Решение по делу № 2-260/2022 от 29.12.2022 | Максатихинский районный суд (Тверская область)

Дело № 2-260/2022 УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Максатихинского района Чунина А.С.,

представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт» по доверенности ФИО2,

представителей ответчика ООО «РЕГЕНТ» по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Максатихинского района Тверской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «РЕГЕНТ», АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» о признании незаконными действий по ограничению поставки электроэнергии, запрете совершения таких действий, возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии, а также обеспечить бесперебойную работу канализационной насосной станции,

установил :

Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в Максатихинский межрайонный суд Тверской области с указанным иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО «РЕГЕНТ», АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» о признании незаконными действий по ограничению поставки электроэнергии, запрете совершения таких действий, возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии, а также обеспечить бесперебойную работу канализационной насосной станции (далее – КНС).

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления главы Максатихинского района Тверской области от 19.09.2022 № «О начале отопительного сезона на территории муниципального образования Максатихинский район Тверской области на 2022-2023 годы» с 26.09.2022 на территории Максатихинского района начат отопительный сезон, а также определено уведомить руководителей теплоснабжающих организаций об административной ответственности за несвоевременное и некачественное обеспечение подачи тепловой энергии на объекты жилищного фонда и социально-бытового назначения.

Теплоснабжение потребителей на территории Максатихинского района Тверской области осуществляется посредством эксплуатации котельных, работающих на электрической энергии.

Постановлением администрации Максатихинского района Тверской области от 06.12.2017 № на ООО УК «МТК» возложены функции единой теплоснабжающей организации на территории городского поселения «посёлок Максатиха» Тверской области.

Согласно договору аренды недвижимого имущества № от 12.04.2021 ООО «РЕГЕНТ» осуществляет эксплуатацию здания квартальной канализационной насосной станции по адресу: <адрес>.

15.07.2021 между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «РЕГЕНТ» заключён договор энергоснабжения №, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии ООО «РЕГЕНТ» (Потребителю).

Вместе с тем, по заявке АО «АтомЭнергоСбыт» филиалом «Тверьэнерго» ПАО «Россети Центр» было введено ограничение потребления электрической энергии потребителю ООО «РЕГЕНТ».

По состоянию на 11.10.2022 поставка электрической энергии со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» потребителю ООО «РЕГЕНТ» на КНС по адресу: <адрес> не осуществляется в связи с наличием задолженности за поставленный ресурс.

Указанная КНС осуществляет, в том числе водоотведение канализационных стоков общеобразовательного учреждения «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: <адрес>. Данное учреждение оказывает образовательные услуги на территории Максатихинского района с посещением 249 учащихся.

Таким образом, поскольку электроэнергия, поступающая на объекты ООО «РЕГЕНТ», является необходимым элементом технологического процесса водоотведения социального объекта, ООО «РЕГЕНТ» относится к субъектам, осуществляющим эксплуатацию централизованного водоотведения, в отношении которого установлен прямой запрет на полное отключение электроснабжения.

Проверкой прокуратуры установлено, что КНС по адресу: <адрес> осуществляет централизованное водоотведение для безаварийной работы котельных ООО УК «МТК» по адресам: <адрес>; модульная котельная (<адрес>), ЦТП № по <адрес>; котельная на <адрес>.

Согласно письму ООО УК «МТК» от 10.10.2022 № в связи с введением полного ограничения режима потребления электроэнергии со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» в отношении ООО «РЕГЕНТ» и прекращении работы КНС, дальнейшая деятельность котельных невозможна, что повлечёт вынужденное прекращение отопительного сезона 2022-2023 в пгт. Максатиха.

На основании изложенного просит:

- возложить на ООО «РЕГЕНТ» обязанность обеспечить бесперебойную работу КНС по адресу: <адрес>;

- признать незаконными действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» по ограничению потребления электроэнергии на объект потребления – КНС по адресу: <адрес>;

- запретить АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» совершать действия по не поставке электроэнергии на объект потребления – КНС по адресу: <адрес>;

- возложить на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» обязанность обеспечить электроснабжение КНС по адресу: <адрес>.

Также истец просит в силу особых обстоятельств обратить решение суда, вынесенное по результатам рассмотрения настоящего искового заявления, к немедленному исполнению.

Определением от 14.10.2022 Максатихинским межрайонным судом Тверской области было удовлетворено ходатайство прокурора Максатихинского района Тверской области о принятии обеспечительных мер по иску.

Протокольным определением от 15.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено МУП МО «Городское поселение посёлок Максатиха» «Городские коммунальные сети» (далее – МУП «ГКС»).

В отзыве на иск представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что истцом не доказано такое обстоятельство как осуществление КНС водоотведения канализационных стоков МБОУ «Максатихинская СОШ № 2» и централизованного водоотведения от котельных ООО УК «МТК».

Считает, что ограничение режима потребления электроэнергии ООО «РЕГЕНТ» осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Документов, подтверждающих, что ООО «РЕГЕНТ» является потребителем, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, представлено не было.

При этом здание КНС самостоятельной точкой поставки электроэнергии не является. Договор энергоснабжения в отношении КНС сторонами не заключен, у ответчика отсутствуют обязательства по её энергоснабжению.

Полагает, что действующее законодательство РФ не запрещает вводить ограничение режима потребления электрической энергии потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. В противном случае запрет на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ООО «РЕГЕНТ» будет нарушать права и законные интересы АО «АтомЭнергоСбыт».

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно указал, что ПАО «Россети Центр» в лице филиала по поручению АО «АтомЭнергоСбыт» обеспечивает как фактическое подключение, так и отключение электроэнергии в точках поставки. Сообщил, что отключение названной выше КНС от электроснабжения в период отопительного сезона приведет к отсутствию тепла в жилых домах населения и в социально-значимых объектах инфраструктуры, а также к возможному замораживанию труб в котельных, что повлечет невозможность их дальнейшего использования.

Указал, что КНС осуществляет водоотвод канализационных стоков от котельной ООО УК «МТК» по адресу: <адрес>. Через прокол под железную дорогу в здание КНС осуществляется выброс технологической воды от здания школы № 2. Отключение КНС от электричества приведёт к отключению работы котельной, что приведёт к негативным последствиям для всего поселка, а также к заторам и засорению канализационных стоков в школе.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» ФИО2 в судебном заседании исковые требования, касающиеся данного ответчика, не признала, просила в данной части отказать в их удовлетворении.

Ограничение в электроэнергии в отношении ООО «РЕГЕНТ» произведено в полном объёме, без ограничений, в связи с неоплатой поставленной электроэнергии. Акт аварийной брони не составлялся, его ООО «РЕГЕНТ» не предоставляло, а ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» его не запрашивало. В настоящий момент на стадии рассмотрения в Арбитражном суде Тверской области находятся два дела о взыскании задолженности по оплате электроэнергии с ООО «РЕГЕНТ». О наличии у ООО «РЕГЕНТ», подключенного к электросетям, здания КНС АО «АтомЭнергоСбыт» известно не было, отдельного договора об энергоснабжении данного здания заключено не было, в действующем договоре энергоснабжения здание КНС как точка поставки не указано.

Считает, что здание КНС не относится к социально значимым объектам, это истцом доказано не было. Факт водоотведения в КНС от здания школы, от здания котельной по адресу: <адрес> документально истцом не доказан. Договоры водоотведения не заключены.

При этом, даже, если здание КНС и является социально значимым объектом у АО «АтомЭнергоСбыт» есть предусмотренное законодательством РФ право вводить в отношении ООО «РЕГЕНТ» ограничение по поставке электроэнергии. Соответственно, требуя запретить совершать действия по не поставке электроэнергии на объект потребления – КНС, истец превышает свои полномочия. Сообщила, что осмотр здания котельной и здания КНС по адресу: <адрес> был осуществлён, было установлен слив воды в КНС, но откуда – не известно. Эксперимент по проверки слива воды с котельной и здания школы № 2 в КНС по различным причинам провести не удалось.

Представители ответчика ООО «РЕГЕНТ» доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения прокурора Максатихинского района исковых требований, касающихся ООО «РЕГЕНТ» при условии удовлетворения исковых требований к остальным ответчикам.

Представитель ответчика ООО «РЕГЕНТ» ФИО3 пояснил, что канализационные стоки школы № 2 проходят через здание КНС.

