Производство № 2-2331/2025

Дело № 66RS0003-01-2025-001020-30

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 07.04.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Татаркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периода в стаж.

В обосновании иска указано, что согласно решению ответчика от 24.06.2024 №РОКЛС/07500024-0000001866 в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включен период его работы с 11.10.1988 по 13.08.1992 в качестве Монтажника в Кооперативе Электрик в связи с тем, что требуются дополнительные документы, запись в трудовую книжку внесена с отступлением от Правил заполнения трудовой книжки, документы на хранение в МКУ МАСПД г. Нижний Тагил и Архивный отдел Ирбитского МО на хранение не поступали, местонахождение документов не известно.Суть отказа сводится к тому, что в трудовой книжке отсутствует подпись инспектора отдела кадров за спорный период работы в Кооперативе Электрик.С данным отказом ответчика не согласен, обратившись в суд, истец просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в общий и страховой стаж период 11.10.1988 по 03.08.1992.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска по доводам отзыва возразил, указав, что неверное заполнение трудовой книжки является основанием для его невключения в стаж.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что 18.06.2024 ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета о внесении периода работы с 11.10.1988 по 03.08.1992 в Кооперативе «Электрик». К заявлению о корректировке ФИО1 представил трудовую книжку от 21.07.1986 АТ-1 № 5159507.

Согласно ответа, период работы по трудовой книжке с 11.10.1988 по 03.08.1992 в Кооперативе «Электрик» требует уточнения, т.к. запись о работе внесена с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974г. № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При увольнении из Кооператива «Электрик» отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица. Укаазанное явилось причиной обращения в суд.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", предусмотрена частью 2 статьи 15 данного закона.

В соответствии со статьей 16 Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" пенсионный орган вправе осуществлять корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года N 519п в редакции постановлений от 04 августа 2020 года N 540п и от 28 апреля 2021 года N 126 п. Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года N 1363 утвержден новый Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, применяющийся с 27 августа 2023 года.

Вышеуказанные нормативные правовые акты определяют правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 01 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; при выявлении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

Согласно ч. 1 ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.04.1998, что видно из выписки из ИЛС. Спорный период работы истца имел место до даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому для его подтверждения возможно использование документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту Правила № 1015).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной трудовой книжки, запись о работе в спорный период внесена с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974г. № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При увольнении из Кооператива «Электрик» отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица.

По сообщению Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 13 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов - кооператив «Электрик» был поставлен на учет в ПФР 15.08.1991, в налоговой инспекции поставлен на учет 30.08.1994, исключен из ЕГРЮЛ 12.10.2012 по решению регистрирующего органа как юридическое лицо, фактически прекратившее деятельность. Снят с учета в Управлении ПФР 17.10.2012 наосновании выписки из ЕГРЮЛ № 192 от 15.10.2012. Уплата страховых взносов производилась в 1991-1994 годах.

Специалистами ОСФР по Свердловской области были направлены запросы справок о стаже и заработной плате в Муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив социально-правовых документов города Нижний Тагил», а также в Администрацию Ирбитского муниципального образования, на которые поступили ответы, что подтвердить трудовой стаж не предоставляется возможным, так как документы по личному составу Кооператива «Электрик» на муниципальное хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает. Те же данные представлены по запросу суда.

Спорный период работы 11.10.1988 по 03.08.1992в ИЛС отсутствует, в корректировке ИЛС.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что записи о спорном периоде работы ФИО1 внесены в трудовую книжку истца без соблюдения приведенных выше требований Инструкции, поскольку отсутствует подпись уполномоченного лица при внесении записи об увольнении.

Между тем, суд полагает, что допущенные работодателем при не надлежащем оформлении трудовой книжки ФИО1 нарушения Инструкции в данном случае не могут влечь негативных последствий для истца в виде невключения спорного периода работы, поскольку в силу п.п. 6, 7 Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность. При этом, суд отмечает, что впоследующем, 20.08.1992 истец принят на работу на предприятие "Рубеж", а запись о периоде работы у этого же работодателя с по 01.12.1993 не признана ошибочной, либо незаконно внесенной, более того, отражена на лицевом счете истца.

Соответственно, в рассматриваемой ситуации отказ во включении спорного периода работы истца в его страховой стаж означает, по сути, возложение на истца ответственности за ненадлежащее, с нарушением установленного порядка, ведение трудовой книжки работодателем, что противоречит нормам трудового и пенсионного законодательства.

Полагая возможным включить спорный период работы истца в Кооперативе «Электрик» в его страховой стаж, суд учитывает, что в настоящее время у ФИО1 объективно отсутствует возможность подтвердить данный период работы иными надлежащими и допустимыми доказательствами, поскольку архивных сведений не сохранилось, организация перестала существовать, а найти коллег по работе с целью допроса в качестве свидетелей за давностью событий (прошло более 30 лет с даты увольнения) истец не смог.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что достоверность данных записей (в том числе, факт существования в спорный период такого юридического лица как Кооператив «Электрик») ответчик надлежащими доказательствами не опроверг, в настоящее время у ФИО1 отсутствует объективная возможность представить иные письменные доказательства, свидетельские показания в подтверждение факта работы в Кооперативе «Электрик», а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд исходя из конкретных обстоятельств дела полагает, что требования о включении ФИО1 в страховой стаж периода 11.10.1988 по 03.08.1992 подлежат удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1(<***>)в общий и страховой стаж период 11.10.1988 по 03.08.1992.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Самойлова