Дело № 2-146/2025

34RS0019-01-2024-007351-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин 31 января 2025 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Топоркова М.М.,

при секретаре судебного заседания Федорчук А.Г.

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» о возложении обязанности по включению в реестр для получения специальных социальных выплат работникам медицинской организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась к ответчику с требованием о возложении обязанности по включению в реестр для получения специальных социальных выплат работникам медицинской организации,

В обосновании исковых требований указала, что ФИО5 осуществляет трудовую деятельность должности медицинской сестры ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» (далее – Поликлиника № 1), работает с врачами ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Руководство Поликлиник № 1 не включило занимаемую должность и соответственно истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования». Истец считает действия руководства Поликлиники №1 не соответствующим требованиям.

На основании изложенного, с учетом уточнения истец просит суд: признать действия (бездействие) ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» незаконными; признать за ФИО6 право на специальную социальную выплату и включение в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Поликлинику № .... направить сведения (реестр) для начисления и выплаты ФИО6 специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения в отношении ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 и ее представители ФИО2, ФИО3 в судебном заседании требования поддержали по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании требования не признала, по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОСФ по Волгоградской области, Комитет здравоохранения Волгоградской области, Комитет здравоохранения Волгоградской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, причина неявки неизвестна, согласно возражениям представителя Комитета здравоохранения просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу чч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из п.5 ч.1 ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.72 Федерального закона №323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства от 31.12.2022 № 2568) на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 с 01.01.2023 года устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и)младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н (далее – Разъяснения).

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (ред. от 04.09.2020) утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, указанная номенклатура действовала до 01.09.2023, после применяются положения Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 года №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (п.3 Разъяснений).

При осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б» и «е» п. 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, с учетом порядков оказания медицинской помощи.

В соответствии с п.17 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 в случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно- техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным п. 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – Правила).

Из п.2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пп.4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пп.7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты медицинским работникам, в зависимости категории должности медицинского работника.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, пунктом 2 которого предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Согласно п. 2 Приложения N 1 этого Положения поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

Согласно ст. 32 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относится, в том числе, первичная медико-санитарная помощь.

Статьей 33 указанного закона предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 настоящего Федерального закона.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара. (ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что Поликлиника № 1 является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Волгоградской области и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и имеет соответствующую лицензию на право осуществления медицинской деятельности (п.2.2 Устава).

Пунктом 2.4.1 Устава определено, что одним из основных видов деятельности ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» является первичная медико-санитарная помощь.

Учреждение осуществляет в соответствии с государственным зданием Учредителя (Комитет здравоохранения) и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящимся к основанной детальности (п. 2.5. Устава).

Согласно пункта 1.14 Устава ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» учреждение имело структурные подразделения- зубоврачебные кабинеты для обслуживания обучающихся и работающих в школе, вне места нахождения учреждения. При этом указаны адреса МОУ СОШ.

Согласно изменений в Устав ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» утвержденных Министерством здравоохранения Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ № ...., пункт 1.4 Устава изложен в новой редакции, согласно которой расширяет список обслуживаемых в г. Камышин территорий, а также вводится новое структурное подразделение в г. Петров Вал.

Согласно изменений в Устав ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» утвержденных Министерством здравоохранения Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ № ...., пункт 1.4 Устава изложен в новой редакции, согласно которой помимо учащихся, Упреждение осуществляет медицинское обслуживание населения в том числе населения в структурном подразделении в городе Петров Вал.

Согласно изменений в Устав ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» утвержденных Министерством здравоохранения Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ № ...., пункт 1.4 Устава изложен в новой редакции, согласно которой Учреждение осуществляет медицинское обслуживание населения, в том числе, в структурном подразделении в городе Петров Вал, в стоматологическом кабинете села Лебяжье.

Согласно штатного расписания в структурном подразделении Поликлиники № 1 структурное подразделение в г. Петров Вал предусмотрены следующие должности:

- врач-стоматолог

- врач-стоматолог-терапевт

- врач-стоматолог-ортопед

-медицинская сестра

-медицинский регистратор

-санитарка

-уборщик производственных помещений

- кассир.

Всего по подразделению, в том числе: врачей (4,5), среднего медицинского персонала (4,25), младшего медицинского персонала (0,25), прочего персонала (1,5).

