Судья Чепрасов О.А. Дело № 33-7152/2023

(2-2792/2023)

22RS0068-01-2023-001144-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

ФИО1,

Довиденко Е.А., ФИО2,

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 19 мая 2023 года по делу

по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО4 к комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности,

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** ФИО4 и ее дочь К.О.И. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях и среди многодетных семей и одиноких матерей.

На основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** ФИО4 включена в списки на получение жилья среди учителей по дате первичного заявления. Жилое помещение ФИО4 до сих пор не предоставлено.

Обращаясь в суд с иском в интересах ФИО4, прокурор <адрес> ссылался на то, что Комитетом в нарушение действующего законодательства граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГ, не включены в список очередников на получение жилья из муниципального жилищного фонда по договору социального найма в соответствии с датой подачи заявления о постановке на учет. Прокурор просил возложить обязанность на КЖКХ <адрес> включить сведения о ФИО4 в список очередников на получение жилья в соответствии с датой подачи заявления о постановке на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, исходя из даты принятия на учет с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 19 мая 2023 года исковые требования прокурора удовлетворены. Возложена обязанность на КЖКХ <адрес> включить сведения о ФИО4 в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, исходя из даты принятия на учет с ***

С таким решением не согласился ответчик КЖКХ <адрес>, в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об отказе истцу в иске. В жалобе заявитель ссылается на нормы Жилищного кодекса РСФСР, регулирующие вопросы предоставления жилых помещений в очередном порядке, и указывает, что граждане, вставшие на учет до 01 марта 2005 года, не могут быть включены в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий среди малоимущих по причине различных правовых оснований для постановки на учет. При этом в отношении ФИО4 сведения о малоимущности и нуждаемости отсутствуют, а включение ее в указанную очередь повлечет нарушение прав граждан названной выше категории. Ответчик указывает на отсутствие полномочий органов местного самоуправления и соответствующего финансирования для обеспечения истца жилым помещениям на условиях социального найма; полагает, что обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГ, является обязательством Российской Федерации, и, соответственно, не подлежит возложению на орган местного самоуправления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор, ФИО4 и третье лицо К.О.И. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** ФИО4 и ее дочь К.О.И. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях и среди многодетных семей и одиноких матерей.

Согласно ответу КЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГ на момент постановки очередь ФИО4 по <адрес> на общих основаниях была под ***, среди многодетных семей и одиноких матерей - ***, среди педагогических работников - *** По состоянию на ДД.ММ.ГГ очередь ФИО4 по <адрес> на общих основаниях была под ***, среди многодетных семей и одиноких матерей - ***, среди педагогических работников - № *** Изменение очереди на получение жилья происходит за счет снятия с учета граждан, улучшивших свои жилищные условия, либо утративших основания состоять на данном учете. Учитывая, что ФИО4 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении среди малоимущих граждан в городе Барнауле не состоит, для предоставления ей жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в настоящее время нет законных оснований. Документы, подтверждающие право ФИО4 на внеочередное предоставление жилья, заявителем не предоставлялись. Дочь заявителя К.О.И. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении среди малоимущих граждан не состоит, с заявлением и документами для постановки на данный учет не обращалась.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и исходил из того, что ФИО4 состоит на учете нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГ года, на момент принятия её на учет действовал Жилищный кодекса РСФСР, которым не требовалось признание граждан малоимущими для принятия на учет в качестве нуждающихся, в связи с чем у нее сохраняется право на обеспечение жилым помещением согласно очередности постановки на учет.

Судебная коллегия находит, что такие выводы суда отвечают требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Вопреки доводам жалобы, согласно положениям действовавшего до I марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.

Поскольку ФИО4 состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, принятых на учет до 1 марта 2005 года, вывод суда об отсутствии необходимости признания истицы малоимущей является правильным. ФИО4 состоит в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилого помещения, соответственно у органа местного самоуправления имеется обязанность предоставления ей жилого помещения на условиях социального найма согласно очередности, что является основанием для понуждения органов местного самоуправления включить ФИО4 в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик такую обязанность не несет, судебная коллегия полагает, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Таким образом, реализация прав лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на получение жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Указание в апелляционной жалобе на то, что обеспечение истца жилым помещением относится к расходным обязательствам Российской Федерации, основано на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалоб и отмены оспариваемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 19 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.