Дело № 5-46/2023
УИН 188912999900043341147
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 января 2023 года
город Архангельск,
набережная Северной Двины, д. 112
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Кубодиён <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, проживающего по адресу: Архангельская область, <адрес>, состоящего в браке, детей на иждивении не имеющего, работающего <адрес>
установил:
24 января 2023 года около 11 часов 20 минут в ОВМ УМВД России по г.Архангельску по адресу: <...>, каб.10, в ходе работы с документами выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в период с 17 декабря 2022 года по 24 декабря 2022 года пребывал на территории Российской Федерации по адресу: г. Архангельск, <адрес>, стр.2, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, раскаялся, пояснил, что 17 декабря 2022 года потерял свою миграционную карту, о необходимости в течение трех дней обратиться за ее восстановлением не знал.
Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16августа 2004 года №, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.
При этом в силу п. 11 указанных Правил использования миграционной карты, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
Следовательно, продолжение пребывания на территории России без обращения за восстановлением миграционной карты в течение трех дней нарушает указанные требования режима пребывания иностранных граждан.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию России в порядке, не требующем оформления визы, при въезде получил миграционную карту, однако 17 декабря 2022 года выявил ее утрату, за восстановлением своей миграционной карты он обратился только 22 декабря 2022 года, то есть по истечении установленного законом трехдневного срока.
Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:
- копией паспорта ФИО1 и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию;
- сведениями базы данных «<адрес> согласно которым ФИО1 получил патент, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации продлен до 17 февраля 2023 года;
- объяснениями ФИО1, подтвердившего сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.
Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы ФИО1, приведенные как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании, об обратном не свидетельствуют, поскольку на момент его прибытия на территорию Российской Федерации действовал Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Он опубликован, находится в свободном доступе и обязателен для исполнения всеми гражданами, прибывающими на территорию Российской Федерации.
Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который в Российской Федерации проживает по месту регистрации, получил патент, трудоустроен, состоит в браке, иждивенцев не имеет, а также принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства того, что за время пребывания в Российской Федерации Д.Д.УБ. совершал преступления, нарушал права и законные интересы других граждан, создавал угрозу безопасности Российской Федерации и гражданам.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая характер правонарушения, оснований для его административного выдворения за пределы Российской Федерации судья в данном случае не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи18.8КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000(Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета получателя №03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России, БИК011117401, кор/счет 40102810045370000016, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 11701000, УИН 188912999900043341147.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Беляева