КОПИЯ
66RS0008-01-2023-000095-83
Дело № 2-602/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2023 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В.,
при секретаре судебного заседания Сыщиковой Н.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности №01-01-05-28/79 от 09.01.2023,
представителя ответчика ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» ФИО2, действующей на основании доверенности №5 от 10.01.2023,
Представитель ответчика Минздрава Свердловской области ФИО3, действующей на основании доверенности №12-5 от 09.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе обратилось в суд с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» (далее ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил»), в котором просит обязать ответчика в срок до 01.11.2023: в составе отделения реанимации и интенсивной терапии в стационаре № 3 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил», расположенном по адресу: <Адрес> организовать изолированную палату для временной изоляции пациентов с инфекционным заболеванием или подозрением на него; в поликлинике <№>, расположенной по адресу: <Адрес> межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны быть непроницаемы для граждан; в поликлинике <№>, расположенной по адресу: <Адрес> помещение для обработки эндоскопов оборудовать местной вытяжной вентиляцией; поверхность стен и полов в помещении для разведения дезинфицирующих рабочих растворов должна быть гладкой, без дефектов, и устойчивой к обработке моющими дезинфицирующими средствами; в стационаре <№>, расположенном по адресу: <Адрес> поверхность стен, полов и потолков помещений дезкамеры должна быть гладкой, без дефектов и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; один раз в год проводить проверку эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции, представить подтверждающие документы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе; количество мест в гардеробных спецодежды, независимо от способов хранения, должно соответствовать количеству работников в наибольшей смене, занятых на работах, сопровождающихся загрязнением одежды и тела. В гардеробных для рабочей и личной одежды при открытом способе хранения количество мест должно соответствовать числу работников в двух смежных наиболее многочисленных сменах; а при закрытом способе хранения – количеству работников во всех сменах; в поликлинике № 1. Расположенной по адресу: <...> поверхность стен, полов и потолков помещений 2-го и 3-го этажа поликлиники должна быть гладкой, без дефектов, устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствам; стены, пол и потолок туалета 3-го этажа поликлиники не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; нагревательные приборы туалета 3-его этажа поликлиники должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов; в бактериологической лаборатории, расположенной по адресу: <Адрес> количество мест в гардеробных спецодежды, независимо от способа хранения, должно соответствовать количеству работников в наибольшей смене, занятых на работах, сопровождающих загрязнением одежды и тела. В гардеробных для рабочей и личной одежды при открытом способе хранения, количество мест должно соответствовать числу работников в двух смежных наиболее многочисленных сменах; а при закрытом способе хранения – количеству работников во всех сменах.
В обоснование заявленных требований указано, что Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка в рамках контроля предписания об устранении выявленных нарушений №66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019 (со сроком исполнения 03.04.2020). Срок исполнения предписания был продлен приказом №01-04/113 от 09.04.2020 до 22.02.2021. На основании распоряжения №01-01-01-03-09/5702 от 24.02.2021 Заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области в отношении ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» с 01.03.2021 по 29.03.2021 была проведена неплановая выездная проверка. По результатам проверки был составлен акт от 29.03.2021. По результатам проверки были выявлены нарушения требований санитарных правил, выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-09-17/16-3513-2021 от 29.03.2021 со сроком исполнения до 09.11.2021, о возложении обязанности устранить выявленные нарушения. По истечении указанного срока от Учреждения поступил ответ на Предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в котором сообщается об устранении п. 1 нарушения по объекту: Поликлиника №3, а также об отказе от исполнения п. 1 Предписания по объекту: Стационар №3 ГАУЗ СО «ДГБ г. Н. Тагил». По остальным пунктам Предписания ответ не поступил. При этом, Учреждением не приложены документы, подтверждающие принятие мер, направленных на исполнение вышеуказанных пунктов Предписания, не приложены документы, подтверждающие наличие финансовых затруднений, а также информирование Учредителя о сложившейся ситуации, учитывая, что с момента обнаружения нарушений требований санитарного законодательства прошло более 3,5 лет. Учреждением должны быть, созданы условия, обеспечивающий охрану и укрепление здоровья пациентов, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства. Однако до настоящего времени такие условия Учреждением не созданы, нарушения требований санитарного законодательства не устранены, то есть, не исполнены требования федерального законодательства. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено. Учреждение продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства. Понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Определением суда от 06.03.2023 принято измененное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе к ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил», в котором просит обязать ответчика в срок до 01.05.2024 устранить нарушения, а именно: в составе отделения реанимации и интенсивной терапии в стационаре № 3 ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил», расположенном по адресу: <...> организовать изолированную палату для временной изоляции пациентов с инфекционным заболеванием или подозрением на него; в поликлинике № 3, расположенной по адресу: <...