Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан

Судья Казаватов А.А.

Дело №

УИД 05RS0№-38

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2023 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Шабровой А.А. и Акимовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании действий по начислению задолженности за потребленный газ незаконными

по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» – ФИО2 на решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата>

Заслушав доклад судьи Шабровой А.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», в котором просил признать действия ответчика по начислению задолженности за газ незаконными и обязать аннулировать начисленную задолженность, мотивируя исковые требования следующим.

<дата> мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Дагестан, был вынесен судебный приказ о взыскании с истца ФИО1 задолженности за потребленный газ в размере 110833,00 рублей, судебных расходов в размере 1709,00 рублей. <дата> судебный приказ был отменен. <дата> истец обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в досудебном порядке с заявлением об аннулировании необоснованно начисленной задолженности, поскольку оплаты за газ производятся исправно. Ответ на свое обращение он не получил. Согласно информационному листку, его задолженность по лицевому счету № составляет 164369,33 руб. Также ответчик направил уведомление о приостановлении подачи газа, в котором задолженность указывается в размере 150471,00 руб., при этом прибор учета газа согласно экспертизе № признан годным к применению, о чем составлен акт инвентаризации от <дата>. на основании вышеизложенного полагает, что имеются основания для признания действий ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», выраженных в необоснованном начислении задолженности за газ незаконными и обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать всю начисленную задолженность за газ, составить новый акт инвентаризации, указав площадь жилого <адрес>,5 м?.

Решением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата> иск ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» удовлетворен частично.

Возложена обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет потребленного газа по лицевому счету № абонента ФИО1, согласно прибору учета (счетчику).

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Взыскана с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 (триста) руб.

На указанное решение представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО2, действующим на основании доверенности (л.д. 36-39) подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит отменить решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата>, как незаконное и необоснованное. Ответчик не согласен с решением в части обязания произвести перерасчет потребленного газа, поскольку истец в период начисления долга совершил действия, свидетельствующие о признании долга, а также судом первой инстанции не учтено, что экспертизы прибора учета не проводилось, представленный акт госповерки № не доказывает факт невмешательства в прибор учета газа.

Иными лицами решение суда не обжалуется.

В суд апелляционной инстанции явился истец ФИО1, его представитель ФИО3 АП.М., которые с доводами апелляционной жалобы не согласны, полагают решение суда законным и обоснованным.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» извещены надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направили, об отложении не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от <дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 (Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктами "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 549 (далее - Правила).

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пункт 23 Правил закрепляет за поставщиком газа право: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пункт 25 Правил предусматривает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, №.

Между истцом и ОАО «Даггаз» заключен договор на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования от <дата>. Актом на установку газового счетчика от <дата> установлен и введен в эксплуатацию газовый счетчик ВК-G4Т №.

Для учета начисленных и оплаченных платежей за поставленный газ по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, тупик Кирова 1-й, <адрес> открыт лицевой счет счёт №№. Согласно акту инвентаризации от <дата>, в домовладении по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, тупик Кирова 1-й, <адрес>, отапливаемая площадь 180 м?, количество жильцов- 3.

Начисления производились по фактическим показаниям прибора учета газа ВК-G4Т №, опломбированному поставщиком <дата>, о чем представлен Акт опломбирования прибора учета газа.

Установлено следующее газовое оборудование: отопительный прибор котел, водонагревательная колонка ВПГ, варочная печь ПГ-4, показания на момент опломбирования 00055 куб.м.

Актом инвентаризации от <дата> установлено, что на газовом счетчике ВК-G4Т № имеется механическое вмешательство - пломба, установленная заводом-изготовителем, нарушена, имеются следы вскрытия.

Согласно свидетельству о проверке № Росстандарт от <дата>, газовый счетчик ВК-G4T № соответствует установленным метрологическим требованиям и на основании результатов периодической поверки.

Согласно информационному листку задолженность по данному лицевому счету на <дата> составила 164369,33 руб.

При этом ответчиком в адрес истца направлялось уведомление от <дата> о предстоящем приостановлении подачи газа, задолженность по оплате газа указывается в размере 150471 рублей.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал, что прибор учета находится в исправном состоянии, ответчик не провели проверку его работоспособности и не представили доказательств того, что прибор являлся не учетным.

Удовлетворяя исковые требования истца ФИО1 в части оспаривания начисленной по нормативу потребления задолженности за поставленный газ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 210, 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, установив, что газовый счетчик ВК-G4T № соответствует установленным метрологическим требованиям, имеются ежемесячные оплаты за поставленный газ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что начисление задолженности абоненту ФИО4 по нормативам потребления, а не прибору учета производилось ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в нарушение действующих норм и правил.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в данной части.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от <дата> N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В пп. пп. "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пп. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа.

В соответствии с пп. "б" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Перечисленные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность перерасчета платы за тепловую энергию, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не доказаны.

Учитывая, что на ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» как на поставщика газа возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих факт неисправности прибора учета и правомерность начисления истцу задолженности за потребленный газ по нормативам, однако, таких доказательств, с достоверностью подтверждающих это не представлено, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в части признания действий по начислению платы по нормативу незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет.

Из Акта инвентаризации от <дата> усматривается, что пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу №, не нарушена (подчеркнуто), в чем заключаются механические вмешательства в ПУГ не указано, впоследствии данный прибор учета принят как учетный, по нему производятся начисления.

Таким образом, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не представлено доказательств, подтверждающих, что прибор учета газа истца был неисправен.

Согласно части 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом довод апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части аннулирования задолженности не обоснован, поскольку судом первой инстанции в данной части иск ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» отклонен судом, поскольку способ устранения нарушенного права определен судом верно, согласно Правилами предоставления коммунальных услуг в виде перерасчета.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции по правилам главы 7 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено. Основания к отмене и изменению решения суда, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: