Постановление по делу № 5-1442/2023 от 03.07.2023 | Люберецкий городской суд (Московская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 июля 2023 года

<адрес>

Судья Люберецкого городского суда Московской области Филимонова О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Газмагистраль», №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>,

установил:

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в соответствии с решением руководителя Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ № №, решением заместителя прокурора Московской области от ДД.ММ.ГГ № проведены мероприятия по контролю (надзору) на опасных производственных объектах: станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности; станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности; станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГ в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, помещ. 2, ООО «Газмагистраль» допущены грубые нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: ООО «Газмагистраль» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственных объектов «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенный по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль»№, рег. № № III класса опасности, расположенный по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес> обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; к работе на взрывопожароопасных производственных объектах «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенный по адресу: <адрес> Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль»№, рег. №, III класса опасности, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> допущены лица, не прошедшие периодическое медицинское освидетельствование (операторы АГЗС); ООО «Газмагистраль» не планирует и не осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. № №, III класса опасности, расположенный по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес>, о чем свидетельствует отсутствие графика проведения тренировочных занятий и документов (актов, протоколов) подтверждающих их проведение; ООО «Газмагистраль» не внесены изменения (не разработано вновь) в Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Газмагистраль», утвержденного генеральным директором ООО «Газмагистраль»ДД.ММ.ГГ в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля; ООО «ГАЗМАГИСТРАЛЬ», осуществляющего эксплуатацию опасных производственных объектах «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. № №, III класса опасности, расположенный по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес> не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание, (собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников не созданы); сведения, представленные ООО «Газмагистраль» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, не являются достоверными, а именно в свидетельстве о регистрации опасных производственных объектов отражен опасный производственный объект «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности по адресу: <адрес> который по факту ООО «Газмагистраль» не эксплуатируется, технические устройства, указанные в сведениях, характеризующих данный опасный производственный объект отсутствуют по данному адресу (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГ №); генеральный директор ООО «Газмагистраль» - ФИО1, осуществляющий профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет получил дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности но не прошел аттестацию в области промышленной безопасности; ООО «Газмагистраль» не представлен документ, подтверждающий наличие резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенный по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации; в ООО «Газмагистраль» не разработан и не утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес> Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; в ООО «Газмагистраль» не разработан и не утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; в ООО «Газмагистраль» план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А не согласован руководителем (заместителем руководителя, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; в ООО «Газмагистраль» план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес> не согласован руководителем (заместителем руководителя, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; в ООО «Газмагистраль» не назначены распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностные лица, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №-№ III класса опасности, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ; в ООО «Газмагистраль» не назначены распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностные лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением при эксплуатации оборудования на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес>, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ; в ООО «Газмагистраль» не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (специалистов и рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, не представлены документы, подтверждающие соответствие работников квалификационным требованиям и медицинских противопоказаний к указанной работе, а также не представлены документы, подтверждающие их допуск к самостоятельной работе на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «ГАЗМАГИСТРАЛЬ» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес> в ООО «Газмагистраль» не утвержден перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора ДД.ММ.ГГ №; В ООО «Газмагистраль» не разработана и не утверждена инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля оборудования на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. № №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; в ООО «Газмагистраль» не разработана и не утверждена инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес>; в ООО «Газмагистраль» не обеспечено своевременное проведение аттестации в области промышленной безопасности инженерно-технических работников, непосредственно связанных с эксплуатацией оборудования под давлением на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. № №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес> в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в ООО «Газмагистраль» не обеспечена проверка знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объёме производственных инструкций и допуск их к работе, не разработаны распорядительные документы эксплуатирующей организации, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора ДД.ММ.ГГ № на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег№ III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>; в ООО «Газмагистраль» не установлен распорядительным документом по организации порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес>; не представлены документы, подтверждающие проведение в ООО «Газмагистраль» противоаварийных тренировок с обслуживающим персоналом на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «ГАЗМАГИСТРАЛЬ», рег. № №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес>; в ООО «Газмагистраль» порядок проверки знаний и допуска работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> к самостоятельной работе не определен распорядительными документами и не предусматривает выполнение следующих процедур: проверку наличия документа, подтверждающего квалификацию работника или направление работника для прохождения профессионального обучения в соответствии с требованиями пункта 237 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора ДД.ММ.