Дело № 2а-529/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ИК 10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Смидовичским районным судом ЕАО по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании п.п. 1, 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, просил судебное заседание провести без его участия, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал, пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу регистрации: ЕАО, <адрес>.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, явка которого обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме с установлением ответчику в дополнение к указанным истцом ограничениям также административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, а также при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 приговором Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ.

ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок три года, но не свыше срока погашения судимости.

Срок административного надзора в силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В силу п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица также могут быть установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике исправительного учреждения в период отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: за весь период отбывания наказания допустил 16 нарушений установленного порядка, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, все взыскания погашены по срокам, имеет одно поощрение. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в обычных условиях. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает, но не всегда для себя делает должные выводы. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. С представителями администрации учреждения грубости не допускает. Вину в совершении преступления, согласно приговору суда, не признал. В ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед выявлено, что вину осознает, в содеянном раскаивается. Характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания и иными документами, имеющимися в деле.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 по освобождению из исправительного учреждения убывает по адресу: ЕАО, <адрес>, о чем указал в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, а также данных о личности административного ответчика, который, будучи неоднократно судимым, на путь исправления не встал, вновь совершил преступление, за совершение которого отбывает наказание, данное преступление совершил в ночное время, за весь период отбывания наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения с отрицательной стороны, суд считает необходимым установить ФИО2 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО без уведомления органа внутренних дел.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко