Дело №5-136/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 29 марта 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Чернозубова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил :

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

27 марта 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: <...> у д.10, сотрудниками УУП Центрального ОП УМВД России по г. Твери была выявлена и установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 03.09.2022 года въехала на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, с 13.09.2022 года до 01.12.2022 года имела постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. За период законного пребывания на территории РФ в течение 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации, с заявлением на оформление патента или разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращалась. Тем самым ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию РФ, то есть с 02.12.2022 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на ее территории без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патент, миграционный учет, разрешение на временное пребывание, вид на жительство). В соответствии с абзацем 2 п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, установленного настоящим законом.

ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, по окончании срока временного пребывания, а именно с 02.12.2022 года уклонилась от выезда с территории РФ и не приняла мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (часть 1.1 введена ФЗ от 23.07.2013 № 207-ФЗ). При этом, действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, пояснила, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, на территорию РФ приехала 03.09.2022 года с целью работа, имела постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> 13.09.2022 года по 01.12.2022 года, патент она не оформила, так как собиралась уехать в <данные изъяты>, однако уехать не получилось, так как не хватило денег на билет. После того как регистрация закончилась, она стала проживать по адресу: <адрес>

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 790859/1567 от 27.03.2023 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения;

- письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 27.03.2023 года, по обстоятельствам совершенного правонарушения, подтвержденных последней в суде;

- рапортом на имя начальника и.о. ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 27.03.2023 года, согласно которому 27.03.2023 года в 11 часов 20 минут по адресу: <...> у дома 10 сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой в ходе проведения проверки было выявлено нарушение миграционного законодательства. В 11 часов 40 минут ФИО1 была доставлена в Центральный ОП для дальнейшего разбирательства;

- национальным паспортом №, выданным властями <данные изъяты> на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и переводом к нему, из которого усматривается, что последняя прибыла в РФ 03.09.2022 года;

- согласно миграционной карте серии 5317 № 1519467 ФИО1 прибыла на территорию РФ 03.09.2022 года, сроком пребывания с 03.09.2022 года до 03.12.2022 года;

- согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию РФ 03.09.2022 года с целью, - частная по миграционной карте. 13.09.2022 года была постановлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, с датой планируемого убытия 01.12.2022 года;

- согласно справке инспектора ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери ФИО3 от 27.03.2023 года ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на работу, временное проживание, вида на жительство, миграционной карты, уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельства участника Государственной программы, документов, свидетельствующих о поступлении на очное отделение в среднее профессиональное либо высшее учебное заведение, является членом семьи гражданина РФ, не обращалась, как и за продлением срока временного пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе производства по делу не установлены обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданке Республики <данные изъяты> ФИО1

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению законного срока пребывания уклонении от выезда с территории РФ, чем нарушены требования п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По факту совершения вышеуказанного административного правонарушения ФИО1 была доставлен в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери и подвергнута административному задержанию в 13 часов 10 минут 27 марта 2023 года. При этом согласно из рапорта и протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 была доставлена в дежурную часть Центрального ОП УМВД России по г. Твери, также, 27 марта 2023 года в 11 часов 40 минут. На основании изложенного срок административного задержания следует исчислять с 27 марта 2023 года с 11 часов 40 минут.

Личность и принадлежность к гражданству <данные изъяты> установлена на основании национального паспорта №, выданным властями <данные изъяты> на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и переводом к нему.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим её ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

При решении вопроса о назначении наказания виде административного выдворения суд исходит из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, поскольку она в данном случае не будет следовать целям наказания. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ в 2022 году по миграционной карте, имела постановку на миграционный учет, с момента истечения срока, дающего право на законное пребывание на территории РФ, прошел незначительный период времени, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не привлекалась; в судебном заседании ФИО1 представлен электронный билет с датой отбытия её в <данные изъяты> 30 марта 2023 года.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено, самой ФИО1- отрицается.

Поскольку ФИО1 в настоящее время проживала на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, официально не трудоустроена, иждивенцев не имеет, средств к существованию не имеет, считаю необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 намерена самостоятельно выехать в Республику <данные изъяты>, имеет на руках электронный билет на 30 марта 2023 года, о чем в судебное заседание представлены доказательства, незначительный период нарушения срока незаконного пребывания, считаю возможным его выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств последнего, без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет: наименование получателя платежа: ОП Центральный по г. Твери, ИНН: <***>, КПП: 695001001, р/с№, банк получателя: Отделение Тверь банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, КБК: 18811601181019000140, БИК: 012809106, ОКТМО: 28701000, УИН: №.

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О..Ю. Чернозубова