> провести ремонтные работы таким образом, чтобы межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними были без трещин, отверстий и дефектов, отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны быть герметичны и непроницаемы; в стационаре № 2, расположенном по адресу: <...> провести ремонтные работы таким образом, чтобы поверхность стен, полов и потолков помещений дезкамеры была гладкой, без трещин, отверстий, дефектов. Один раз в год проводить проверку эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции, представить подтверждающие документы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе. Обеспечить количество мест в гардеробных спецодежды, независимо от способов хранения, должно соответствовать количеству работников в наибольшей смене, занятых на работах, сопровождающихся загрязнением одежды и тела. В гардеробных для рабочей и личной одежды при открытом способе хранения количество мест должно соответствовать числу работников в двух смежных наиболее многочисленных сменах; а при закрытом способе хранения – количеству работников во всех сменах. Обязать Министерство здравоохранения Свердловской области в срок до 01.12.2023 выделить ГАУЗ СО «ДГБ город Нижний Тагил» финансовые средства, необходимые доя проведения вышеуказанных работ. Кроме того, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Свердловской области, расположенное по адресу: 620014, <...> б.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что действующее законодательство не предусматривает условий по организации изолированной палаты для временной изоляции пациентов с инфекционным заболеванием или подозрением на него, в зависимость от наличия или отсутствия таких пациентов.
Представитель ответчика ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» ФИО2 заявленные исковые требования признала частично. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в случае выявления больных с признаками инфекционного заболевания незамедлительно вызывается служба медицины и катастроф для транспортировки таких больных в инфекционную больницу. До их приезда такие больные изолируются. При этом, лечебное учреждение оборудовано дезарами и проходят химическую дезинфекцию.
Представитель ответчика Минздрава Свердловской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных к ним требований. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что информации о поступлении заявок на финансирование для устранения нарушений нет. Объект по ул. К. Маркса включен в проект и планируемый срок ремонта 2025 год. По объекту ул. К. Либкнехта, 35 будут выделены денежные средства, которые будут расходоваться в ходе исполнения контракта.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации государство гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствие с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г., право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Согласно ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил зарегистрировано в реестре юридических лиц. Согласно выписке из реестра юридических лиц, основным видом деятельности является деятельность больничных организаций (Код 86.10), а также осуществляет общую врачебную практику (Код 86.21), имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №Л041-01021-66/00366346 от 24.10.2019, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (л.д. 80-120).
В соответствии с п. 5 Устава ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в Министерстве финансов Свердловской области, круглую печать, штампы, бланки. Автономное учреждение приобретает права юридического лица с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании Автономного учреждения.
В соответствии с п. 6 Устава от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 11. Устава предметом деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи.
Согласно п. 60. Устава источниками формирования имущества и финансовых средств Учреждения являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; поступления из областного бюджета в виде субсидий; средства обязательного медицинского страхования; средства, полученные от приносящей доход деятельности; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Свердловской области (л.д. 70-79).
30.09.2019 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил выдано предписание № 66-09-17/16-9251-2019 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения 03.04.2020 (л.д. 9-24), который продлен на основании приказа № 01-04/113 от 09.04.2020 до 22.02.2021 (л.д. 26-29).
На основании распоряжения №01-01-01-03-09/5702 от 24.02.2021г. Заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области в отношении ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» в период с 01.03.2021 по 29.03.2021 была проведена неплановая выездная проверка (л.д.32-34).
По результатам проверки был составлен акт от 29.03.2021 (л.д. 38-52).
По результатам проверки были выявлены нарушения требований санитарных правил:
Стационар №3 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил», расположенный по адресу: <...>: не выполнен п.17 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019 (срок исполнения предписания был продлен приказом № 01-04/113 от 09.04.2020 до 22.02.2021): в составе отделений реанимации отсутствует изолятор (боксированная палата) для временной изоляции пациентов с инфекционным заболеванием или подозрением на него, что является нарушением п. 4.12. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
Поликлиника №3 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил», расположенная по адресу: <...>:
Не выполнен п. 3 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно в кабинете сбора анализов, в туалете для сотрудников поверхность стен не гладкая, имеет трещины и выбоины, что не обеспечивает их устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, и является нарушением п. 2.7. СП 2.1.3678-20;
Не выполнен п. 17 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно не обеспечена герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, устранение трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях, что является нарушением п. 4.2.10. СП 2.1.3678-20.
