16RS0049-01-2025-004142-49

2.121

Дело №2-3060/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 июля 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Султановой И.М.,

при ведении протокола помощником ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ... ...», МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО», Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ... ...», Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

В обоснование своего иска истцы указали, что ФИО1, является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: ... ..., на основании Договора социального найма жилого помещения №-- от --.--.---- г..

В качестве членов семьи ФИО1 в договор социальной найма никто не включен.

В указанном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована и проживает с --.--.---- г., что подтверждается выпиской из домовой книги от --.--.---- г..

ФИО2 (ФИО9) ФИО4 приходится нанимателю дочерью, что подтверждается Свидетельством о рождении от --.--.---- г. и Справкой о заключении брака №-- от --.--.---- г., где указано, что ФИО3 после заключения брака присвоена фамилия ФИО2.

На сегодняшний день в указанной квартире вместе с нанимателем проживает и дочь - ФИО2, как член семьи, ухаживает за ФИО1, они ведут общее хозяйство, имеют совместный быт, ФИО2 оплачивает коммунальные услуги за данную квартиру, покупает лекарственные средства и продукты питания.

Таким образом, ФИО2 фактически вселена в спорное жилое помещение своей мамой ФИО1 (нанимателем) в качестве члена ее семьи, ее проживание в спорной квартире носит постоянный и длительный характер. То есть, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

--.--.---- г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением внесении изменения в договор социального найма жилого помещения №-- --.--.---- г. в части включения дочери ФИО2 в качестве члена семьи.

--.--.---- г. из «Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета ... ...» был получен ответ №№--. - включить ФИО2 в состав членов семьи и внести изменения в догов социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., д. ... ... не представляется возможным.

В связи с изложенным, истцы просили признать отказ Ответчика №№-- от --.--.---- г.. незаконным, признать за ФИО2 --.--.---- г. г.р. право пользования жилым помещением ... ..., Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунально хозяйства Исполнительного комитета ... ...» внести изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., включив ФИО2 качестве члена семьи нанимателя ФИО1.

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО».

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить полностью.

Представитель ответчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО» в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении требований просила отказать, указав, что Ордер №-- от --.--.---- г. был выдан ФИО7 без указания членов семьи, ФИО2 при жизни ФИО7 в спорную квартиру вселена не была, а также не являлась ее родственником и они не вели совместное хозяйство, в связи с чем внесение изменений в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ... не представляется возможным.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ... ...» в судебное заседание не явился. О времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования ... ... в судебное заседание не явился. О времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. №14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений предусмотрены статьями 13 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Исполнительного комитета ... ... №-- от --.--.---- г. утвержден Порядок согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального найма жилищного фонда ... ....

Указанным постановлением уполномоченным органом по согласованию, заключению, внесению изменений и дополнений, расторжению договоров социального найма жилищного фонда ... ... определен Комитет жилищно- коммунального хозяйства Исполнительного комитета ... ....

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. между ООО «УК «Уютный дом», действующего от имени собственника жилого помещения – муниципального образования ... ... и ФИО1 на основании ордера о предоставлении жилого помещения №-- от --.--.---- г. был заключен Договор социального найма жилого помещения №--, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой 15,4 кв.м., по адресу: ... ....

В соответствии с пунктом 3 Договора, члены семьи ФИО1 отсутствуют.

Согласно Выписке из домовой книги от --.--.---- г. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... ... зарегистрирована по месту жительства ФИО1.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом п.2.1 Постановления Исполнительного комитета г. Казани от 19.06.2015 года №2435 «О порядке согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Казани» изменения и дополнения в договоры социального или специализированного найма вносятся путем заключения дополнительных соглашений к договорам социального или специализированного найма (далее - дополнительные соглашения).

Согласно пункту 2.2 Постановления Исполнительного комитета г. Казани от 19.06.2015 года №2435 «О порядке согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Казани» дополнительные соглашения заключаются в следующих случаях:

- при вселении членов семьи нанимателя, а также других граждан в качестве членов семьи нанимателя в соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);

В соответствии с пунктом 4.2 указанного постановления наниматель в целях вселения граждан (кроме супругов, детей, родителей) в качестве совместно проживающих с нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение обращается в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета ... ... с письменным заявлением. Заявление также заполняется всеми проживающими с нанимателем совершеннолетними членами семьи.

Согласно Свидетельству о рождении ФИО1 является матерью ФИО3, родившейся --.--.---- г..

Согласно Справке о заключении брака №-- ФИО3 --.--.---- г. после заключения брака была присвоена фамилия ФИО2.

Согласно ответу Председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования ... ... за №№-- от --.--.---- г., данному ФИО1, ФИО7 не является родственником по отношению к ФИО1, документов, подтверждающих родственные отношения, в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета не предоставлены, в связи с чем включить ФИО2 в состав членов семьи и внести изменения в договор социального найма жилого помещения не представляется возможным.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что в спорную ... ... истец ФИО1 была вселена в качестве члена семьи предыдущим нанимателем жилого помещения – ФИО7, с которой договор найма жилого помещения был заключен --.--.---- г., в дальнейшем после смерти ФИО7 истец ФИО1 заключила договор социального найма без указания членов семьи, поскольку на момент заключения договора социального найма с ФИО1 ее дочь ФИО2 (ФИО9) О.А. являлась совершеннолетней, совместно с ФИО1 не проживала. При этом, на сегодняшний день ФИО2 фактически проживает в спорной квартире с матерью ФИО1, поскольку той требуется постоянный уход после перенесенного заболевания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения с --.--.---- г. года, истец ФИО2 является ее дочерью, а потому Отказ ответчика, в лице Комитета жилищно- коммунального хозяйства ИКМО ... ... истцу ФИО1 во внесении изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ... является незаконным и необоснованным.

При определении надлежащего ответчика по делу суд исходит из того, что на основании постановления Исполнительного комитета ... ... №-- от --.--.---- г. уполномоченным органом по согласованию, заключению, внесению изменений и дополнений, расторжению договоров социального найма жилищного фонда ... ... определен Комитет жилищно- коммунального хозяйства Исполнительного комитета ... ....

А потому, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ... ...» о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения следует отказать

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1, ФИО2 к МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО», Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО», Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать отказ МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО» за №№-- от --.--.---- г. о внесении изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., незаконным.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением ... ....

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... ..., в лице МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО», внести изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., включив ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя ФИО1.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов ... ...», о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново -Савиновский районный суд г. Казани.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года

Судья (подпись) Султанова И.М.