Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием: представителя истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО4,
представителя ответчика администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Советско-Гаванский городской прокурор в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> (далее также – <адрес>) о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки по обращению ФИО5 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 52 минут в районе <адрес> возле пешеходного перехода на несовершеннолетнюю ФИО1 напала стая бездомных собак, одна из которых укусила ФИО1 за голень левой ноги, в результате чего несовершеннолетняя сильно испугалась. После нападения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с законный представителем обратилась в приемный покой хирургического отделения КГБУЗ «<адрес> больница» с диагнозом: ссадина левой голени после укуса собаки, ФИО1 оказано лечение: антистолбнячная вакцина, проведена ПХО, направлена на амбулаторное лечение. Также, ФИО1 в травматологическом кабинете поликлиники № получила лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ антистолбнячной вакциной. Наряду с этим, в ОМВД России по <адрес> по данному факту ДД.ММ.ГГГГ КУСП № зарегистрировано заявление ФИО7 В силу норм действующего законодательства организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных является обязанностью ответчика, нападение безнадзорной собаки на ФИО1 и причинение ей телесных повреждений, а также нравственных и моральных страданий свидетельствует о недостаточности принимаемых ответчиком мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика, характер и степень перенесенных ФИО1 нравственных страданий в результате нападения бродячей собаки, требования разумности и справедливости, моральный вред оценен в 60 000 рублей. Просит суд признать бездействие администрации Советско-Гаванского муниципального района в части организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, незаконным; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 моральный вред в размере 60 000 рублей.
До судебного заседания от администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> поступили письменные возражения, согласно которым с исковыми требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и в той мере, в которой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти <адрес> финансовыми средствами. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местными бюджетами субвенций из соответствующих бюджетов. Из приведенных норм следует, что органы местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района наделены государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возвращения в места обитания за счет переданных субвенций, определяющие пределы ответственности органов местного самоуправления. В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее также - Закон №) органы местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района <адрес> наделены государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Статьями 15, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - ФЗ №) в полномочиях (вопросах местного значения) не определено, что органы местного самоуправления муниципального района имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа. Структурным подразделением Администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, уполномоченным осуществлять деятельность по осуществлению отдельных государственных полномочий <адрес> по оказанию услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района является Управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее также - Управление ЭТИКиКХ). Управлением ЭТИКиКХ в 2024-2025 годах был заключен ряд муниципальных контрактов на осуществление мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района <адрес>. В рамках осуществления безвозвратного отлова безнадзорных животных, проявляющих немотивированную агрессию ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЭТИКиКХ заключен муниципальный контракт № Вольеры-2024 на выполнение работ по изготовлению и поставке уличных вольеров для содержания животных без владельцев для нужд Заказчика. Актом о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком работы приняты в полном объеме. Таким образом, выполнение переданных отдельных государственных полномочий <адрес> по оказанию услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района уполномоченным подразделением ответчика проводятся регулярно и с учетом предоставленного финансирования на эти цели Управлением ветеринарии <адрес>. Следовательно вышеперечисленные действия являются доказательствами, свидетельствующими о достаточности и эффективности действий, осуществляемых органом местного самоуправления в целях организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района, то есть отсутствует незаконное бездействие органа местного самоуправления. Моральный вред, являясь оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и не поддается точному денежному подсчету. Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. На основании вышеизложенного, просят суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель истца помощник Советско-Гаванского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.
В судебное заседание несовершеннолетняя ФИО1 и ее законный представитель ФИО7 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, законный представитель представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и в отсутствие несовершеннолетней ФИО1
В судебное заседание представитель ответчика администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО6 исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие несовершеннолетней ФИО1 и ее законного представителя ФИО7
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив исковые требования и возражения представителя ответчика относительно них, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются: факт причинения вреда истцу безнадзорным животным (то есть животным, находящимся в общественном месте без сопровождающего лица), размер причиненного вреда, на кого возложены государственные полномочия по организации отлова безнадзорных животных, явилось ли ненадлежащее исполнение данных функций результатом причинения вреда истцу.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно Преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района края наделены государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев без ограничения срока, реализация которых осуществляется путем организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных статьей 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий установлены статьей 4 вышеназванного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета (ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
На основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 18 этого же Закона, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласно п. 2.2, п. 2.3 Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - исполнитель мероприятий); заказчиками мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, наделенные отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - заказчик мероприятий).
Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об определении органа и должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район <адрес>», специально уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия», в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Администрация Советско-Гаванского муниципального района <адрес> постановила определить Администрацию Советско-Гаванского муниципального района <адрес> в лице Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> (далее – Управление ЭТИК и КХ) органом, специально уполномоченным осуществлять отдельные государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.
С учетом приведенных положений закона следует, что именно на Администрацию Советско-Гаванского муниципального района законом возложена обязанность осуществлять мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.
В ходе рассмотрения дела судом установлен факт нападения безнадзорных собак ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в <адрес> возле пешеходного перехода на несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанный факт подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, медицинскими документами, видеозаписью, содержащейся на DVD RW диске, с наименованием «ДД.ММ.ГГГГ собака укусила ФИО1».
Как следует из заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванскому городскому прокурора, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 52 минут возле пешеходного перехода в районе <адрес> на ее дочь ФИО1 напала стая собак, одна из которых укусила несовершеннолетнюю за заднюю часть левой голени, отчего она испытала физическую и моральные страдания. По факту укуса обратились в СМП ЦРБ, после чего их доставили в хирургическое отделение <адрес>, где обработали рану, сделали антирабическую вакцину, направили на лечение к травматологу.
Из представленной видеозаписи, исследованной в судебном заседании, видно, что в зимний период времени к несовершеннолетней в районе пешеходного перехода подбежала стая собак.
Согласно имеющейся в материалах дела медицинской справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной хирургическим отделением КГБУЗ «<адрес> больница» министерства здравоохранения <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут ФИО1 обратилась в хирургическое отделение больницы за оказанием медицинской помощи, где ей поставлен диагноз – ссадина левой голени после укуса собаки, оказана медицинская помощь, направлена на амбулаторное лечение.
Согласно амбулаторной медицинской карты, ФИО1 в травматологическом кабинете поликлиники № получала лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получила специализированное лечение антистолбнячной вакциной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Также, из материалов дела следует, что по факту нападения на несовершеннолетнюю ФИО1 бездомных собак, по обращению ФИО7 заведен материал проверки КУСП 211 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были взяты объяснения у ФИО1, ФИО7, пояснивших об обстоятельствах нападения бездомных собак на несовершеннолетнюю. По результатам проверки принято решение о приобщении материалов проверки к материалам номенклатурного дела.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, с учетом пояснений законного представителя, содержащихся в заявлении прокурору, суд приходит к выводу о том, что непосредственной причиной причинения вреда здоровью несовершеннолетней ФИО1 явилось нападение бездомной собаки, что в свою очередь явилось следствием ненадлежащего исполнения ответчиком переданных полномочий по осуществлению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Доводы возражений ответчика об осуществлении полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев регулярно путем заключения соответствующих муниципальных контрактов и с учетом предоставленного финансирования из краевого бюджета на эти цели не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном осуществлении своих полномочий со стороны администрации в данной сфере и не могут служить правовым основанием для освобождения ответчика от ответственности, законом исполнение этой обязанности не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств. При надлежащем исполнении ответчиком возложенных на него обязанностей нападение безнадзорных животных на человека должно быть исключено.
В связи с чем, суд приходит к выводу о признании бездействия <адрес> в части организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих указанное выше, доказательств отсутствия вины, своевременного принятия необходимых и достаточных мер для предупреждения причинения вреда несовершеннолетней ФИО1, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих принадлежность собаки, напавшей на ФИО1 физическому или юридическому лицу ответчиком в материалы дела не представлено.
По общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Судом установлено, что в результате нападения безнадзорного животного (собаки) на несовершеннолетнюю ФИО1 ей причинена травма в виде ссадины левой голени после укуса собаки, оказана медицинская помощь и назначено амбулаторное лечение. Также установлено, что в связи с нападением собаки несовершеннолетняя пережила испуг, испытала физическую боль.
Учитывая, что администрацией Советско-Гаванского муниципального района не в полной мере выполняются обязанности по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу ФИО1, которой причинено телесное повреждение, физические и нравственные страдания вследствие укуса животного без владельца (собаки).
Применительно к рассматриваемому делу суд, учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, степень тяжести причиненных несовершеннолетней ФИО1 телесных повреждений, локализацию телесных повреждений, обстоятельства их причинения, испытанные истцом нравственные и физические страдания в связи с причиненной травмой, возраст несовершеннолетней, которой на момент произошедшего исполнилось 14 лет, требования закона о разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Денежные средства подлежат взысканию за счет средств казны муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район <адрес>».
От уплаты государственной пошлины стороны по делу освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> в части организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Взыскать с администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район <адрес>» в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская