.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Шигановой Н.И.
при секретаре Кудиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2023 (УИД <№>) по исковому заявлению Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, но не реализованных по целевому назначению,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании с ответчика полученных по социальному контракту, но не реализованные по целевому назначению денежных средств в размере 250 000,00 руб.
В обоснование заявленных требований истец указывал, что <Дата> между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и ФИО1 заключен социальный контракт сроком действия по <Дата>, по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Сумма денежной выплаты по социальному контракту составляет 250 000,00 руб. на полученную денежную выплату по социальному контракту ФИО1 должен был приобрести: перфоратор, пистолет, набор коронок, лазерный дальномер, адаптер 220мм, уровень лазерный, УШМ аккумуляторная и ЗУ, аккумулятор DCB 183, аккумуляторная дрель, аккумуляторный перфоратор, УШМ 230мм, универсальное зарядное устройство, УШМ сетевая, коронка кольцевая по бетону 68мм, стремянка алюминиевая 5 ступеней, сверло алмазное Ml6, бур для перфоратора, сверло ступенчатое 9-36мм, аккумулятор 18В, перфоратор SDSmax 1150 вт, дрель ударная, индикатор напряжения, костюм рабочий, мультиметр цифровой, набор изолированного инструмента, ножницы секторные НС 100, ножницы секторные НС 70, пресс гидравлический ручной, измеритель сопротивления изоляции, сварочный аппарат инверторный, фонарь налобный аккумуляторный, лестница универсальная.
ФИО1 ознакомлен с мероприятиями программы социальной адаптации, с условиями контракта, одним из которых является ежемесячная отчетность о целевом использовании денежной выплаты по социальному контракту, отчетность о реализации мероприятий социальной адаптации. Однако, условия социального контракта ответчиком не выполнены.
02.09.2022г. заведующая отделением срочных социальных услуг ГКУ СО «КЦСОН Поволжского округа» ФИО2 осуществила выезд по месту регистрации ответчика для вручения ФИО1 письма-претензии о необходимости в трехдневный срок предоставить отчетные документы по социальному контракту, однако встретиться с ним не удалось, письмо было оставлено в почтовом ящике.
09.09.2022г. состоялся телефонный разговор с ФИО1, в котором ему даны разъяснения о порядке предоставления отчетности по социальному контракту и возможном досрочном расторжении социального контракта по инициативе министерства в случае невыполнения получателем социальной помощи на основании социального контракта без уважительных причин условий социального контракта и(или) мероприятий программы социальной адаптации. Ответчик в устной форме дал обещание предоставить отчетные документы, но до момента обращения в суд не предоставил.
Представителем Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, предоставил квитанции на приобретение товара, просил исковые требования удовлетворить с учетом сумм, освоенных по целевому назначению.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.
Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит следующему.
В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.
Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами регулируются нормами Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статьей 1 вышеназванного закона предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В социальном контракте должны быть установлены:1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 закона, размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Как следует из ч.1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, <Дата> ФИО1 обратился к истцу с заявлением-декларацией о материальном положении семьи, в котором просил оказать его семье социальную помощь в виде денежных выплат.
<Дата> между Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и ФИО1 заключен социальный контракт сроком действия по <Дата>, по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Сумма денежной выплаты по социальному контракту составляет 250 000.00 руб. на полученную денежную выплату по социальному контракту ФИО1 должен был приобрести: перфоратор, пистолет, набор коронок, лазерный дальномер, адаптер 220мм, уровень лазерный, УШМ аккумуляторная и ЗУ, аккумулятор DCB 183, аккумуляторная дрель, аккумуляторный перфоратор, УШМ 230мм, универсальное зарядное устройство, УШМ сетевая, коронка кольцевая по бетону 68мм, стремянка алюминиевая 5 ступеней, сверло алмазное Ml6, бур для перфоратора, сверло ступенчатое 9-36мм, аккумулятор 18В, перфоратор SDSmax 1150 вт, дрель ударная, индикатор напряжения, костюм рабочий, мультиметр цифровой, набор изолированного инструмента, ножницы секторные НС 100, ножницы секторные НС 70, пресс гидравлический ручной, измеритель сопротивления изоляции, сварочный аппарат инверторный, фонарь налобный аккумуляторный, лестница универсальная.
ФИО1 ознакомлен с мероприятиями программы социальной адаптации, с условиями контракта, одним из которых является ежемесячная отчетность о целевом использовании денежной выплаты по социальному контракту, отчетность о реализации мероприятий социальной адаптации.
Разделом 3 социального контракта предусмотрены права и обязанности получателя социальной помощи.
В соответствии с п.3.1 социального контракта ФИО1 обязан, в том числе, ежемесячно, до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы (чеки, счета, квитанции, договора и другие документы, подтверждающие факт выполненных мероприятий программы). Расходовать денежную выплату по социальному контракту по целевому назначению в соответствии с программой.
Согласно п.5.2 социального контракта, социальный контракт может быть досрочно расторгнут по инициативе министерства в случае невыполнения получателем социальной помощи на основании социального контракта без уважительных причин, перечень которых утверждается нормативным правовым актом министерства, условий контракта и(или) мероприятий программы.
Условия контракта не предусматривают обязанность возмещения гражданином в полном объеме суммы, полученной по заключенному контракту, при условии частичного исполнения им программы.
Условия социального контракта ответчиком не выполнены в полном объеме, отчетные документы по социальному контракту на сумму 250 000 руб. не представлены.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
ФИО1 представлен товарный чек на покупку оборудования на сумму 182271,00 руб., что указывает на частичное исполнение условий программы.
При таких обстоятельствах требования Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области подлежат частичному удовлетворению в размере 67 729,00 руб.
С учетом требований ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Новокуйбышевск пропорционально удовлетворенных требований в размере 2232,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, но не реализованных по целевому назначению – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области денежные средства в размере 67729 (шестьдесят семь тысяч семьсот двадцать девять) рублей 00 коп., в остальной части отказать истцу в удовлетворении требований.
Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Новокуйбышевск в размере 2232 (две тысячи двести тридцать два ) руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 23 января 2023 года.
Судья /подпись/ Н.И. Шиганова