Решение по делу № 2-6956/2023 от 25.12.2023 - о включении периодов в стаж, признании права на пенсию.

Производство № 2-6956/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-006231-79

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18.12.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Исмаилове Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, признании права на пенсию.

В обосновании иска указано, что 18.01.2023 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано в виду отсутствия права, поскольку истец на дату обращения имеет стаж менее требуемого 30 лет - 13 лет 10 месяцев 08 дней.

Между тем, истец полагает, что ей безосновательно не включены в стаж периоды работы в лечебных учреждениях, в связи с чем, уточнив требования, окончательно просила суд включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с 21.03.1995 по 25.12.1998 в Таврическом районном муниципальном объединении в должности лаборанта, с 09.10.1995 в должности фельдшера-лаборанта <***> в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

с 01.09.2005 по 28.09.2005 в Государственном областной учрежденииСвердловский областной центр планирования семьи и репродукции в должности фельдшер- лаборант в лаборатории вирусологии в календарном исчислении.

с 04.12.2008 по 14.01.2015 в ФГУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 13.08.2010 ФГУ «Уральский научно- исследовательскийинститут охраны материнства и младенчества»Министерстваздравоохранения и социального развития РФ, с 22.07.2011 ФГБУ «Уральский научно- исследовательский институт охраны материнства и младенчества»Министерстваздравоохранения исоциального развития РФ, с 14.09. 2012 ФГБУ «Уральский научно-исследовательскийинститут охраны материнства и младенчества»ФИО2 в должности лаборант-исследователь в отделении интенсивной терапии и реанимации, с 25.05.2009 лаборант исследователь в группе генетических исследований отделения биохимических методов в календарном исчислении;

с 16.01.2015 по 09.01.2022 в ЗАО «Центр семейной медицины» в должности фельдшер-лаборант в цитогенетической лаборатории в календарном исчислении.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала, на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против иска по доводам отзыва (т. 1 л.д. 199-203) возразила, указав, что оснований для включения в стаж истца спорных периодов не имеется, сославшись на основания отказа, оформленные в решении ответчика, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц Государственного областного учреждения Свердловский областной центр планирования семьи и репродукции, ЗАО «Центр семейной медицины»,ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости –18.01.2023), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 18.01.2023) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 от 29 октября 2002 г.);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066 от 22 сентября 1999 г. и Правила N 1066 от 22 сентября 1999 г.);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781 от 29 октября 2002 г.).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, включая лаборанта, работающему в учреждениях, перечисленных в разделе "Наименование учреждений".

Так, судом установлено, что 18.01.2023 ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением № 35907/23 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в формате электронного документа через единый портал государственных услуг (ЕПГУ).

Решением об отказе в назначении пенсии от 19.04.2023 № 35907/23 (т. 1 л.д. 192-195) установлено, что ФИО1 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ по состоянию на 17.01.2023 продолжительностью 13 лет 10 месяцев 08 пней, страховой стаж составляет 33 года 02 месяца 22 дня, величина ИПК -123,018.

Согласно доводам иска, ответчиком безосновательно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисление стажа, один год работы за один год и три месяца, следующий период работы с 21.03.1995 по 25.12.1998 в должности лаборанта, с 09.10.1995 - фельдшера-лаборанта <***> вТаврическом районном муниципальном медицинского объединения.

Согласно доводам ответчика, отсутствуют правовые основания для включения данного периода в специальный стаж в льготном исчислении по тому основанию, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.Кроме того, невозможно применить пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поскольку из представленных документов (трудовой книжки, уточняющих справок не усматривается наличие структурного подразделения, предусмотренного названным пунктом.

Факт работы истца в спорные периоды в должности лаборанта, с 09.10.1995 - фельдшера-лаборанта <***> в Таврическом районном муниципальном медицинского объединения подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой (т. 1 л.д. 21-26).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", правом на досрочное назначение пенсии пользовались фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии.

Согласно справки № 01-14/630 от 04.04.2023 (т. 1 л.д. 32) на основании приказа Главного Управления здравоохранения администрации Омской области № 672-К от 27.06.1995 «Об утверждении Устава муниципального учреждения здравоохранения» Таврическая центральная районная больница переименована в Таврическое районное муниципальное медицинское объединение с 21 марта 1995 года. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации № 00/212 от 06.09.2000 Таврическое районное муниципальное медицинское объединение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Таврическая центральная районная больница» с 06 сентября 2000 года. Согласно распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 № 463-р муниципальное учреждение здравоохранения «Таврическая центральная районная больница» с 12 января 2012 года переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» -БУЗОО «Таврическая ЦРБ».