Поликлиника №5 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил», расположенная по адресу: г. Нижний Тагил, <...>:
Не выполнен п. 33 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно помещение для обработки эндоскопов не оборудовано местной вытяжной вентиляцией на уровне моечных ванн, что является нарушением п. 2.6. СП 2.1.3678-20.
Не выполнен п. 8 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно поверхность стен и пола в помещении для разведения дезинфицирующих рабочих растворов не гладкая, имеет трещины и дефекты отделки, что не обеспечивает устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7. СП 2.1.3678-20.
Стационар № 2 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил», расположенная по адресу: г. Нижний Тагил, <...>:
Не выполнен п.5 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно поверхность стен, полов и потолков помещений дезкамеры не гладкая, имеет трещины и дефекты отделки, что не обеспечивает устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7. СП 2.1.3678-20;
Не выполнен п. 22 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно не представлены документы, подтверждающие проведение проверки эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции, что является нарушением п. 4.5.2. СП 2.1.3678-20.
Не выполнен п. 10 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно при работающих на смене до 25 сотрудников, количество шкафов составляет 13, что является нарушением п. 8.7. СП 2.2.3670-20.
Поликлиника №1 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил», расположенная по адресу: г. Нижний Тагил, <...>:
Не выполнен п. 5 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно оконные рамы, стены коридоров и кабинетов 2го этажа и 3го этажа поликлиники имеют трещины и дефекты отделки, стены, пол и потолок туалета 3го этажа поликлиники имеют многочисленные трещины и дефекты отделки, что не обеспечивает их устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.7. СП 2.1.3678-20.
Не выполнен п. 9 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно нагревательные приборы туалетов 3го этажа поликлиники покрыты трещинами, что не обеспечивает их устойчивость к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 4.5.1. СП 2.1.3678-20.
Бактериологическая ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил», расположенная по адресу: г. Нижний Тагил, <...>:
Не выполнен п.3 предписания № 66-09-17/16-9251-2019 от 30.09.2019, а именно по штату 11 человек, в наличии пять шкафов, на момент проверки 04.03.2021 не представлены сведения, подтверждающие приобретение дополнительных шкафов, что является нарушением п. 8.7. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
В связи с чем, 29.03.2021 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 66-09-17/16-3513-2021, в котором срок устранения нарушений установлен до 09.11.2021 (л.д. 53—55), об устранении следующих нарушений:
В стационаре №3 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» в составе отделений реанимации и интенсивной терапии должна быть организована изолированная палата для временной изоляции пациентов с инфекционным заболеванием или подозрением на него.
В Поликлинике №3 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил»: в кабинете сбора анализов, в туалете для сотрудников поверхность стен должна быть гладкой, без дефектов, и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны быть непроницаемы для грызунов.
В Поликлинике №5 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил»: помещение для обработки эндоскопов оборудовать местной вытяжной вентиляцией; поверхность стен и полов в помещении для разведения дезинфицирующих рабочих растворов должна быть гладкой, без дефектов, и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.
В Стационаре № 2 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил»: поверхность стен, полов и потолков помещений дезкамеры должна быть гладкой, без дефектов, и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции, представить подтверждающие документы; количество мест в гардеробных спецодежды, независимо от способа хранения, должно соответствовать количеству работников в наибольшей смене, занятых на работах, сопровождающихся загрязнением одежды и тела. В гардеробных для рабочей и личной одежды при открытом способе хранения, количество мест должно соответствовать числу работников в двух смежных наиболее многочисленных сменах; а при закрытом способе хранения - количеству работников во всех сменах.
В Поликлинике № ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил»: поверхность стен, полов и потолков помещений 2го этажа и 3го этажа поликлиники должна быть гладкой, без дефектов, устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. Стены, пол и потолок туалета 3го этажа поликлиники не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; нагревательные приборы туалета 3го этажа поликлиники должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов.
Бактериологическая лаборатория ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил»: количество мест в гардеробных спецодежды, независимо от способа хранения, должно соответствовать количеству работников в наибольшей смене, занятых на работах, сопровождающихся загрязнением одежды и тела. В гардеробных для рабочей и личной одежды при открытом способе хранения, количество мест должно соответствовать числу работников в двух смежных наиболее многочисленных сменах; а при закрытом способе хранения - количеству работников во всех сменах.