ГГ №;проведение вводного инструктажа; проведение первичного инструктажа на рабочем месте; проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте, предусматривающего изучение инструкций, схем, компоновки оборудования, фактического расположения приборов и органов управления, контроля за работой оборудования, методов и периодичности их проверки; безопасных методов работы, порядка приема-сдачи смены, осмотра, подготовки к работе, пуска и остановки (плановой и аварийной) оборудования, с последующим выполнением работ под наблюдением наставника; проверка знаний инструкций и безопасных методов выполнения работ; допуск к самостоятельной работе с выдачей удостоверения; ООО «Газмагистраль» не представлены документы, подтверждающие проведение периодической проверки знаний персонала (рабочих), обслуживающего оборудование под давлением на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес>, которую необходимо проводить один раз в 12 месяцев; в ООО «Газмагистраль»не назначена комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала (рабочих и специалистов) на опасных производственных объектах: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес>А, Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. №, III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> распорядительным документом, в котором должно быть определено, в том числе состав комиссии и количество её членов; в ООО «Газмагистраль» допускаются к применению манометры на которых отсутствует информация о проведении поверки (пломба или клеймо, или документ о проведении поверки) на опасном производственном объекте: «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенной по адресу: <адрес> а именно: на резервуаре хранения № зав. №, рег. №; в ООО «Газмагистраль» допускаются к применению манометры на которых отсутствует информация о проведении поверки (пломба или клеймо, или документ о проведении поверки) на опасном производственном объекте: Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. № III класса опасности, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-западная промышленно-коммунальная зона, <адрес>, а именно: на резервуаре хранения № №, рег. №; в ООО «Газмагистраль» с ДД.ММ.ГГ не проводилось периодическое техническое освидетельствование резервуара хранения №, зав. №, рег. №, на опасном производственном объекте: Станция газозаправочная автомобильная ООО «ГАЗМАГИСТРАЛЬ» №, рег. №, подлежащего учёту в территориальном органе Ростехнадзора, лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в сроки, установленные в приложении № к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора ДД.ММ.ГГ № (иные сроки в руководстве (инструкции) по эксплуатации отсутствуют); в ООО «Газмагистраль» с ДД.ММ.ГГ не проводилось периодическое техническое освидетельствование резервуара хранения №, зав. №, рег. №, на опасном производственном объекте: Станция газозаправочная автомобильная ООО «ГАЗМАГИСТРАЛЬ» №, рег. №, подлежащего учёту в территориальном органе Ростехнадзора, лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в сроки, установленные в приложении № к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора ДД.ММ.ГГ № (иные сроки в руководстве (инструкции) по эксплуатации отсутствуют); в ООО «Газмагистраль» на резервуаре хранения СУГ №, зав. №, рег. №, на опасном производственном объекте: Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. № № не вывешена табличка, не нанесена надпись с указанием: номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией; учётного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорных ему объектов и организаций, который наносится после получения соответствующей информации от органа надзора; разрешённых параметров (давление, температура рабочей среды); даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания; дата истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности; в ООО «Газмагистраль» на резервуаре хранения №, зав. №, рег. №, на опасном производственном объекте: Станция газозаправочная автомобильная ООО «Газмагистраль» №, рег. № не вывешена табличка, не нанесена надпись с указанием: номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией; учётного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорных ему объектов и организаций, который наносится после получения соответствующей информации от органа надзора; разрешённых параметров (давление, температура рабочей среды); даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания; дата истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>А, а именно: не разработаны и не утверждены руководителем эксплуатирующей организации графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений, эксплуатируемых на АГЗС; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>, а именно: не разработаны и не утверждены руководителем эксплуатирующей организации производственные и должностные инструкции работников; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № № III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес> а именно: на рабочих местах работников отсутствуют технологические схемы автозаправочной станции; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес> а именно: отсутствуют номера согласно технологической схеме на насосах, компрессорах, испарителях, резервуарах, наполнительных и сливных колонках, электродвигателях, вентиляторах, запорной и предохранительной арматуре и других технических устройствах; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. №, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>А, а именно: отсутствует эксплуатационный журнал с указанием сроков и результатов проведения технического обслуживания газопроводов и технических устройств, входящих в состав АГЗС; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. <адрес>, III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>, а именно: не прошли периодическую метрологическую поверку стационарные сигнализаторы загазованности, установленные на оборудовании АГЗС; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Газмагистраль», рег. № III класс опасности, расположенная по адресу: <адрес>А, а именно: не прошли периодическую метрологическую поверку манометры, установленные на оборудовании АГЗС.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат в то числе эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В соответствии с п.п. «в,б,з,д,е,р» п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо: назначить необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (специалистов и рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе. Количество персонала, необходимого для безопасной эксплуатации оборудования, должно соответствовать указанному в проекте на данный ОПО (при наличии таких данных в проекте): назначить распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностных лиц, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ; обеспечить своевременное проведение аттестации в области промышленной безопасности инженерно-технических работников, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций и допуск их к работе в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФНП; утвердить перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП; разработать и утвердить инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования; распорядительным документом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, организации учета оборудования под давлением и учета его освидетельствований (в бумажном или электронном виде) и обеспечить его исполнение в соответствии с требованиями настоящих ФНП.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