К электричеству здание КНС подключено через фидер №, указанный в приложении к договору энергоснабжения. Отдельного подключения здания КНС к электричеству нет. Непосредственно подключить здание КНС к электричеству (напрямую) невозможно, здание КНС запитано через подстанцию, которая питает электричеством завод, с завода электроэнергия поступает, в том числе и на здание КНС, то есть здание КНС, как и завод подключены к электричеству как единый комплекс. Заводская котельная ООО УК «МТК» (по адресу: <адрес>) паровая, поэтому она ежемесячно через здание КНС сбрасывает от 12 до 16 тысяч кубометров воды.

Представитель ответчика ООО «РЕГЕНТ» ФИО5 дополнительно пояснила, что раньше здание КНС использовало ООО «МДОК». АО «АтомЭнергоСбыт» также отключало здание КНС от электричества за неуплату. По решению Арбитражного суда Тверской области от 11.01.2021 данные действия были признаны незаконными. Считает данное решение арбитражного суда преюдициальным.

Представитель третьего лица МБОУ «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях поддержала исковые требования в полном объёме. Указала, что без водоотведения учебный процесс будет невозможен, объём сточных вод со школы с каждым годом только увеличивается и он поступает на здание КНС.

Контракт по водоотведению в настоящий момент не заключен. Имеется контракт с МУП МО «пгт. Максатиха» «ГКС» на 2017 год. Данный договор на 2018 год и последующие года не заключались, поскольку МУП МО «пгт. Максатиха» «ГКС» является банкротом, не с кем подписывать данный договор.

Представитель третьего лица администрации Максатихинского района Тверской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях поддержала исковые требования в полном объёме, считает, что отключение здания КНС от электричества может привести к экологическим последствиям. Указала, что МУП МО «пгт. Максатиха» «ГКС» с 2014 года находится на стадии банкротства, имеется конкурсный управляющий. Не смотря на это, данная организация остаётся гарантирующей в пгт. Максатиха организацией по водоснабжению и водоотведению.

Ответчик ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго», третьи лица: ООО «100ПЛИТ», КОИИ ООО «ЮРАЙТ», ООО «ТРИНИТИ», ООО УК «МТК», МУП «ГКС», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили. Причина неявки суду не известна.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, а также требований статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчикв АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ООО «РЕГЕНТ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договору аренды № от 12.04.2022 и приложению к нему №, ООО «РЕГЕНТ» осуществляет эксплуатацию здания КНС, по адресу<адрес> (л.д. 53-67).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции России в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии; перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Подпунктом «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства России от 04.05.2012 № 442, (далее – Правила № 442) на основании статьи 21 Закона об электроэнергетике, предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил гарантирующий поставщик наделен правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате ее стоимости.

Приказом Министерства энергетики РФ № от 19.03.2014 года ОАО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» с ДД.ММ.ГГГГ.

Между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «РЕГЕНТ» 15.07.2021 заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю на соответствующие точки поставки (л.д. 68-80). Вопреки доводам представителя ответчика ФИО2 факт передачи электрической энергии на объект потребления – КНС по адресу: <адрес> подтверждается актом осуществления технологического присоединения от 11.06.2021, где указан в качестве одной из точек подключения фидер № (л.д. 85-87), показаниями представителя ООО «РЕГЕНТ» ФИО3, указавшего, что по данному фидеру подключение идёт, в том числе и на здание КНС, отдельно подключить к электричеству здание КНС технически не представляется возможным; а также копией фрагмента карты схемы технологического подключения к электроснабжению завода <данные изъяты>, подтверждающей утверждение ФИО3 (л.д. 113-116). Поэтому доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что здание КНС самостоятельной точкой поставки электроэнергии не является, поскольку договор энергоснабжения в отношении КНС сторонами не заключен, правового значения не имеют. У АО «АтомЭнергоСбыт», в силу изложенного выше, имеются обязательства по энергоснабжению, в том числе и здания КНС.

В связи с ненадлежащей оплатой услуги за потребленную электрическую энергию у ООО «РЕГЕНТ» перед АО «АтомЭнергоСбыт» образовалась задолженность в размере, указанном в уведомлении от 20.09.2022 (л.д. 129-130).

КНС по адресу: <адрес> согласно письму ООО «РЕГЕНТ» от 06.10.2022, заявлению генерального директора Общества от 07.10.2022, письму администрации Максатихинского района Тверской области, схеме водоотведения пгт. Максатиха осуществляет водоотведение канализационных стоков общеобразовательного учреждения «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: <адрес>. Данное учреждение оказывает образовательные услуги на территории Максатихинского района с посещением 249 учащихся (л.д. 133, 123, 20, 117, 21-22, 43-46).

Данная КНС согласно письму ООО УК «МТК» от 10.10.2022 также осуществляет централизованное водоотведение для безаварийной работы котельных ООО УК «МТК» по адресам: <адрес>; модульная котельная (<адрес>), ЦТП № по <адрес>; котельная на <адрес> (л.д. 127-128, 100-112).

Кроме того, как указал свидетель фамилия имя отчество13, являющийся первым заместителем главы администрации Максатихинского района Тверской области, в сферу деятельности которого входит электро-тепло и водоснабжение в пгт. Максатиха. КНС по <адрес> принимает сточные воды со школы № 2 и с территории завода, расположенного по месту нахождения здания КНС. Далее сточные воды через напорный коллектор поступают в очистные сооружения.

Железная дорога не помеха, под землёй имеется прокол через неё, по которому сточные воды поступают со здания школы № 2 в КНС. Если КНС будет обесточена, то принудительный отвод сточных вод в очистные сооружения производиться не будет, резервуар будет переполнен, сточные воды разольются по территории, что приведёт к чрезвычайной ситуации. Произойдёт заражение территории нечистотами и срыв образовательного процесса в школе № 2. Иных способов водоотведения данная школа не имеет.

С реки Молога котельная ООО УК «МТК» по <адрес> забирает воду, отправляет в резервуар для подготовки, где вода очищается. Далее котельная должна быть очищена как от использованной воды, так и от примесей. Вся использованная вода сливается на КНС, откуда поступает на очистные сооружения посёлка. Если вода не будет периодически сливаться вследствие отключения здания КНС от электричества, то котельная в течение непродолжительного времени потеряет работоспособность. Все котельные в пгт. Максатиха связаны системой теплоснабжения. Если перестанет работать основная котельная, по <адрес>, то перестанут работать и остальные, что приведёт к срыву отопительного сезона.

МУП «ГКС» являясь гарантирующей организацией по водоснабжению, в настоящий момент находится на стадии банкротства, а потому свою обязанность водоотведения осуществляет ненадлежащим образом. К тому же, прав на сбор денег по водоотведению МУП «ГКС» не имеет, поэтому договора водоотведения с 2018 года и не заключает.

В тоже время, фактическое отсутствие в пгт. Максатиха гарантирующего поставщика по водоотведению не означает смену системы водоотведения. Она как была построена, так и работает, стоки со школы № 2 идут в КНС по <адрес>

Согласно показаниям свидетеля фамилия имя отчество14, являющегося генеральным директором МУП «<данные изъяты>», в сфере коммунального хозяйства он работает 10 лет. МУП «<данные изъяты>» обеспечивает обогрев домов по Максатихинскому району, а также вывоз мусора и пробивку канализационных сетей в пгт. Максатиха, поэтому схему канализационных сетей пгт. Максатиха он хорошо знает.

До этого он 10 лет работал в <данные изъяты>, сначала механиком, потом начальником цеха (по месту расположения здания КНС), поэтому знает, что инженерные сети проведены от цехов и котельной в здание КНС, оттуда техническая вода под напором сливается на очистные сооружения.

Школа № 2 строилась в 1980-ые годы, здание школы расположено на холме, от данного здания и двухэтажного многоквартирного дома водоотведение самотёком через коллектор, а также прокол под железной дорогой поступает в здание КНС. Альтернативного водоотведения у школы № 2 нет.

Если электричества не будет в КНС, вода перельётся в отсек к насосам, их затопит, они выйдут из строя, котельная работать не сможет, учебный процесс в школе также встанет, так как не будет водоотведения. Дальше начнётся затопление пространства вокруг здания КНС, что приведёт к экологической катастрофе, возможному затоплению участка железной дороги, срыву отопительного сезона и в общем – чрезвычайной ситуации.

