Дело№5-22/2023
УИД №24RS0021-01-2023-000210-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иланский 04 апреля 2023 года
Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,
при секретаре Гайковой А.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 угли,
переводчика ФИО2,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана:
Маткомилова Асилбека Улугбека угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, состоящего в браке, на иждивении детей не имеющего, со средне-специальным образованием, без определенного рода занятий, патента не имеющего, состоявшего на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Кабардино-Балкарская республика, <адрес> 13.12.2022 года до 11.03.2023 года, проживающего по адресу: <адрес>.
Права ФИО3 угли разъяснены в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.
Права переводчику ФИО2 разъяснены в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
04 апреля 2023 года, в 10 час. 10 мин., в миграционном пункте ОМВД России по Иланскому району по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, совершенное ФИО3 угли, гражданином Узбекистана.
В ходе проверки было установлено, что ФИО3 угли прибыл на территорию Российской Федерации 12.12.2022 года по миграционной карте серии 12 20 № через КПП «Караузек-авто», состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Кабардино-Балкарская республика, <адрес> 13.12.2022 года до 11.03.2023 года. В настоящее время ФИО3 угли на миграционном учете не состоит, своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не обратился, по окончании законного срока пребывания, т.е. 11.03.2023 года, за пределы Российской Федерации не выехал, чем с ДД.ММ.ГГГГ нарушает ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
04.04.2023 года в связи с выявленным нарушением миграционного законодательства в отношении ФИО3 угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО3 угли вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что на территорию РФ прибыл чтобы работать, однако устроиться на работу и получить патент на работе не смог, по истечении срока выехать за пределы территории РФ не смог, поскольку также не было денежных средств, состоит в браке с гражданкой России, проживает в <...>.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки по учетам МВД России было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО3 угли прибыл на территорию Российской Федерации 12.12.2022 года по миграционной карте серии № № через КПП «Караузек-авто», состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Кабардино-Балкарская республика, <адрес> 13.12.2022 года до 11.03.2023 года. В настоящее время ФИО3 у. на миграционном учете не состоит, своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не обратился, по окончании законного срока пребывания, т.е. 11.03.2023 г. за пределы Российской Федерации не выехал, чем с 12.03.2023 г. нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Протокол об административном правонарушении от 04.04.2023 года в отношении ФИО3 угли составлен инспектором миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району ФИО4 в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.
В силу ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО3 угли установленной совокупностью следующих доказательств: рапортом сотрудника миграционного пункта ОМВД России по Иланскому району ФИО4 от 04.04.2023 года о выявленном правонарушения, протоколом об административном правонарушении от 04.04.2023 года, согласно которому ФИО3 угли нарушил правила пребывания в РФ, личным объяснением ФИО3 угли от 04.04.2023 года, подтвердившим факт своего незаконного пребывания в РФ, миграционной картой, и другими материалами.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.
При определении вида и меры наказания ФИО3 угли суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все обстоятельства по делу.
Из материалов дела также установлено, что ФИО3 угли, имеет семью – супругу ФИО1 которая является гражданкой Российской Федерации, брак с которой заключен 07.03.2023 года. Супруга состоит на Д-учете в КГБУЗ «Иланская РБ» по беременности, сроком 20 недель. Кроме этого, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО3 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает возможным не назначать.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ФИО3 угли наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины и раскаяние ФИО3 угли, в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, его семейное положение, наличие на иждивении супруги, которая состоит на учете по беременности.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В силу изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Маткомилова Асилбека Улугбека Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Номер счета по учету доходов: Отделение Сбербанка в г. Иланский: УФК по Красноярскому краю - ИНН <***>, КПП 246601001, № 40102810245370000011, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 010407105, ОКТМО 04618000, КБК 188 116 01181019000 140.
УИН 18891249990157550321
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Иланский районный суд Красноярского края в 10-суточный срок со дня его вынесения.
Судья И.Е. Сасенко