В силу пунктами 9,10,12,35,55,62,87,97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 530 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" работники автозаправочных станций помимо обучения, стажировки и инструктажа не реже одного раза в квартал должны участвовать в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, а для опасных производственных объектов IV класса опасности - инструкцией по действиям работников в аварийных ситуациях. На автозаправочных станциях должны быть разработаны производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений. Все документы должны быть утверждены руководителем (заместителем руководителя) организации, эксплуатирующей автозаправочную станцию. На рабочих местах работников должны быть размещены технологические схемы автозаправочных станций. К моменту проведения пусконаладочных работ на автозаправочной станции эксплуатирующей организацией должны быть выполнены следующие мероприятия: назначены лица, ответственные за выполнение газоопасных работ, техническое состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, за осуществление производственного контроля, а также лица, ответственные за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и вентиляционного оборудования; оформлена исполнительно-техническая документация и подписан акт на проведение пусконаладочных работ и комплексное опробование оборудования; проставлены номера согласно технологической схеме на насосах, компрессорах, испарителях, резервуарах, наполнительных и сливных колонках, электродвигателях, вентиляторах, запорной и предохранительной арматуре и других технических устройствах; указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии; нанесены обозначения класса взрывоопасных зон помещений в соответствии с проектной документацией; обеспечена подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности, проведена проверка знаний Правил. Техническое обслуживание газопроводов и арматуры проводится в следующие сроки: проверка на герметичность при рабочем давлении резьбовых и фланцевых соединений газопроводов и арматуры, сальниковых уплотнений, находящихся в помещении, - ежемесячно; проверка загазованности колодцев подземных коммуникаций в пределах территории автозаправочных станций - по графику, утвержденному техническим руководителем организации, эксплуатирующей автозаправочную станцию. Проверка параметров настройки клапанов, их регулировка должны проводиться на стенде или на месте их установки с помощью специального приспособления. Периодичность проверки: для ПСК резервуаров - не реже одного раза в 6 месяцев; для остальных сбросных клапанов - при проведении текущего ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев. Клапаны после испытания пломбируются, результаты проверки отражаются в эксплуатационном журнале. Стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы должны иметь действующее свидетельство о поверке. Проверку работоспособности необходимо выполнять с периодичностью, определенной в руководстве по эксплуатации, но не реже одного раза в 3 месяца контрольными смесями на срабатывание установок, предусмотренных эксплуатационной документацией. Не допускаются к применению средства измерения, у которых отсутствует пломба или клеймо (за исключением средств измерения, конструктивно не имеющих возможности для размещения клейма, пломбы), истек срок поверки или калибровки, имеются повреждения, стрелка при отключении не возвращается к нулевому делению шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности прибора.

В соответствии с п.п. «е» п. 236 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, должен: проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование. Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают: определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах; идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз; планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями; координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах; осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности. Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (вместе с "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности") положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению: в соответствии с актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте; в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля; по предписанию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации или их территориальных органов в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в положении о производственном контроле, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности; в иных случаях - по решению руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект. Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца: при назначении на соответствующую должность; при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. Внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей. При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности. Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяются Правительством Российской Федерации. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Положений о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1437 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах" планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (п. 3). Планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (п. 9).

