№5-68/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 28 января 2025 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре судебного заседания Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ФИО7», юридический адрес: ..., пом. 4, ИНН/КПП ..., ОГРН ...

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск, Заинском районе (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО3 в отношении ФИО8» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ООО «Торгсервис 16» в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что в настоящее время приняты меры к устранению нарушений, проведена дератизация помещения магазина, ремонтные работы. Просила при назначении наказания ограничиться штрафом, либо приостановлением деятельности на минимальный срок.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статье 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1617 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают: организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории, обеспечение грызунонепроницаемости зданий и построек; проведение профилактических дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории.

В силу пункта 10.8 СП 2.3.6.3668-20 в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил. В объектах торговли не допускается содержать животных и птиц.

Из материалов дела следует, что 22 января 2025 года с 10 часов 55 минут до 14 часов при осуществлении внеплановой выездной проверки на основании решения от 16 января 2025г. № 4б/09-вп/в, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) - заместителем Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО1, в отношении ФИО9», фактический адрес осуществления деятельности: ...» (основной вид деятельности - торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, код по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 47.19) установлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно:

- не обеспечена грызунонепроницаемость помещений магазина: в торговом зале под потолочным покрытием и стеной имеется большое сквозное отверстие с соседним объектом (магазин «Русалка»), также на стене имеется сквозное отверстие с улицей; в санитарном узле не заделаны места стыков и выхода коммуникаций; частично имеются щели и отверстия в стенах торгового зала; в торговом зале за стеллажами и в раздевалке для сотрудников на полу обнаружены мертвые особи мышевидных грызунов; в торговом зале за стеллажами обнаружены следы жизнедеятельности грызунов в виде помета, таким образом, инженерно-технические мероприятия по защите помещений от проникновения грызунов проводятся не в полном объеме, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не осуществляется контроль за санитарно-техническим состоянием помещений магазина: стены, несущие стойки и частично полы торгового зала с дефектами в виде сколов, частично на стенах отсутствует покрытие, частично со следами затопления, потрескавшаяся побелка, стены с наличием щелей и отверстий, что затрудняет проведение уборки помещений влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не осуществляется контроль за санитарно-гигиеническим состоянием помещений магазина: на дебаркадере, в торговом зале (на стеллажах с продуктами питания, оконных проемах, ригелях стеллажных, осветительных приборах, системах отопления, под подтоварниками) - большое количество паутины, стены со следами грязи, толстый слой пыли, на полу в углах скопление грязи; в холодильной камере самообслуживания (на выпирающих конструкциях стены, трубах отопления) - паутина, толстый слой пыли, таким образом, влажная уборка с применением моющих средств во всех помещениях проводится не качественно, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.4, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не осуществляется контроль за организацией искусственного освещения помещений магазина: люминесцентные лампы, установленные над пищевыми продуктами в торговом зале не оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла; частично имеются перегоревшие лампы, что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию";

- не осуществляется контроль за помещениями магазина: не выделено отдельное место для обработки используемых в торговом объекте тележек для самообслуживания (тележки со следами застаревшей грязи), что является нарушением требований ст.24 ФЗ РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Указанные недостатки являются нарушением требований статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1617 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 4.4, 5.3, 5.7, 10.4, 10.5, 10.8 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Факт совершения ФИО10» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра от 22.01.2025; фотоматериалами от 22.01.2025; объяснение представителя ФИО6 от ...; договором аренды ... от ..., и другими материалами дела.

Доказательств, указывающих на отсутствие вины ФИО11 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО12» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность, признание вины и раскаяние.

Между тем, характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью покупателей и работников магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 16», а именно: грызуны являются переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний (геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других); не соблюдение инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов способствует их миграции и распространению грызунов, оказывающих вредное воздействие на человека и окружающую его среду, и являющихся переносчиками возбудителей природно-очаговых инфекционных заболеваний человека; ненадлежащее покрытие потолка, стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний.

В связи с этим, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ФИО15» по эксплуатации магазина «... расположенного по адресу: ...Б/32, сроком на 30 суток.

Разъяснить ФИО14», что согласно части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью «ФИО13 (ОГРН ...), юридический адрес: ..., пом. 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации магазина «... расположенного по адресу: ...Б/32, сроком на 30 суток, начиная с 09 часов ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин