УИД № 62RS0004-01-2023-002617-07
Дело № 2-82/2025 (2-382/2024; 2-3221/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 27 марта 2025 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Гущиной И.А.,
при секретаре Кузиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. В обоснование исковых требований указал, что дд.мм.гггг. в 19 час. 50 мин. на 197 км + 200 м а/д Ряжск-Касимов-Н.Новгород он, управляя своим автомобилем <...> <...>, г.р.з. <...>, совершил наезд на препятствие в виде выбоины дорожного полотна (дефект дорожного покрытия), расположенной на проезжей части. В результате ДТП транспортному средству причинены следующие механические повреждения: диск переднего колеса; диск заднего колеса; датчик давления воздуха в шинах; жгут проводов переднего датчика АБС; стойка стабилизатора передняя; ступица переднего колеса; ступица заднего колеса; подкрылок правый передний; шина <...> <...> <...>; шина <...> <...> <...>; мелкие детали 2%. Факт ДТП и имеющиеся повреждения зафиксированы и подтверждаются определением № от дд.мм.гггг. вынесенным ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении. По результатам рассмотрения данного административного материала он был признан невиновным и в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано за отсутствием состава административного правонарушения по ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ. Полномочия собственника данного участка дороги, на котором произошло ДТП возложены на ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» на основании распоряжения Правительства Рязанской области от 11.09.2018 №431-р. Просит взыскать с ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» в свою пользу стоимость ущерба, причиненного транспортному средству, в размере 127 545 рублей, судебные расходы, понесенные в связи с оплатой услуг по проведению оценки в размере 6000 рублей и госпошлины в сумме 3480 рублей.
Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено САО «Ресо-Гарантия».
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещен, просил провести судебное заседание в его отсутствие.
Ответчик ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», третьи лица АО "Рязаньавтодор", САО «Ресо-Гарантия» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещены, причины неявки не известны.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. в 19 часов 50 минут на 197 км + 200 м а/д «Ряжск - Касимов – Н.Новгород» произошло дорожно-транспортное происшествие при следующих обстоятельствах: водитель ФИО1, управляя принадлежащим ему автомобилем <...> <...>, гос. рег. знак <...>, совершил наезд на препятствие в виде выбоины дорожного полотна, в результате чего автомобиль получил механические повреждения двух правых колес, переднего правого подкрылка.
По факту дорожно-транспортного происшествия проводилась проверка, по результатам которой инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» Свидетель №1 дд.мм.гггг. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ответу на запрос суда из ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» от дд.мм.гггг. материалы проверки по факту указанного ДТП утеряны. Вместе с тем факт дорожно-транспортного происшествия подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» Свидетель №1 и являвшийся понятым ФИО2
Для определения размера ущерба, причинённого в связи с повреждением принадлежащего ему автомобиля, истец обратился к эксперту-оценщику ФИО3, которому уплатил 6000 рублей.
Согласно экспертному заключению № от дд.мм.гггг., составленному экспертом ФИО3, рыночная стоимость материального ущерба транспортного средства без учета износа на дату оценки составила 127 545 рублей.
В ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, однако письменное ходатайство в материалы дела не представлено, денежные средства на счет, указанный в части первой статьи 96 ГПК РФ не внесены, в связи с чем судом ходатайство о назначении экспертизы отклонено.
Вместе с тем, представленное в материалы дела экспертное заключение полностью согласуется с иными исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: сведениями об участниках ДТП, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона).
В силу пункта 1 статьи 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 24 участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 названного закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).
Согласно пункту 4.1 указанного ГОСТ выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п. (п. 4.2).
Пунктом 4.4 ГОСТ предусмотрено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.
Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), в частности, отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 м2.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Автомобильная дорога Ряжск – Касимов – Нижний Новгород (идентификационный № <...>), включая участок 197 км + 200 м, находится в собственности Рязанской области и передана в оперативное управление ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области».
На территории Рязанской области содержание дорог, обеспечение безопасности дорожного движения входит в компетенцию Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, которое является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере, в том числе, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения.
Согласно п. 2 раздела 1 Положения о Министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, утверждённого постановлением Правительства Рязанской области от 21.01.2009 № 7, Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения.
Распоряжением Правительства Рязанской области от 11.09.2018 № 421-р создано Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» (ГКУ РО «ДДРО»), целью деятельности которого является обеспечение реализации полномочий Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Рязанской области.
Согласно Уставу ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», при осуществлении функций и полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности это учреждение, находящееся в ведомственной принадлежности Минтранспорта Рязанской области, является заказчиком по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений, финансируемых за счет федерального и областного бюджетов, а также государственным заказчиком по осуществлению закупок товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности учреждения.
Решая вопрос о лице, на которое подлежит возложению обязанность по возмещению истцу материального вреда, причинённого в связи с ненадлежащим содержанием дороги, суд исходит из того, что в силу статьи 15 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно). Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным.
В связи с изложенным ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» обязано в соответствии с целями и задачами, определенными его Уставом, обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области, улучшать их техническое состояние путем обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Рязанской области.
Из Устава ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» следует, что для достижения целей и реализации предмета деятельности учреждение осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам.
Участок дороги, на котором произошло ДТП, находится в оперативном управлении ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответственным за вред, причинённый истцу в результате дорожно-транспортного происшествия дд.мм.гггг., явившегося следствием наезда его автомобиля на выбоину на автодороге Ряжск – Касимов – Нижний Новгород, является ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», на которое в силу действующего законодательства и положений Устава возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания данной автодороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях водителя ФИО1 грубой неосторожности, которая могла бы привести к возникновению или увеличению ущерба, судом не установлено.
Таким образом, иск ФИО1 о возмещении убытков, причинённых повреждением принадлежащего ему автомобиля в результате дорожно-транспортного происшествия дд.мм.гггг., является обоснованным и подлежит удовлетворению за счёт ответчика ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в размере 127 545 рублей.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Истцом заявлены к взысканию расходы на оплату независимой экспертизы, а именно экспертного заключения эксперта ФИО3 № в размере 6000 рублей.
В подтверждение несения указанных расходов истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от дд.мм.гггг., согласно которой заказчик полностью оплатил работы.
Указанные судебные расходы суд признает необходимыми, поскольку на основании указанного экспертного заключения истцом была определена цена иска, и заявлены требования о взыскании материального ущерба.
Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по уплате госпошлины в сумме 3880 рублей, что подтверждается чеками-ордерами от дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., что превышает подлежащий уплате размер госпошлины при заявленной цене иска.
Поскольку иск ФИО1 удовлетворён полностью, однако истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 3480 рублей, с ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в заявленном последним размере.
Таким образом, с ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме 9480 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<...>) к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (ИНН <***>) о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, – удовлетворить.
Взыскать с ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба 127 545 (сто двадцать семь тысяч пятьсот сорок пять) рублей, судебные расходы в размере 9480 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья/подпись/
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 года.
Судья/подпись/
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи И.А.Гущина
Секретарь судебного заседания
Советского районного суда г. Рязани
А.Ю.Кузина