Производство № 2а-5730/2022

УИД 28RS0004-01-2022-007420-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 августа 2022 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Грязновой А.Е.,

с участием административного истца АА, представителя административных ответчиков - Призывной комиссии Амурской области, Военного комиссариата Амурской области, Призывной комиссии города Благовещенска - ЕВ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АА к Призывной комиссии Амурской области, Военному комиссариату г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области, Военному комиссариату Амурской области, Призывной комиссии города Благовещенска и отмене решения призывной комиссии о призыве АА на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

АА обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что АА состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Благовещенска и Благовещенского района. 28.06.2022 г. решением призывной комиссии г. Благовещенска был признан годным к прохождению военной службы. Полагает указанное решение незаконным и нарушающим его права. Так, 12.07.2022 г. административный истец был вызван по повестке в военный комиссариат в период действующей отсрочки по освоению образовательной программы. Дата окончания ФГБОУ ВО «МГУ им. Г.И. Нельского» определена 30.06.2022 г. Вывозу на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Поэтому просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Благовещенска о призыве АА на военную службу; признать незаконным действия Призывной комиссии города Благовещенска, выразившихся в организации медицинского освидетельствования, организации профессионального психологического отбора, принятии решения о призыве на военную службу во время действия отсрочки от призыва на военную службу; признать незаконным действие Военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района, выразившееся в вызове АА в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий, а также в проведении в отношении меня призывных мероприятий (медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии).

Представитель административного ответчика военного комиссариата города Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд, определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании АА на требованиях административного искового заявления настаивал, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - Призывной комиссии Амурской области, Военного комиссариата Амурской области, Призывной комиссии города Благовещенска – ЕВ с предъявленными административными исковыми требованиями не согласилась, указав, что решение призывной комиссии г. Благовещенска № 58 от 28 июня 2022 г. принималось в рамках работы призывной комиссии, утв. постановлением губернатора Амурской области от 17.03.2022 г. № 54 «О призыве граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, на военную службу в апреле - июле 2022 года». АА отказался от предоставленного ему права на отсрочку по образованию, в связи с чем, просил призвать его в ряды Вооруженных сил Российской Федерации, что подтверждается его личным заявлением. 14.06.2022 года административный истец проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Благовещенск и Благовещенского района. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы, что установлено ст. 26 указанного Федерального закона.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе

Исходя из п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АА является студентом, обучающимся в Амурском филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского». Плановый срок окончания обучения 30 июня 2022 года.

Решением призывной комиссии по г. Благовещенску от 01.12.2021 года № 39/6 АА была предоставлена отсрочка в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2022 г.

Решением призывной комиссии г. Благовещенска от 28.06.2022 года № 58 АА призван на военную службу, определена категория «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3.

Полагая решение призывной комиссии по г. Благовещенску от 28.06.2022 года № 58 незаконным, АА обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя законность принятого решения призывной комиссии г. Благовещенска, суд приходит к следующему.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Статьей 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены категории граждан, которым предоставляется отсрочка о службы в армии, а также обстоятельства, при которых такая отсрочка предоставляется.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Как следует из личного дела призывника, 14 июня 20222 г. АА было подано заявление председателю призывной комиссии города Благовещенска с просьбой призвать его (АА) в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, при этом им указано, что от предоставленного ему права на отсрочку по образованию он отказывается.

Таким образом, АА самостоятельно инициировал досрочный призыв его на военную службу, подал заявление об отказе от отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем принятое решение призывной комиссии г. Благовещенска о призыве на военную службу в этой части не может быть расценено как нарушающим права и законные интересы АА

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое заявителем решение об определении категории годности к военной службе и призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о призыве на военную службу в соответствии с компетенцией призывной комиссии, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Кроме этого необходимо отменить, что работа призывной комиссии г. Благовещенска завершена 15 июля 2022 г., весенний призыв 2022 г. окончен, решение призывной комиссии г. Благовещенска от 28 июня 2022 г. о призыве АА осталось нереализованным. При осуществлении мероприятий по новому (осеннему) призыву призывник вновь будет подлежать вызову на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления АА, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АА к Призывной комиссии Амурской области, Военному комиссариату г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области, Военному комиссариату Амурской области, Призывной комиссии города Благовещенска о признании незаконными действий Призывной комиссии города Благовещенска и Военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района по организации медицинского свидетельствования, профессионального психологического отбора, принятии решения о призыве на военную службу АА оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 г.