РЕШЕНИЕ
12 декабря 2023 года г. Иркутск
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-757/2023 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска от 03.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Прайм» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска Абдуллиной Ю.Р. 03.10.2023 директора ООО «Прайм» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
ФИО1 обратилась в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, поскольку на дату события ФИО1 не являлась руководителем ООО «Прайм».
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Часть 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Процессуальными требованиями (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена в том числе на судью, вынесшего постановление.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов.
Данные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушены мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления.
Исследование материалов дела показывает, что выводы мирового судьи о привлечении ФИО1 как должностного лица ООО «Прайм» к административной ответственности за нарушение административного законодательства основываются на доказательствах, которые были представлены ОСФР по Иркутской области, оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, из имеющихся в деле и представленных ФИО1 материалов следует, что в проверяемом периоде и на дату совершения вмененного правонарушения ФИО1 не являлась руководителем ООО «Прайм».
Данные сведения подтверждаются протоколом Общего собрания участников ООО «Прайм», из которого усматривается, что на дату совершения вмененного административного правонарушения – 26.10.2022 лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, являлась генеральный директор ФИО2 по 10.11.2022. С 11.11.2022 на должность генерального директора вступила ФИО1, о чем 22.11.2022 внесены сведения в ЕГРН (запись № 2223800780652), что подтверждается соответствующей выпиской.
В связи с вышеизложенным протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 как руководителя ООО «Прайм» был составлен неправомерно.
Принимая во внимание тот факт, что на момент выявленного ОСФР по Иркутской области события совершенного административного правонарушения ФИО1 не являлась руководителем ООО «Прайм», она не может быть признана субъектом данного административного правонарушения и нести за это административную ответственность.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая указанные нормы закона и установленные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежат отмене. Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска от 03.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Прайм» ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Повещенко