В соответствии с п. 235 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" аттестация ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных работников, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением, проводится в установленном в эксплуатирующей организации порядке в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ.

В соответствии с п.п. «а,б» п. 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, должны: организовать безопасную эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить их соблюдение; инженерно-технические работники - пройти аттестацию по промышленной безопасности, в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются), знать положения распорядительных документов, инструкций и иных нормативных документов, принятых в организации для обеспечения промышленной безопасности, относящихся к выполняемым обязанностям и выполнять установленные в них требования в процессе выполнения работ; обслуживающий и ремонтный персонал - соответствовать квалификационным требованиям (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются) и иметь выданный в установленном распорядительными документами организации порядке документ (протокол, удостоверение) на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, знать и выполнять требования производственных, технологических и иных инструкций (документов), определяющих порядок и безопасные методы выполнения работ, к которым работник допущен.

В соответствии с п.п. «е» п. 238 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации и должен предусматривать выполнение следующих процедур: допуск к самостоятельной работе с выдачей удостоверения.

В соответствии с п. 239 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала (рабочих и специалистов) должна быть назначена распорядительным документом эксплуатирующей организации, в котором определяется, в том числе состав комиссии и количество ее членов. При этом в проведении проверки знаний конкретного работника должно участвовать не менее 3-х человек из числа включенных в состав комиссии членов. В состав комиссии по проверке знаний персонала включаются ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, ответственные за исправное состояние и/или безопасную эксплуатацию оборудования, а также иные инженерно-технические работники, обладающие необходимой квалификацией. В случае невозможности обеспечить необходимое количество членов комиссии из числа работников эксплуатирующей организации допускается включать в состав комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала работников образовательных организаций, осуществляющих деятельность по профессиональной подготовке (переподготовке), работников специализированных организаций, общественных инспекторов соответствующей квалификации и аттестованных в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ.

В соответствии с п. 343 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" манометры не допускаются к применению на сосудах в следующих случаях, если: отсутствует информация о проведении поверки (пломба или клеймо, или документ о проведении поверки); истек срок поверки манометра; стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметке шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности для данного манометра; разбито стекло или имеются другие повреждения манометра, которые могут отразиться на правильности его показаний.

В соответствии с п. 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" первичное, периодическое и внеочередное техническое освидетельствование сосудов, подлежащих учету в территориальном органе Ростехнадзора или в иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности (в отношении сосудов поднадзорных им организаций), проводят уполномоченная специализированная организация, а также лицо, ответственное за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в сроки, установленные в руководстве (инструкции) по эксплуатации или в приложении N 10 к настоящим ФНП.

В силу п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования (кроме баллонов вместимостью до 100 литров включительно) должна быть вывешена табличка или нанесена надпись с указанием: номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией; учетного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорных ему объектов и организаций, который наносится после получения соответствующей информации от органа надзора, за исключением случаев, указанных в пункте 223 ФНП; разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов; дата истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Таким образом, ДД.ММ.ГГ в № часов № минут, по адресу: <адрес>, ООО «Газмагистраль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Газмагистраль» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Газмагистраль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.

Так, вина ООО «Газмагистраль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, протоколом о временном запрете деятельности №, решением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГ, решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГ; актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГ, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГ и фототаблицей к нему, предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГ, выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Оценивая данные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой и приходит к выводу о том, что виновность ООО «Газмагистраль» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Действия ООО «Газмагистраль» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, частичное устранение выявленных нарушений, отягчающих обстоятельств не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, судья не усматривает необходимости назначения ООО «Газмагистраль» наказания в виде административного приостановления деятельности.

При этом, учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, вид наказания, предусмотренный в отношении юридического лица санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в случае назначения административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот рублей, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в совокупности с его финансовом положением, частичное устранение нарушений, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, а также то, что ООО «Газмагистраль» является микропредприятием, прихожу к выводу о возможности снижения размера административного наказания и назначения штрафа в размере 100000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 3.2, 29.10 и ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Газмагистраль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Временный запрет деятельности ООО «Газмагистраль» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

По истечению этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по городу Москве

(Центральное управление Ростехнадзора, л.сч. №

№

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Судья Филимонова О.Г.