Только схема, копия которой имеется в материалах дела, подтверждает, что водоснабжение со здания школы № 2 идёт в КНС по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное выше, суд, вопреки позиции представителя ответчика ФИО2, приходит к выводу, что КНС по адресу: <адрес> действительно принимает сточные воды от здания котельной ООО УК «МТК», расположенного по указанному выше адресу, и со здания МБОУ «Максатихинская средняя общеобразовательная школа № 2».

К аналогичному выводу пришёл и Арбитражный суд Тверской области в решении от 11.01.2021 (л.д. 190-194), которое для суда на основании части 3 статьи 61 ГПК РФ, вопреки позиции представителя ответчика ФИО2, имеет преюдициальное значение. Часть 3 статьи 61 ГПК РФ для установления преюдиции не определяет необходимость полного совпадения участников процесса как арбитражном, так и в гражданском процессе.

Представленная представителем ответчика ФИО2 видеозапись по своему существу данный вывод суда не опровергает.

Таким образом, суд, учитывая, что указанная выше КНС находится в аренде у ООО «РЕГЕНТ» и используется им, принимая во внимание положения пункта 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям), приходит к выводу, что данное Общество следует признать потребителем, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

В связи с наличием задолженности АО «АтомЭнергоСбыт» инициировал процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии, направив в адрес ООО «РЕГЕНТ» соответствующее уведомление о введении ограничения на объекты, находящиеся в эксплуатации ООО «РЕГЕНТ».

10.10.2022 введено полное ограничение.

Между тем, в соответствии с пунктом 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442) в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, указанного в данном акте, не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления о введении ограничения режима потребления.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони, частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, указанного в данном акте, вводится не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления такого потребителя о введении ограничения режима потребления.

Согласно пункту 10(1) Правил № 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

В силу пункта 16(1) Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Таким образом, у ответчиков АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» есть возможность введения полного ограничения режима потребления электроэнергии ООО «РЕГЕНТ» при согласовании уровня аварийной брони и после введения частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Соответственно, требования прокурора Максатихинского района Тверской области о запрете данным ответчикам совершать действия по не поставке электроэнергии на объект потребления – КНС по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

В тоже время, АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» в нарушение указанных выше положений Правил № 442 сразу ввели в отношении ООО «РЕГЕНТ» режим полного ограничения режима потребления электроэнергии, что свидетельствует о законности и обоснованности требований прокурора Максатихинского района Тверской области о признании незаконными действий данных ответчиков и возложении на них обязанности обеспечить электроснабжение КНС по адресу: <адрес>.

Введение полного ограничения потребления электрической энергии ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих коммунальные услуги по электроснабжению.

Граждане, потребляющие электроэнергию для бытовых нужд, а также находящиеся в медицинских, социальных, образовательных учреждениях относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке при задолженности по оплате за потребленную энергию у ресурсоснабжающей организации, приостановление или ограничение подачи электроэнергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают услуги за водоотведение.

Кроме того, учитывая, что указанная КНС осуществляет в том числе водоотведение канализационных стоков общеобразовательного учреждения Максатихинского района: здание МБОУ «Максатихинская общеобразовательная школа № 2», которое оказывает образовательные услуги на территории Максатихинского района с посещением 249 учащихся, суд полагает, что сложившаяся ситуация создаёт условия для наступления неблагоприятных последствий в санитарно-эпидемиологической сфере, при которой в первую очередь страдают социально незащищённые слои населения.

Более того, частью 1 статьи 20 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» установлено, что основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются, в том числе обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав, ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Между тем, реализация ответчиками АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» своих прав была осужествлена без соблюдения общих норм действующего законодательства о пределах осуществления гражданских прав, включая нормы о недопустимости злоупотребления доминирующим положением.

Не смотря на то, что в нормах гражданского законодательства не установлено преимущества одних способов защиты гражданских прав перед другими, данные ответчики, защищая своё право на получение оплаты за поставленную электроэнергию, применили такой способ самозащиты права, который привёл к угрозе ущемления прав и законных интересов другого хозяйствующего субъекта и неопределённого круга потребителей, добросовестно оплачивающих предоставленные им услуги по водоотведению.

