Дело № 2-10/2025
УИД 25RS0002-01-2024-003524-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2025 года с. Мильково Камчатский край
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кареповой Ю.Ю.,
при секретаре Новиковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных в качестве материальной помощи денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных в качестве материальной помощи денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 4 июля 2023 года Отделом по Артемовскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ФИО1 на основании его личного заявления от 16 июня 2023 года была назначена выплата материальной помощи в размере 200 000 рублей, установленная Постановлением Правительства Приморского края от 22 марта 2022 года N 156-пп "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации".
Указанная выплата предоставлена ответчику как лицу, прошедшему обучение в АНО "Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона "Тигр" и заключившему контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции.
В силу п. 2.7 Порядка N 156-пп сумма предоставленной материальной помощи подлежит возврату в полном объеме в случае расторжения контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции или отказа от участия в специальной военной операции.
Согласно поступившим 2 ноября 2023 года из АНО "ПДД "ТИГР" сведениям, ответчик контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции расторг.
В этой связи в адрес ответчика были направлены уведомления с требованиями о возврате необоснованно полученной суммы, однако до настоящего времени денежная выплата им не возвращена.
На основании изложенного, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» просил суд взыскать с ФИО1 необоснованно полученные в качестве материальной помощи денежные средства в размере 200 000 рублей.
Представитель истца КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, однако судебная повестка, направленная в его адрес заказным письмом с уведомлением, возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований "резервного фонда Правительства Приморского края" предусмотрено расходование средств резервного фонда Правительства Приморского края на оказание материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также Запорожской области, Херсонской области и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации.
Порядок оказания материальной помощи указанной категории граждан установлен Постановлением Правительства Приморского края от 22 марта 2022 года N 156-пп "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации".
Согласно подп. "з" п. 1.1, п. 1.2 выше приведенного Порядка оказания материальной помощи прошедшим обучение в АНО "Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона "Тигр" и заключившим контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Приморского края или зарегистрированными по месту дислокации воинских частей на территории Приморского края, предоставляется материальная помощь в размере 200 000 рублей.
Сумма предоставленной материальной помощи, материальной помощи на проезд подлежит возврату: лицами, указанными в пп. "з" п. 1.1 настоящего Порядка, в полном объеме в случае расторжения контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции или отказа от участия в специальной военной операции (п. 2.7 Порядка).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 прошел обучение в АНО "Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона "Тигр" (далее – АНО «ПДД «Тигр»), 27 июня 2023 года заключил контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции.
Решением Отделения по Артемовскому городскому округу КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от 4 июля 2023 года ФИО1 назначена материальная помощь за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации, в размере 200 000 рублей (л.д. 15).
Основанием для назначения выплаты послужило личное заявление ФИО1 от 16 июня 2023 года о предоставлении материальной помощи и список граждан N 11 для оказании материальной помощи лицам, прошедшим обучение по подготовке к участию в боевых действиях в АНО «ПДД «Тигр» и заключивших контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции (л.д. 10-11,13).
Выплата указанной материальной помощи произведена ответчику 18 июля 2023 года (л.д. 27).
Согласно списку, представленному АНО «ПДД «Тигр», ФИО1 расторг контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции (л.д. 16).
Протоколом переплаты № 1713 от 27 ноября 2023 года Отделением АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" принято решение о направлении в адрес ответчика уведомления о добровольном возврате средств материальной помощи в размере 200 000 рублей в течение 30 календарных дней (л.д. 17-18).
27 ноября 2023 года, 29 января 2024 года в адрес ответчика были направлены соответствующие уведомления, однако до настоящего времени денежная выплата ответчиком не возвращена (л.д. 19-22).
Ссылаясь на то, что испрашиваемые денежные средства ответчиком не возвращены, КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" обратилось в суд с настоящим иском.
Вместе с тем, суд полагает, что исковые требования не могут быть удовлетворены по тем основаниям, что КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" является ненадлежащим истцом по настоящему делу.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу данной нормы лицо, подающее иск, должно обладать спорным материальным правом, о защите которого оно просит, быть участником соответствующего правоотношения. Если же истец спорным правом не обладает и участником соответствующего материального правоотношения не является, он не может считаться надлежащим истцом.
Из положений п.3 Постановления Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Приморского края" следует, что единовременная материальная помощь выплачена ответчику из резервного фонда Правительства Приморского края.
Согласно п. 4 Постановления Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па проекты решений Правительства Приморского края о выделении средств из резервного фонда Правительства Приморского края с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования готовит: по поручению Правительства Приморского края Министерство труда и социальной политики Приморского края на основании решений об оказании единовременной материальной помощи: лицам, указанным в абз. 14 п. 3 настоящего Порядка, принятых в порядке и размере, установленных постановлением Правительства Приморского края от 22 марта 2022 года N 156-пп "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации".
В соответствии с абз. 7 п. 4 Постановления Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па исполнительные органы Приморского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края представляют в исполнительный орган Приморского края, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства Приморского края, документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты (в том числе размера почтовых расходов, необходимых для доставки выплат), а также заключения заинтересованных исполнительных органов Приморского края.
В силу п. 6 Постановления Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па ответственность за целевое использование средств резервного фонда Правительства Приморского края, полноту и достоверность представляемых в Министерство финансов Приморского края отчетов возлагается на исполнительные органы Приморского края, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда Правительства Приморского края.
Из приведенных положений нормативного акта следует, что владельцем денежных средств, выплаченных ответчику ФИО1 в качестве материальной помощи, является Правительство Приморского края, органом, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда Правительства Приморского края, является Министерство труда и социальной политики Приморского края.
Как следует из выписки по счетам/банковским картам, открытым в ПАО ВТБ на имя ФИО1, 18 июля 2023 года на банковский счет ответчика от Министерства труда и социальной политики Приморского края поступила материальная помощь в размере 200 000 рублей (л.д. 75-77).
С учетом изложенного, КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" не может являться истцом по требованиям о возврате денежных средств, выплаченных ответчику в качестве материальной помощи из резерва Правительства Приморского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных в качестве материальной помощи денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.
Судья Ю.Ю. Карепова