Решение по делу № 2-21/2023 от 09.02.2023 - о признании незаконным отказ об обязанности по сбору и вывозу мерзлых бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда г. Нюрба, возложении обязанности по сбору и вывозу мерзлых бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда и обустроить помойницы в неканализационных многоквартирных домах г. Нюрба, отвечающие санитарным требованиям в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

УИД 14RS0021-01-2022-000883-60

Дело № 2а-21/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 09 февраля 2023 г.

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично,

с участием представителя истца администрации МО «Город Нюрба» ФИО1,

представителя ответчика директора ООО УК «Ситим» ФИО2,

при секретаре Саввинове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ситим» о признании незаконным отказ об обязанности по сбору и вывозу мерзлых бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда г. Нюрба, возложении обязанности по сбору и вывозу мерзлых бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда и обустроить помойницы в неканализационных многоквартирных домах г. Нюрба, отвечающие санитарным требованиям в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу,

установил:

Администрация Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ситим», в котором просит признать незаконным отказ ООО УК «Ситим» об обязанности по сбору и вывозу мерзлых бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда г. Нюрба, возложить обязанности по сбору и вывозу мерзлых бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда и обустроить помойницы в неканализационных многоквартирных домах г. Нюрба, отвечающие санитарным требованиям в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец внес уточнение исковых требований, а именно, просит возложить на ответчика обязанность по сбору и вывозу мерзлых бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда и обустроить помойницы в неканализационных многоквартирных домах г. Нюрба (54 дома), отвечающие санитарным требованиям, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, указывая, что земельные участки, прилегающие к территории многоквартирных домов, являются собственностью администрации МО «Город Нюрба», соответственно выгребные ямы и площадки накопления мерзлых бытовых отходов общедомовым имуществом многоквартирных домов не являются, на балансе не состоят и находятся в муниципальной собственности. Региональным оператором является АО «Кировский угольный разрез». Если управляющей компанией будет установлен тариф за сбор и вывоз мерзлых отходов по фактической себестоимости, то он будет слишком высоким и станет тяжелым бременем для населения. Также часть многоквартирных домов являются аварийными.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ) и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ) установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

Положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ предусмотрено, что под термином «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) определено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, городского или сельского поселения относится к вопросам полномочий местного значения. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляет гарантирующая организация, определенная органом местного самоуправления (ст. 7 ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении»).

Законодателем на городские поселения, возложена обязанность по осуществлению мер организационно-властного воздействия, направленных на создание условий для обеспечения эффективности очистки территории муниципального образования от загрязнения бытовыми и промышленными отходами. Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» за земельные участки, расположенные на территории городского поселения, отвечает орган местного самоуправления такого поселения, который, в том числе, несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. №242, жидкие бытовые отходы, образуемые в неблагоустроенном жилом фонде, не относятся к твердым коммунальным отходам. Таким образом, жидкие бытовые отходы неблагоустроенных жилых домов не регламентируются Федеральным законом 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и другими нормативными правовыми актами, регулирующие сферу обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, истцом не представлено никаких доказательств организации им на территориях неблагоустроенных жилых застроек сбор и накопление жидких бытовых отходов (в том числе в мерзлом состоянии) раздельно от сухого мусора, определения места и емкости для их сбора и накопления, также определения ответчика ООО УК «Ситим» организацией, осуществляющей вывоз таких отходов.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации Муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ситим» о возложении обязанности по сбору и вывозу мерзлых бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда и обустроить помойницы в неканализационных многоквартирных домах г. Нюрба, отвечающие санитарным требованиям, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2023

Судья: п/п Д.Д. Иванов.

Верно.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО3 Иванов.