Также в предписании указано на необходимость предоставления информации о выполнении предписания представить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в срок до 09.11.2021, о чем представить отчет о выполнении предписания.
По истечении установленного срока от ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» поступил ответ исх. № 3894 от 02.11.2021 (л.д. 57-60) на Предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №66-09-17/16-3513-2021 от 29.03.2021, в котором сообщается о запланированном проведении работ по устранению нарушений на 2022 год и заявлено ходатайство о продлении срока исполнения Предписания.
Приказом №01-04/441 от 15.11.2021 ходатайство о продлении срока исполнения предписания удовлетворено, срок его исполнения продлен до 22.11.2022 (л.д. 61).
По истечении указанного срока от ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» поступил ответ (вх. № 66-09-15096-2022 от 05.12.2022) на Предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №66-09-17/16-3513-2021 от 29.03.2021, в котором сообщается об устранении п. 1 нарушения по объекту: Поликлиника №3, а также об отказе от исполнения п. 1 Предписания по объекту Стационар №3 ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил». По остальным пунктам Предписания ответ не поступил.
Как указано в исковом заявлении, и не опровергнуто представителем ответчика, на момент предъявления настоящего искового заявления, а также дату его рассмотрения, указанные требования предписания не исполнены, допустимых доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.
ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании. Понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, в частности несовершеннолетних детей.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, бесспорно, отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих в указанном объекте, в частности несовершеннолетних детей.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К числу таких способов относится, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, требования Нижнетагильского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.
При этом, судом не принимаются доводы представителя ответчика ФИО2 об отсутствии необходимости организации изолятора (боксированной палата) для изоляции пациентов с инфекционным заболеванием, а также о том что техническим паспортом организация такой палаты не предусмотрена, в виду следующего.
Так, в соответствии с п. 4.12 СП 2.1.3678-20, в составе отделений реанимации и интенсивной терапии должна быть организована изолированная палата для временной изоляции пациентов с инфекционным заболеванием или подозрением на него.
Таким образом, организация изолированной палаты в отделениях реанимации и интенсивной терапии носит обязательный характер, в связи с чем указанные нарушения подлежат устранению, а отсутствие технической возможности по ее организации не является обстоятельством, освобождающим от исполнения указанных требований.
Истец просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.05.2024 устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства указанный в просительной части искового заявления и заявленных уточнений требований, с учетом объема проведения необходимых работ и необходимости их финансирования. Указанный срок при данных обстоятельствах суд находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.
Поскольку ГАУЗ «ДГБ г. Нижний Тагил» является учреждением здравоохранения РФ и финансируется за счет средств Министерства здравоохранения Свердловской области, не последнего подлежит возложению обязанность по выделению денежных средств для устранения выявленных нарушений законодательства, в срок до 01 декабря 2023 года, поскольку данный срок суд полагает разумным и обоснованным, с учетом характера нарушений которые подлежат устранению.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика ГАУЗ СО «ДГБ г. Нижний Тагил» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 900 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил», Министерству здравоохранения Свердловской области о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» в срок до 01 мая 2024 года устранить нарушения требований СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», а именно:
1. В стационаре №3, расположенном по адресу: <...>: в составе отделений реанимации и интенсивной терапии организовать изолированную палату для временной изоляции пациентов с инфекционным заболеванием или подозрением на него.
2. В поликлинике №3, расположенной по адресу: <...>: провести ремонтные работы таким образом, чтобы межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними были без трещин, отверстий и дефектов, отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны были герметичны и непроницаемы.
3. В стационаре № 2, расположенном по адресу: <...>:
- провести ремонтные работы таким образом, чтобы поверхность стен, полов и потолков помещений дезкамеры была гладкой, без трещин, отверстий, дефектов.
- один раз в год проводить проверку эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции (силами специализированной организации). Результаты проверки эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции представить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе.
- обеспечить количество мест в гардеробных спецодежды, соответствующее количеству работников в наибольшей смене, занятых на работах, сопровождающихся загрязнением одежды и тела. В гардеробных для рабочей и личной одежды при открытом способе хранения, количество мест должно соответствовать числу работников в двух смежных наиболее многочисленных сменах; а при закрытом способе хранения - количеству работников во всех сменах.
Обязать Министерство здравоохранения Свердловской области в срок до 01 декабря 2023 года выделить денежные средства для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил».
Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Нижний Тагил» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: /подпись/ О.В. Свинина
Мотивированное решение составлено 04 мая 2023 года.
Судья: /подпись/ О.В. Свинина
КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина