УИД 77RS0021-02-2025-010382-56
Гражданское дело 2-628/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.01.2026 года адрес
Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре Неповинных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-628/2026 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором просила обязать адрес Москвы заключить с ФИО1 и членами ее семьи, состоящими на жилищном учете (учетное дело №54-01-954160-1994-0041.0) договор социального найма (в дополнение к имеющемуся жилому помещению) на двухкомнатную квартиру суммарной площадью до 74 кв.м.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 в составе семьи из 3 (трех) человек зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 26 кв.м. С 1994 года семья состоит на жилищном учете. Номер учетного дела - 54-01-954160-1994-0041.0. Уведомлением от 28.11.2023 г. ФИО1 и членам ее семьи, включенным в учетное дело, в качестве улучшения жилищных условий было предложено жилое помещение – 1-комнатная квартира, площадью жилого помещения 42,00 кв. м, жилой площадью 15.20 кв. м, по адресу: адрес кор. 6-145 по договору социального найма, в дополнение к занимаемому жилому помещению. Указанное жилое помещение предлагалось в рамках оказания государственной услуги «Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учете» (цель- предоставление жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, мены жилого помещения, передачи жилого помещения или безвозмездного пользования жилым помещением), со снятием с жилищного учета всех граждан, включенных в учетное дело. Уведомлением от 20.05.2025 г (исх. 33-6-188063/25-(0)-2) Департаментом ФИО1 и членам ее семьи, включенным в учетное дело, в качестве улучшения жилищных условий было предложено жилое помещение - однокомнатная квартира, площадью жилого помещения 40,3 кв. м, жилой площадью 20,70 кв.м. по адресу: адрес, вн. тер. г. муниципальный адрес, квартал 113а адрес, по договору купли-продажи жилого помещения, в дополнение к занимаемому жилому помещению. Ориентировочная стоимость составляет сумма Согласно требованиям, изложенным в части 6 статьи 20 Закона № 29 размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 статьи 20 на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, не может быть более чем трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров. Таким образом, предлагаемые Департаментом жилые помещения не соответствуют требованиям, установленным законодательством, о размере жилого помещения, предоставляемого состоящей на жилищном учете семье из трех граждан, в составе которой нет супругов, следовательно, Департаментом нарушаются права и законные интересы истца.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес №29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и Законом адрес от 25.01.2006 №7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что ФИО1 в составе семьи из 3 человек (она ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, на основании договора социального найма, занимает двухкомнатную квартиру жилой площадью 16,6 кв. м, площадью жилого помещения 26,1 кв.м.
ФИО1, фио, фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1994 года, учетное дело №54-01-954160-1994-0041.0, номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, данной семьи по состоянию на ноябрь 2025 г. составлял - 961.
Перерегистрация учетного дела ФИО1 была проведена 04.12.2024 г.
Многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 №497-ПП.
Согласно совместному приказу Департамента градостроительной политики адрес, Департамента строительства адрес, Департамента городского имущества адрес от 12.08.2020 №45/182/ПР-335/20 «Об этапах реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес», разработанному координатором Программы реновации, отселение дома по адресу: адрес предусмотрено в период с 2029 по 2032 годы.
Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилья в собственность установлены положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. №454-ПП.
Законодательством адрес предусмотрена возможность улучшения жилищных условий гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (т.е. вставшим на жилищный учет до 01.03.2005), в том числе возмездными способами: предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, приобретение жилых помещений) из жилищного фонда адрес по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.
Пунктом 1 статьи 4 Закона адрес №29 и Государственной программой «Жилище» предусмотрено, что жителям адрес, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, в том числе органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований - городских округов и поселений в адрес, предоставляются:
1) жилые помещения по договору социального найма;
2) жилые помещения по договору безвозмездного пользования;
3) субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия);
4) жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств или при наличии возможности у адрес - по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в случаях, установленных нормативными правовыми актами адрес;
5) жилые помещения по другим законным основаниям, установленным нормативными правовыми актами адрес.
В силу пункта 1 статьи 35 Закона адрес №29 Жители адрес, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе приобрести по договору купли-продажи с использованием заемных (кредитных) средств жилое помещение, находящееся в собственности адрес, из жилищного фонда коммерческого использования.
Уведомлением №ДГИ-325784/23-(3)-1 от 28.11.2023 г. ФИО1 и членам ее семьи, включенным в учетное дело, в качестве улучшения жилищных условий было предложено жилое помещение – 1-комнатная квартира, площадью жилого помещения 42,00 кв.м, жилой площадью 15.20 кв.м, по адресу: адрес кор. 6-145 по договору социального найма, в дополнение к занимаемому жилому помещению.
Уведомлением №33-6-1269315/23-(0)-2 от 08.12.2023 г. ФИО1 и членам ее семьи, включенным в учетное дело, в качестве улучшения жилищных условий были предложены по договору социального найма, в дополнение к занимаемому жилому помещению, жилое помещение – 1-комнатная квартира, площадью жилого помещения 40,80 кв.м, жилой площадью 15.40 кв.м, по адресу: адрес и жилое помещение – 1-комнатная квартира, площадью жилого помещения 40,70 кв.м, жилой площадью 15.40 кв.м, по адресу: адрес, из которых необходимо было выбрать один вариант.
Уведомлением №33-6-99694/25-(0)-2 от 28.03.2025 г. ФИО1 и членам ее семьи, включенным в учетное дело, в качестве улучшения жилищных условий было предложено два варианта:
- Вариант №1: жилое помещение по договору социального найма, в дополнение к занимаемому жилому помещению - 1-комнатная квартира площадью жилого помещения 32,40 кв.м, жилой площадью 15,80 кв.м по адресу: адрес вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, корпус ‚ квартира 99,
- Вариант №2: субсидия для приобретения или строительства жилых помещений, в дополнение к занимаемому жилому помещению. В соответствии с предварительным расчетом ориентировочный размер субсидии составит сумма
Уведомлением №33-6-188063/25-(0)-2 от 20.05.2025 г. ФИО1 и членам ее семьи, включенным в учетное дело, в качестве улучшения жилищных условий было предложено жилое помещение – 1-комнатная квартира, площадью жилого помещения 40,30 кв.м, жилой площадью 20,70 кв.м, по адресу: адрес, квартал 113а адрес, по договору купли-продажи, в дополнение к занимаемому жилому помещению. Ориентировочная выкупная стоимость составляет сумма
Согласия, в форме, установленной постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. №521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества» адрес в сфере жилищных отношений» ни на один из предложенных вариантов жилых помещений в адрес Москвы не поступило.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17 Закона №29 установлено, что жители адрес, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.
Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
жителям адрес, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей адрес, установленным федеральным законодательством;
жителям адрес, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона №29, требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства адрес, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат.
Оценивая доводы сторон, а также представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку очередь истца на получение жилого помещения в порядке улучшения жилищных условии по договору социального найма в настоящее время еще не подошла, при этом, правовых оснований для предоставления семье ФИО1 жилого помещения вне очереди, в данном случае не имеется.
Таким образом, Департаментом городского имущества адрес права ФИО1 не нарушены и дальнейшее рассмотрение жилищного вопроса семьи ФИО1 будет осуществляться в соответствии с законодательством в порядке очередности, исходя из времени принятия на жилищный учет, а также ресурса жилых помещений и бюджетного финансирования, предусмотренных на данные цели.
Кроме того, отказывая в иске, суд учитывает, что истцом заявлены требования об обязании заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма (в дополнение к имеющемуся жилому помещению) на двухкомнатную квартиру суммарной площадью до 74 кв. м, однако, в соответствии со ст.57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления, которое, в свою очередь, и является основанием для заключения соответствующего договора социального найма на конкретное жилое помещение в срок, установленный данным решением, однако, решение о предоставлении истцу и членам ее семьи двухкомнатной квартиры, в том числе суммарной площадью до 74 кв. м, по конкретному адресу, Департаментом не принималось, при этом, без принятия решения о предоставлении жилого пощения, на ответчика не может быть возложена обязанность по заключению договора социального найма.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2026
фиоСеменченок