Такие действия, с учётом изложенного выше следует оценивать как злоупотребление правом. Соответственно, доводы представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», изложенные в отзыве на иск, о нарушении законных прав и интересов АО «АтомЭнергоСбыт» суд не принимает во внимание.

Постановлением администрации Максатихинского района Тверской области от 19.09.2022 № «О начале отопительного периода на территории муниципального образования Максатихинский район Тверской области на 2022-2023 года» предприятиям, находящимся на территории Максатихинского района и имеющим котельные установки, обслуживающие жилищный фонд и объекты социально-бытового назначения, постановлено приступить к подаче теплоснабжения для объектов социально-бытового назначения и для жилого фонда с 26.09.2022 (л.д. 132).

Как указал допрошенный в качестве свидетеля фамилия имя отчество15, являющийся мастером по ремонту котельного оборудования в котельной по адресу: <адрес>, в случае отключения КНС от электричества в течение двух часов он должен будет остановить котельную из-за угрозы затопления. Котельная паровая, вода в количестве 12 000 куб.м. ежемесячно берётся с реки, котельная обогревает дома в пгт. Максатиха. 80% воды тратится на нужды котельной и отправляются в КНС. Если КНС из-за отсутствия электричества будет остановлена, то котельная либо будет затоплена, либо будет остановлена. Соответственно, и остальные котельные по другим адресам должны будут остановиться, так как тёплую воду они получают с котельной по адресу: <адрес>. Более того, если не будет стоков в здание КНС, то коллектор и очистные сооружения будут в осенне-зимний период заморожены, что приведёт к крайне негативным последствиям для населения пгт. Максатиха.

Принимая во внимание изложенное выше, а также тот факт, что бесперебойная работа котельных ООО УК «МТК», обеспечивающих горячей водой и тепловой энергией жилые дома и социальные объекты пгт. Максатиха, неразрывно связана с использованием КНС, принадлежащей ООО «РЕГЕНТ», соответственно, отключение КНС от энергоснабжения повлечёт срыв отопительного сезона в пгт Максатиха, суд считает обоснованными требования истца по возложению на ООО «РЕГЕНТ» обязанности обеспечить бесперебойную работу КНС по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения энергоснабжения населения, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований прокурора Максатихинского района.

Требование об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит, поскольку поставка электрической энергии на КНС, арендуемую ООО «РЕГЕНТ», ответчиками осуществлена (л.д. 158-159).

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина должна быть взыскана с ООО «РЕГЕНТ», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго», АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, согласно которому по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 6 000 руб.

Цена иска в соответствии со статьёй 333.20 НК РФ, по которой исчисляется государственная пошлина, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судьей по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Цена иска в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 91 ГПК РФ определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Поскольку прокурором заявлено несколько самостоятельных требований к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго», из них удовлетворено два требования, государственная пошлина должна быть взыскана в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 91 ГПК РФ с данных ответчиков солидарно в размере 12 000 руб.

К ООО «РЕГЕНТ» прокурором заявлено одно требование, соответственно, государственная пошлина с данного лица должна быть взыскана в размере 6 000 руб.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено статьёй 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «РЕГЕНТ», АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» о признании незаконными действий по ограничению поставки электроэнергии, запрете совершения таких действий, возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии, а также обеспечить бесперебойную работу канализационной насосной станции удовлетворить частично.

Признать действия АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» по ограничению потребления электроэнергии на объект потребления арендуемый ООО «РЕГЕНТ» – канализационная насосная станция по адресу: <адрес> незаконными.

Возложить на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» обязанность обеспечить электроснабжение канализационной насосной станции по адресу: <адрес>.

Возложить на ООО «РЕГЕНТ» обязанность обеспечить бесперебойную работу канализационной насосной станции по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергСбыт» (ИНН <***> КПП 695245002), ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» (ИНН <***> ОГРН <***>) солидарно государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп. в доход муниципального образования Максатихинский район Тверской области

Взыскать с ООО «РЕГЕНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. в доход муниципального образования Максатихинский район Тверской области.

На основании части 3 статьи 144 ГПК РФ принятые судом меры по обеспечению иска сохранить до исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

полный текст решения изготовлен 30.12.2022.

Председательствующий