При этом, справкой № 01-14/631 от 04.04.2023 (т. 1 л.д. 33-34), уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждается, что ФИО1 с 26.07.1989 (пр.110 п.2 от 26.07.1989) принята на должность лаборанта биохимической лаборатории на 1.0 ставку с полной нагрузкой рабочего времени по 31.07.1989.С 01.08.1989 г.(пр.110 п.8 от 26.07.1989) временно переведена на должность фельдшера-лаборанта лаборатории на 1.0 ставку по 31.12.1989. С 01.01.1990 (пр.4 п.26 от 05.01.1990) переведена на должность лаборанта биохимической лаборатории на 1.0 ставку по 31.03.1990.С 01.04.1990(пр.53 п.8 от 11.04.1990) временно переведена на должность лаборанта отделения переливания крови на 1.0 ставку на период отсутствия основного работника по 08.10.1995.С 09.10.1995(пр.141 п.9 от 06.10.1995) переведена на должность фельдшера-лаборанта на 1.0 ставку <***> лаборатории по 25.12.1998 г.(пр.15 п.2 от 25.12.1998) уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства. Работа протекала в сельской местности согласно Постановления ЗС Омской области от 25.09.2003 № 218 и Закона ОО «Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения» от 15.10.2003 № 467-03.Данные должности относятся к категории работников, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 часть 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 и списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №781 ФЗ от 29.01.2002 и с учётом Постановления КС № 2-П от 29.01.2004.Периоды административных отпусков, учебных отпусков, карантинов, забастовок, прогулов не предоставлялись.Отпуск по уходу за ребёнком не предоставлялся.Курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы по направлению работодателя, предусмотренные Постановлением № 322 от 04.03.2021 предоставлялись: с 30.03.1998 по 27.04.1998.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что учреждение, в котором работала истец, осуществляло лечебную деятельность, должность, занимаемая истцом, относится к должностям, учитываемым при назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также то обстоятельство, что работа истца протекала в сельской местности, суд приходит к выводу, что требования в этой части подлежат удовлетворению, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) периоды работы истца 21.03.1995 по 25.12.1998 подлежит включению в стаж на необходимых видах работ для назначения досрочной страховой пенсии.

Что касается доводов иска в части включения в специальный стаж периодов нахождения на усовершенствовании 01.09.2005 по 28.09.2005, суд приходит к следующему.

18.03.2021 вступили в силу изменения в Постановление Правительства № 665, согласно п. 3(1) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсия», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных деятельности и обязанность проведениякоторых возложена на работодателя в случаях предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

По сведениям уточняющей справки от 15.03.2023 № 01-11/353 в указанный период ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации.

Согласно приказа № 150, п. 2 от 26.08.2005 (т. 1 л.д. 234 оборот) ФИО1 направляли в спорный период на факультет ПиДО СОМК для усовершенствования с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

Соответственно, учитывая то обстоятельство, что за время прохождения обучения заработная плата за истцом сохранялась, основания невключения в специальный стаж данного периода не имеется. Требования в этой части подлежат удовлетворению.

Что касается требований в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с 04.12.2008 по 14.01.2015, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что истец в спорный период работала в ФГУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 13.08.2010 ФГУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с 22.07.2011 ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с 14.09.2012 ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения РФ в должности лаборант-исследователь в отделении интенсивной терапии и реанимации, с 25.05.2009 лаборант исследователь в группе генетических исследований отделения биохимических методов, что также следует из представленной трудовой книжки и не оспаривается сторонами.

Согласно исследованной копии личной карточки (т. 1 л.д. 240-243), истец в указанный период занимала следующее должности:

с 04.12.2008 по 24.05.2009 должность лаборанта - исследователя Отделения интенсивной терапии и реанимации, приказ о приме на работу № 154- к от 01.12.2008,

с 25.05.2009 по 14.01.2015 должность лаборанта - исследователя Отделения биохимических методов, приказ о переводе № 64 - к от 29.05.2009, приказ об увольнении № 1- к от 12.01.2015.

Из уточняющей справки № 04-11/52п от 29.11.2023 (т. 1 л.д. 237-239) следует, что ФИО1 работала в должности лаборанта - исследователя в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы в периоды:с 27.07.2009 по 31.07.2009, приказ № 59 к/о от 19.06.2009, с 07.02.2011 по 11.02.2011, приказ № 176 к/о от 16.12.2010, с 29.08.2011 по 02.09.2011, приказ № 121 к/о от 26.08.2011, с 30.07.2012 по 03.08.2012, приказ № 63 к/о от 30.05.2012.

Периодов отвлечения от работы согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 у ФИО1 за время работы в НИИ ОММ не было.

При этом, отмечено, что Свердловский / Уральский / научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества с 1930 года по 17.07.2000 являлся государственным учреждением, находился в подчинении Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Свердловский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества находился в подчинении Министерства здравоохранения РФ, имеет в своем составе научные подразделения и клинику, где оказывается стационарная медицинская помощь женщинам и детям. Клиника УНИИ ОММ относится к категории лечебно-профилактических учреждений как «клиника медицинской научной организации» согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения РФ.

Свердловский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества переименован в Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества на основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № 225 от 24.09.1993.

Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества переименован в Государственное учреждение «Уральский научно- исследовательский институт охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации» на основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 274 от 18.07.2000 и Устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ № 274 от 18.07.2000,зарегистрированного постановлением Главы администрации Верх - Исетского района г. Екатеринбурга № 783/5 от 3.08.2000.

Государственное учреждение «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации» переименовано в Федеральное государственное учреждение «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» на основании приказа Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № 171 от 11.03.2005 и Устава, утвержденного приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № 171 от 11.03.2005.

Федеральноегосударственноеучреждение«Уральскийнаучно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» переименовано в Федеральное государственноеучреждение«Уральскийнаучно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» на основании приказа Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи № 34 от 12.04.2007 и Устава, утвержденного приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи № 34 от 12.04.2007, и зарегистрированного ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга15.05.2007.

Федеральное государственное учреждение «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» переименовано в Федеральное государственноеучреждение «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 634 от 13.08.2010 и Устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №634 от 13.08.2010, и зарегистрированного ИФНС России по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга 08.09.2010.

Федеральное государственное учреждение «Уральский научно- исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Уральский научно- исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 795 от 22.07.2011 г. и зарегистрированного ИФНС России по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга 25.08.2011.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Уральский научно- исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Уральский научно- исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения Российской Федерации на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 178 от 14.09.2012и зарегистрированного ИФНС России по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга 23.10.2012.

При этом согласно выписке СЗИ-НВП (т. 1 л.д. 204-215) работодатель за данный период не проставил код льготной работы.

В ответ на судебный запрос третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Уральский научно- исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения Российской Федерации представил сведения о том, что Отделение интенсивной терапии и реанимации, Отделение биохимических методов, где работала ФИО1, не входили в состав клиники института и являлись научными подразделениями на основании штатных расписаний за 2008-2015 г.г.

Указанное подтверждается исследованными в судебном заседании штатными расписаниями (т. 2 л.д. 24).

Истец в свою очередь, ссылается на факт осуществления трудовой деятельности в условиях амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи, представив в обосновании доводов справку от 04.08.2023 за подписью и.о. заведующей лабораторией генетики ФИО5 (т. 1 л.д. 71), согласно которой истец дополнительно выполняла ставку старшего лаборанта, не предусмотренной штатным расписанием.

Между тем, вопреки данным доводам истца со ссылкой на справкуФИО5, суд полагает, что периодическое выполнение ФИО1 исследовательской работы, функциональных обязанностей старшего лаборанта основанием для включения спорных периодов в специальный стаж не является.

