Дело № 2-1398/2022

УИД № 65RS0017-01-2022-001602-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Чернецовой Н.А.,

при участии: представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Бастион», Обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль» о возложении обязанности устранить протечки кровли и произвести замену балконного ограждения в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Холмский городской суд поступило исковое заявление Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Бастион» о возложении обязанности устранить протечки кровли и произвести замену балконного ограждения в <адрес>.

В обоснование иска указав, что в отдел муниципального контроля администрации МО «Холмский городской округ» поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению протечки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения данного обращения администрацией установлен дополнительный контроль. ДУМИЗ администрации МО «Холмский городской округ» направил в ООО «Бастион» акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения <адрес>, предметом которого был осмотр жилого помещения на предмет устранения протечки крыши и осмотр балкона (ограждение). В ходе осмотра установлено, что в осматриваемом жилом помещении имеются следы протечки с крыши по стене, вспучивание штукатурного слоя в районе окна, расположенного к выходу на балкон, имеются повреждения навесных потолков – со слов заявителя (нанимателя жилого помещения) для слива образовавшейся влаги после прохождения атмосферных осадков в виде дождя. Металлическая конструкция (ограждение) балкона в неудовлетворительном состоянии, требуется замена ограждения. Администрацией МО «Холмский городской округ» в адрес ответчика доведена информация о необходимости принятия мер по устранению указанных недостатков. Из представленного ответа следует, что балконное ограждение будет отремонтировано в срок до 30 июня текущего года. Также ответчик направил уведомление в ООО «Магистраль», выполнявший капитальный ремонт крыши вышеуказанного дома в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ, для устранения причин протечки крыши. Однако в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> происходит затекание уже в двух комнатах (зал, кухня). Балконное ограждение не отремонтировано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено ООО «Магистраль», в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено уточнение заявленных требований и в окончательном виде просит обязать ООО «Бастион» устранить протечки кровли и привести балконное ограждение в квартире <адрес> в надлежащее состояние, а именно устранить многочисленные коррозии, ржавчины; установить деревянные поручни на перилах балконного металлического ограждения, а также устранить разрушение бетонного покрытия.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска, с учётом представленного уточнения настаивала. Указала, что квартира <адрес> является муниципальной. Управляющей компанией, облаживающей дом является ООО «Бастион». Однако общее имущество МКД, а именно балкон в квартире указанной выше, нуждается в ремонте. Кроме того протечку кровли обязана устранить именно управляющая компания.

Третье лицо ФИО2 просила иск удовлетворить. Указала, что протечки начались после капитального ремонта кровли. Балкон находится в аварийном состоянии, в связи с чем наниматели жилого помещения им не пользуется.

Ответчик ООО «Бастион», третье лицо администрация МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о времени месте слушания дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не направили.

Соответчик ООО «Магистраль» в судебное заседание не явился, о слушании дела не извещён. Почтовая корреспонденция, направляемая по месту регистрации юридического лица, по адресу- <...>, возвращена с отметкой почтового отделения связи «по истечении срока хранения».

В соответствии с частью 5 статьи 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу.

Согласно статье 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, соответчика и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры <адрес> является администрация МО «Холмский городской округ».

ДД.ММ.ГГГГ собственник заключил с ФИО2 й договор социального найма № на вышеуказанное жилое помещение.

На основании жалобы нанимателя, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками органа местного самоуправления составлен акт осмотра муниципального жилого помещения и установлено, что в квартире имеются следы протечки с крыши по стене, установлено вспучивание штукатурного слоя в районе окна, расположенного к выходу на балкон, имеются повреждения навесных потолков. Металлические конструкции (ограждения) балкона в неудовлетворительным состоянии, требуется замена.

При повторном осмотре- ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителя управляющей компании установлено, что металлическое ограждение балкона в неудовлетворительном состоянии, установлена многочисленная коррозия, частично отсутствуют деревянные поручни, имеющиеся- в неудовлетворительном состоянии. Бетонное покрытие балкона в неудовлетворительном состоянии, установлены разрушения покрытия, выщербление.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 на Управляющую компанию возложена обязанность по организации выполнения работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными указанным Постановлением Правительства РФ, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются крыши домов. Текущий ремонт включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей зданий. При этом в перечень работ по текущему ремонту крыши относится устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, в частности, для кровель из рулонных материалов - отслоения от основания, разрывы и пробоины, местной просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев.

Согласно пункту 10 указанных Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме должно осуществляться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (поддачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307).

Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Кроме того, Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно п. 1.1. которых, данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности. Проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу пункта 2.1.5 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования уточняет объемы работ по текущему ремонту на следующий год по результатам весеннего и осеннего ремонта.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и(или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. На основании статьи 20 ЖК РФ полномочия и функции в сфере государственного контроля по использованию и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Согласно п. 4.1 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

Пункт 6 раздела "Крыши" Перечня основных работ по текущему ремонту зданий и сооружений, являющегося Приложением № 7 к названному выше Приказу содержит такие виды работ как: усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков прогонов, лежней, мауэрлатов и обрешетки; все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая узлы примыкания к конструкциям покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами, и прочие места проходов через кровлю, стояков, стоек и т.д.; частичную замена рулонного ковра; замену (восстановление) отдельных участков безрулонных кровель.

Таким образом, устратнить протечку кровли над <...> обязана управляющая компания - ООО «Бастион».

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества (пункт 2), которое должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10).

Нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, в силу которых при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; в случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (пункт 4.2.4.2).

Пунктом 4.2.4.3 Правил № 170 установлено, что отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 7 Приложения № 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утверждённых постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу положений подпункта 8 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" несущие конструкции воспринимают нагрузку других частей здания. При этом состояние строительных конструкций должно отвечать требованиям механической безопасности. Это означает, что должен отсутствовать недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части. Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учётом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

На основании изложенного, требование истца в части необходимости ремонтных работ в отношении общего имущества МКД- балкона, также подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ заключён договор ООО «Бастион» с ООО «Магистраль» на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда многоквартирных домов, а именно предметом договора является капитальный ремонт крыши многоквартирного дома <адрес> срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1), с установленным гарантийным сроком 85 месяцев (п. 6.7), не освобождает управляющую компанию от выполнения обязанностей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в различных кровельных конструкциях согласно Правилам № 170 (пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определённых случаях - незамедлительно.

Приведённые нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом сам по себе факт возникновения недостатков вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей Подрядчика и наличия у него обязательств по устранению допущенных нарушений в течение гарантийного срока не устраняет установленные законодательством и договором управления обязанности управляющей компании по содержанию общего имущества в надлежащем состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Бастион», Обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль» о возложении обязанности устранить протечки кровли и произвести замену балконного ограждения в <адрес>, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Бастион», ИНН <***> устранить протечки кровли и привести балконное ограждение в квартире <адрес> в надлежащее состояние, а именно устранить многочисленные коррозии, ржавчины; установить деревянные поручни на перилах балконного металлического ограждения, а также устранить разрушение бетонного покрытия.

В удовлетворении иска Департаменту по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль» о возложении обязанности устранить протечки кровли и произвести замену балконного ограждения в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2023 года.

Судья Т.Э. Хабисламова