Согласно должностной инструкции Поликлиники № 1 на медицинскую сестру возложены следующие обязанности:

оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности;

подготавливать перед приемом врачей-стоматологов рабочие места, контролировать наличие, в необходимом количестве, медицинского инструментария, медикаментов, инвентаря, документации. Проверять исправность стоматологической установки и другого оборудования;

- осуществлять и проводить обработку и дезинфекцию изделий медицинской техники, оборудования, поверхностей предметов, находящихся в зоне лечения;

проводить обеззараживание стоматологических систем;

- приносить из регистратуры медицинские карты больного, объяснять ему правила приема;

- в процессе оказания помощи подавать врачу стерильный инструмент и убирать его после использования, готовить пломбировочный материал, выписывать рецепты под диктовку врача;

в конце рабочего дня сдавать медицинские карты в регистратуру, производить уборку своего рабочего места и места врача;

обеспечивать инфекционную безопасность;

выполнять профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом;

ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических и малых операций в амбулаторных условиях;

оказывать неотложную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача;

вводить лекарственные препараты, противошоковые средства по жизненным показаниям в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии и по требованию врача;

проводить гигиеническое обучение и воспитание пациентов по укреплению здоровья, профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Кроме того, тарифным соглашением в сфере ОМС Волгоградской области заключенным ДД.ММ.ГГГГ определено, что Поликлиника № .... осуществлять деятельность в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации, регламентированным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....н как медицинская организация не имеющая прикреплённых лиц и оплата за оказанные услуги осуществляется за единицу объема медицинской помощи.

Таким образом, Поликлиника № 1, как государственное учреждение здравоохранения, оказывающее первичную медико-санитарную помощь, в силу вышеприведенных положений постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, обязана ежемесячно предоставлять в профильный орган реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, занятых в оказании медицинской помощи населению, в том числе стоматологической.

ФИО6 в соответствии с приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медицинского сестры в Поликлинике № .... структурное подразделение в г. Петров Вал с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет среднее специальное образование, осуществляет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией функции и относится, согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, к должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Факт работы, периоды работы, занимаемые должности, медицинское образование указанных лиц, подтверждены следующими документами: трудовым договором, трудовой книжкой, должностной инструкцией, выпиской из приказа, документами о получении профильного образования.

ФИО6 работает с врачами-стоматологами ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Согласно медицинским картам стоматологических больных указанные врачи осматривали и оказывали медицинскую помощь пациентам по своему профилю в структурном подразделении ответчика в г. Петров Вал.

Указанные обстоятельства подтвердил представитель ответчика.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» структурное подразделение в г. Петров Вал является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

ФИО6 имеет среднее специальное образование, что подтверждается документами об образовании.

Следовательно, ФИО6 являющаяся медицинской сестрой Поликлиники №1 структурное подразделение в г. Петров Вал, занимающая штатную должность и работающая на основании заключенного трудового договора по основному месту работы на основании пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, как средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б", а также оказывающая первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) имеет право на получение специальной социальной выплаты для мед работников, установленной данным Постановлением.

Учитывая, что деятельность ФИО6 включает в себя основные критерии первичной медико-санитарной помощи, а именно: проведение мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, ответчик обязан был подавать в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования сведения о ней, как о лице имеющем право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .....

При таком положении бездействие ГАУЗ г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» по неисполнению данной обязанности признано незаконным, а требования о возложении обязанности удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что территориально-участковый принцип определен приказом Комитета Здравоохранения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № .... суд считает несостоятельными, в силу того, что приказом определены приоритетные зоны обслуживания взрослого и детского населения между медицинскими организациями оказывающими первичную медико-санитарную помощь по профилю «стоматология» (для Поликлиники № .... определен – ....), однако указанное определяет именно приоритетные зоны обслуживания, не ограничивает право граждан на выбор медицинской организации за пределами Камышинского района, то есть фактически структурное подразделение Поликлиник № .... в г. Петров Вал обслуживает население вне зависимости от места проживания, но преимущественно проживающее в указанном населенном пункте. Таким образом изменений в характера самой трудовой деятельности, ее специфики, составе обслуживаемого населения, после издания указанного приказа, у истца не произошло.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» о возложении обязанности по включению в реестр для получения специальных социальных выплат работникам медицинской организации, удовлетворить.

Признать бездействие Государственного автономного учреждения здравоохранения г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» (ИНН <***>), по не направлению сведений в отношении ФИО1 как лица имеющего право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования, незаконным.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серия 3915 № .... выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на специальную социальную выплату и включение в соответствующий реестр медицинских работников имеющих право на специальную социальную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .....

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения г. Камышина «Стоматологическая поликлиника № 1» направить сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении ФИО1 как лица, имеющего право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .....

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Топорков М.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 13.02.2025