанного убежища в федеральную собственность, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что состояние защитного сооружения гражданской обороны не отвечает установленным действующим законодательством требованиям, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении органом местного самоуправления возложенных на него законом задач и обязанностей в области гражданской обороны, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Солнечногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Солнечногорск Московской области привести в соответствие с требованиями действующего законодательства состояние защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Майдарово, МБОУ «Ложковская СОШ», вход в подвал, в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- провести ремонт: гидроизоляции, санитарных узлов, инженерно-технической системы и противовзрывных устройств, расширительной камеры на воздухозаборах и воздуховыбрасах, системы водоснабжения, капитальный ремонт;

- оборудовать: аварийный источник электроснабжения, обозначение защитного сооружения и маршрутов движения укрываемых к ним, помещения измерительными приборами,

- обеспечить герметичность помещений указанного защитного сооружения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Белоусова Н.В.

Копия верна.

Судья