Кроме того, суд не может не отметить, что должностной инструкцией фельдшера-лаборанта предусмотрены следующие обязанности:

1. Осуществляет прием, регистрацию и обработку биологического материала, поступившего для исследования в лабораторию генетики;

2.Готовит культуральную посуду, стерильные растворы, реактивы и питательные коктейли для проведения цитогенетических исследований;

3.Проводит постановку и обработку клеточных культур;

4. Готовит препараты хромосом из различного биологического материала (лимфоциты периферической крови, пуповинной крови, эмбриональные ткани);

5. Окрашивает препараты хромосом (рутинные и дифференцированные методы окраски)

6.Проводит обработку биологического материала, поступившего для молекулярно-генетических исследований;

7.Готовит рабочее место для проведения методов выделения нуклеиновых кислот, приготовления реакционных смесей для проведения реакции амплификации и пробоподготовки к пиросеквенированию;

8. Участвует в обработке, систематизации и оформлении в соответствии с методическими рекомендациями результатов анализов, ведет их учет;

9.Следит за исправным состоянием лабораторного оборудования;

10. Ведет рабочие журналы;

11. Своевременно и квалифицированно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения;

12. Соблюдает правила внутреннего распорядка;

13.Соблюдает правила требований охраны труда, производственной санитарии, техники безопасности и пожарной безопасности.

Отличие функциональных обязанностей старшего лаборанта от обязанностей по занимаемой истцом должности суду не представлены.

Требования в этой части подлежат отклонению.

Рассматривая требования иска в части включения в стаж истца периода работы с 16.01.2015 по 09.01.2015, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец работала в Акционерном обществе «Центр семейной медицины» с 16.01.2015 (приказ о приеме на работу от 16.01.2015 г. № ЦСМ00000014) по13.09.2015 в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории (поликлиника, структурное подразделение - цитогенетическая лаборатория) ЗАО «ЦСМ» (основное место работы).

Согласно уточняющей справке № 384 от 14.12.2023 (т. 2 л.д. 25-26) 14.09.2015 Закрытое акционерное общество «Центр семейной медицины» переименовано в Акционерное общество «Центр семейной медицины» (приказ № 77/1 от14.09.2015).

С 14.09.2015 по 09.01.2022 истец работала в должности фельдшера-лаборанта в клинико- диагностической лаборатории (поликлиника, структурное подразделение - цитогенетическая лаборатория) АО «ЦСМ» (приказ об изменении наименования организации от 14.09.2015 № 77/1) (основное место работы).

С 10.01.2022 (приказ о переводе от 10.01.2022 № 22) по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории (поликлиника), основное место работы.

ФИО1 с 16.01.2015 по настоящее время в режиме сокращенного времени не работала.Отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись.

На курсах повышения квалификации находилась:

С 14.09.2015 по 09.10.2015 - в данный период работа в течение полного дня не выполнялась, ставка не вырабатывалась;

С 09.09.2020 по 06.10.2020 - в данный период работа выполнялась в течение полного рабочего дня в связи с тем, что обучение проходило дистанционно, без отрыва от работы.

Иных отвлечений от работы, которые не включаются в специальный стаж по Постановлению Правительства № 516 от 11.07.2002, не было.

Как указано ранее, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеет средний медицинский персонал: в том числе фельдшер-лаборант.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, исходя из пункта 6 вышеуказанных Правил, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных вСписке.

Согласно представленной структуре, клинико-диагностическая лабораторияструктурно относилась к поликлинике, созданной до поступления истца на работу в данное учреждение.

Соответственно, оснований для исключения данного периода из стажа по заявленным ответчиком доводам суд не усматривает.

При этом, суд исходя из уточняющей справки, что в период 14.09.2015 по 09.10.2015 истец находилась на курсах повышения квалификации. В связи с чем, данный период также подлежит включению в стаж по основаниям, указанным ранее.

Оценивая требования в части признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии с 18.01.2023, суд приходит к следующему.

Как указано ранее, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 18.01.2023) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размерене менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что с учетом самостоятельно включенный в специальный стаж периодов, а также периодов работы истца, включенных в судебном порядке, на дату обращения истца, требуемого специального стажа для назначения пенсии не достаточно, то есть менее 30 лет, соответственно, оснований для признания за истцом право на назначении пенсии с 18.01.2023 суд не усматривает, требования в этой части подлежат отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, в судебном заседании обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Включить ФИО1(<***>) в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

в календарном исчислении периоды 01.09.2005 по 28.09.2005, 16.01.2015 по 13.09.2015, 14.09.2015 по 09.10.2015, 10.10.2015 по 09.01.2022;

в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) 21.03.1995 по 25.12.1998.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова