Решение по делу № 2-57/2025 от 18.03.2025

УИД 39RS0019-01-2024-001220-17

Дело №2-57/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советск 18 марта 2025 года

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Понимаш И.В.,

с участием помощника Калининградского межрайонного природоохранного прокурора Кротовой Т.Д.,

представителя третьего лица Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации ФИО1

при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлас-Маркет» о признании незаконным сброса недостаточно очищенных сточных вод и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Калининградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Советский городской суд Калининградской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлас-Маркет» (далее ООО «Атлас-Маркет») о признании незаконным сброса недостаточно очищенных сточных вод и возложении обязанности, в обоснование требований которого указал следующее. ООО «Атлас-Маркет» осуществляет деятельность по производству бумаги и картона по адресу: <адрес>. Водоснабжение ООО «Атлас-Маркет» для производственных нужд осуществляется из собственного водозабора из реки Неман. Водоотведение сточных вод предприятия осуществляется в реку Неман через три выпуска сточных вод: выпуск №1 - основной, выпуск № 2 - затон, выпуск №3 - после энергоцеха. Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области ООО «Атлас-Маркет» выдано 3 решения о предоставлении водного объекта в пользование. Решениями установлено, что при осуществлении сброса сточных вод необходимо соблюдать требования Водного кодекса, приказа Минсельхоза России от 13.12.2013 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (вместе с «СанПин 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...»). Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 16.05.2023 № 39-01.01.00.001-Р-РСВХ-С-2023-26216/00 (выпуск №1), допустимый объем водоотведения производственных сточных вод составляет 1595,18 м3; отведено воды, всего за 2023 год - 1589,91 м3; отведено недостаточно очищенных сточных вод -1589,91 м3. На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 08.08.2023 № 39-01.01.00.001-Р-РСВХ-С-2023-30112/00 (выпуск №2), допустимый объем водоотведения производственных сточных вод составляет 687,62 м3; отведено воды, всего за 2023 год - 685,75 м3; отведено недостаточно очищенных сточных вод - 685,75 м3. Допустимый объем водоотведения ливневых вод составляет 29,79 м3; отведено воды, всего за 2023 год - 29,00 м3; отведено недостаточно очищенных сточных вод - 29,00 м3. В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 26.10.2023 № 39-01.01.00.001-Р-РСВХ-С-2023-33733/00 (выпуск №3), допустимый объем водоотведения составляет 595,99; отведено воды, всего за 2023 год - 594,73; отведено недостаточно очищенных сточных вод - 594,73. Всего за 2023 год ООО «Атлас-Маркет» допущен сброс недостаточно очищенных сточных вод в объеме сброса 2,9 млн.м3/год. Невско-Ладожское бассейновое водное управление отдел водных ресурсов по Калининградской области представлены протоколы анализов сточных вод ООО «Атлас-Маркет» за первый, второй, третий и четвертый квартал 2023 года. При сравнении концентраций загрязняющих веществ в представленных пробах по выпуску № 1 с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения (далее - ПДКрх) (согласно приказу Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения») обнаружено, что превышены ПДК загрязняющих веществ по следующим показателям:

в пробе за первый квартал 2023 года фактический сброс загрязняющих веществ в мг/л превышает: взвешенные вещества - в 1,7 раза, БПКполп - в 27,77 раз, нефтепродукты - в 2,5 раз, алюминий в 5,56 раз.

в пробе за второй квартал 2023 года фактический сброс загрязняющих веществ в мг/л превышает: взвешенные вещества - в 1,21 раза, БПКполн - в 19,8 раз, нефтепродукты - в 1,16 раз, алюминий в 5,7 раз.

в пробе за третий квартал 2023 года фактический сброс загрязняющих веществ в мг/л превышает: БПКполн - в 9,67 раз, нефтепродукты - в 1,08 раз, алюминий в 4,7 раз.

в пробе за четвертый квартал 2023 года фактический сброс загрязняющих веществ в мг/л превышает: БПКполн - в 10,07 раз, алюминий в 9,3 раз.

- в пробе за четвертый квартал 2023 года фактический сброс загрязняющих веществ в мг/л превышает по нефтепродуктам в 1,66 раз.

Вопреки требованиям п.п. 1, 2 ст. 34, ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 39, ст.ст. 9, 11, 44, 56, 60 Водного кодекса РФ, ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 20Л 2.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» использование ООО «Атлас-Маркет» - реки Неман по адресному ориентиру: <адрес> выпуск № для сброса производственных и ливневых сточных вод, осуществляется с отсутствием соблюдения установленных нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ сбрасываемых сточных вод в реку Неман, что является недопустимым. Сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Неман от ООО «Атлас-Маркет» не обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Прокурор просит признать незаконным сброс недостаточно очищенных сточных вод ООО «Атлас-Маркет» в реку Неман, поступающих с сетей водоотведения через выпуски по адресному ориентиру: <адрес> выпуск №) и возложить на ООО «Атлас-Маркет» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Неман с сетей водоотведения через выпуски по адресному ориентиру: <адрес> выпуск №), до нормативов, установленных действующим законодательством.

В судебном заседании помощник Калининградского межрайонного природоохранного прокурора Кротова Т.Д. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «Атлас-Маркет» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.09.2024 представил письменные возражения на иск, в которых указал, что ответчик не согласен с заявленными требованиями. Водопользование осуществляется ООО «Атлас-Маркет» на основании разрешительных документов. Плата за пользование водным объектом начисляется своевременно согласно условиям договора водопользования и действующего законодательства. Выпуск №1 в реку Неман служит для отведения производственных стоков и расположен в 57,95 км от устья реки Неман, классифицируется как речной, рассеивающий, неравномерный, заглубленный. Избыточные сточные воды после флотационной обработки поступают в колодец глубиной 6 метров и отводятся по стальной трубе диаметром 1200 мм длиной - 40м в реку Неман. Сброс стоков производится на расстоянии 22 м от береговой линии на глубине 1,3 м, затопленная часть трубы опирается на три сваи. Выпуск является рассеивающим. Расстояние от берегового до первого рассеивающего отверстия - 6,5 м. Отверстия расположены по обе стороны выпускной трубы в количестве 32 шт. Диаметр рассеивающего отверстия - 165 мм, шаг отверстия - 0,6м. Выпуск № 2 - сброс стоков вторичных водопользователей (после химводоочистки ТЭЦ, избыток оборотных вод ТЭЦ). Выпуск расположен в 57,65 км от устья реки Неман, классифицируется как речной, береговой, сосредоточенный, неравномерный, незатопленный. Сброс сточных вод производится в земляной отстойник, затем по железобетонной трубе диаметром 600 мм поступает в реку Неман. Выпуск № 3 - сточные воды после промывки кварцевых фильтров энергоцеха, очищающих природную воду из р. Неман, подаваемую в производство. Промывная вода напорных фильтров поступает в двухсекционный колодец-отстойник для равномерного оседания взвешенных веществ и далее частично осветленная вода сбрасывается в реку Неман. Выпуск расположен в 58,35 км от устья реки Неман и характеризуется как речной, береговой, рассеивающий, неравномерный, заглубленный. Общество имеет действующие очистные сооружения, характеризующиеся следующим. Для обезвреживания (очистки) сбросов по взвешенным веществам применяются флотационная установка Easyfloat (очистка волокносодержащих сточных вод производства бумаг санитарно-гигиенического назначения), эффективность очистки 94,5%, флотационная ловушка SPC-18 (очистка волокносодержащих сточных вод производства небеленых видов бумаг, эффективность очистки 98,5%; затон (земляной отстойник), эффективность очистки 59,7%, колодец- отстойник сточных вод после промывки фильтров энергоцеха, эффективность очистки по взвешенным в-вам - 60,5%. Массоулавливающая станция предназначена для улавливания волокна из сточных вод бумажного производства. Проведена модернизация сооружений механической очистки (МУС). Станция укомплектована 4-мя фильтрами типа «Вако» и 2-мя сгустителями. Изменена технология очистка сточных вод - в две ступени: первоначально вода проходит очистку на фильтрах с грубой сеткой, затем подается на фильтры с тонкой сеткой. Уловленное волокно с фильтров (скоп) используется для выработки небеленых видов бумаг. Осветленная на фильтрах вода собирается в бак оборотной воды МУС и используется для размола макулатуры в гидроразбивателях. Избыток осветленной воды поступает в конусную седиментационную ловушку бумажного цеха, затем проходит очистку на флотаторах SPC-18 с применением коагулянтов и флокулянтов, что позволяет снизить сброс по взвешенным веществам до 90 %, по остальным показателям до 60 %. Производительность по очистке оборотных вод флотационной установки SPC - 18 - 180 м3/час. Проектная степень очистки составляет - 98 %. Фактическая очистка по взвешенным веществам составила 98,5 %: - до очистки: 1500 мг/л; - после очистки: 22 мг/л. Для очистки избыточных волокносодержащих оборотных вод на беленом потоке производства санитарно-гигиенических бумаг установлен флотатор (ЛОС). Проектная мощность ЛОС - 180 м3/час. Проектная эффективность очистки - 98%. Фактическая очистка по взвешенным веществам составила 94,5 %:- до очистки: 357,4 мг/л; - после очистки: 19,6 мг/л. Сточные воды от охлаждения конденсаторов турбин при прямоточной системе водоснабжения ТЭЦ, сточные воды химводоочистки ТЭЦ и поверхностные стоки с территории предприятия проходят механическую очистку в земляном отстойнике-затоне и поступают в реку Неман (Выпуск № 2). Затон состоит из двух отсеков, соединенных последовательно, и служит для частичного осаждения взвешенных веществ. Проектная мощность затона - 39 тыс. м/сут. Проектная эффективность очистки - 59 %. Фактическая очистка по взвешенным веществам составила 59,7 %: - до очистки: 50,1 мг/л; - после очистки: 20,2 мг/л. Промывная вода после промывки кварцевых фильтров энергоцеха сбрасывается в железобетонный двухсекционный колодец, где происходит оседание взвешенных веществ и далее частично осветленная вода поступает в Выпуск № 3. Проектная мощность колодца-отстойника 1700 м3/сут. Проектная эффективность очистки - 63,5 %. Фактическая очистка по взвешенным веществам составила 60,5%: - до очистки: 51,0 мг/л; - после очистки: 20,1 мг/л. В ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" раскрыто понятие негативного воздействия на окружающую среду, под которым понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Сброс загрязняющих веществ в водные объекты является видом негативного воздействия на окружающую среду ( ч. 1 ст. 16, ч.1 ст. 21 ФЗ № 7-ФЗ), а под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст. 1 ФЗ № 7- ФЗ). Доказательства того, что сброс сточных вод ответчиком повлёк деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, истцом не представлены. Ни БПК5, ни взвешенные вещества, на высокое превышение которых указывает прокурор, не имеют класса опасности. Класс опасности для них не установлен ни Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения", ни какими-либо иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Представители третьих лиц Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Невско-Ладожского Бассейнового Управления, Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации действующий на основании доверенности от 08.06.2024, ФИО1, в судебном заседании просил удовлетворить иск прокурора, указывая на его обоснованность. Пояснил, что ответчик не исполняет требования ст.42 Конституции Российской Федерации, а так же ст.11 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Из материалов дела следует, что ответчик в ходе своей хозяйственной деятельности осуществляет существенное негативное воздействие на водные объекты, которое влечет повреждение грунта, заболевание аквакультуры, которые сложно восстановить. Так же в будущем может принести материальный ущерб Российской Федерации, так как река Неман, это граница с иностранным государством, все отходы идут по течению в реку Неман. Ответчик бездействует, не решает вопрос об уменьшении сброса недостаточно очищенных сточных вод, а откупается, внося плату за превышение нормативов. ООО «Атлас-Маркет» выгодно заплатить за превышение негативного воздействия на окружающую среду, а не очищать сточные воды. Ответчик неверно толкует законодательство, с точки зрения нормативных актов, плата за негативное воздействие на окружающую среду это стимулирование ответчика привести в соответствие технологическую карту и систему, которая связана с очистными сооружениями. Но ответчик годами бездействует. Как следствие, администрация Советского городского округа для очистки питьевой воды будет нести более значительные траты. Ответчик намеренно предпринимает все усилия, чтобы не вкладываться в очистные сооружения.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» «каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с п. 1,2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В силу ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. При осуществлении хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 №552.

Согласно ч. 1 ст. 9. Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего кодекса.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Судом установлено, что ООО «Атлас-Маркет» (<данные изъяты> осуществляет деятельность по производству бумаги и картона по адресу: <адрес> (л.д.41-50).

Водоснабжение ООО «Атлас-Маркет» для производственных нужд осуществляется из собственного водозабора из реки Неман.

Водоотведение сточных вод ООО «Атлас-Маркет» осуществляется в реку Неман через три выпуска сточных вод: выпуск № - основной, выпуск № - затон, выпуск № - после энергоцеха.

Согласно сведениям Государственного водного реестра, являющегося государственным информационным ресурсом, созданным в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидаций его последствий, река Неман Балтийского бассейнового округа (1), входит в перечень водных путей Российской Федерации, протяженностью 937 км., форма собственности - федеральная.

Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области ООО «Атлас-Маркет» выдано 3 решения о предоставлении водного объекта в пользование (от 08.08.2023, 26.10.2023, 11.06.2024), которыми регламентировано, что при осуществлении сброса сточных вод необходимо соблюдать требования Водного кодекса, приказа Минсельхоза России от 13.12.2013 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (вместе с «СанПин 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...») (л.д.51-65).

29.05.2024 Невско-Ладожским бассейновым водным управлением представлены в Калининградскую межрайонную природоохранную прокуратуру сведения об основных загрязнителях водных объектов на территории Калининградской области, объем сброса загрязненных сточных вод которых превышает 1 млн. м3/год, среди которых поименовано ООО «Атлас-Маркет» с указанием объема сброса загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод – 2,9 млн. м3/год (л.д.10-12).

Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 16.05.2023 № 39-01.01.00.001-Р-РСВХ-С-2023-26216/00 (выпуск №1), допустимый объем водоотведения производственных сточных вод составляет 1595,18 м3; отведено воды, всего за 2023 год - 1589,91 м3; отведено недостаточно очищенных сточных вод -1589,91 м3.

На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 08.08.2023 № 39-01.01.00.001-Р-РСВХ-С-2023-30112/00 (выпуск №2), допустимый объем водоотведения производственных сточных вод составляет 687,62 м3; отведено воды, всего за 2023 год - 685,75 м3; отведено недостаточно очищенных сточных вод - 685,75 м3. Допустимый объем водоотведения ливневых водсоставляет 29,79 м3; отведено воды, всего за 2023 год - 29,00 м3; отведено недостаточно очищенных сточных вод - 29,00 м3.

В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 26.10.2023 № 39-01.01.00.001-Р-РСВХ-С-2023-33733/00 (выпуск №3), допустимый объем водоотведения составляет 595,99; отведено воды, всего за 2023 год - 594,73; отведено недостаточно очищенных сточных вод - 594,73.

Всего за 2023 год ООО «Атлас-Маркет» допущен сброс недостаточно очищенных сточных вод в объеме сброса 2,9 млн.м3/год.

На основании сведений по учету объема забора, учету объема сброса, учету качества сточных вод представленных ООО «Атлас-Маркет» в отдел водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления за первый, второй, третий и четвертый квартал 2023 года, данных статистического отчета по форме № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» установлено, что при сравнении концентраций загрязняющих веществ в представленных пробах по выпуску № 1 с нормативами предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения (далее - ПДКрх) (согласно приказу Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения») обнаружено превышение ПДК загрязняющих веществ по следующим показателям (л.д. 13-20, 32-40):

в пробе за первый квартал 2023 года фактический сброс загрязняющих веществ в мг/л превышает: взвешенные вещества - в 1,7 раза, БПКполн - в 27,77 раз, нефтепродукты - в 2,5 раз, алюминий в 5,56 раз.

в пробе за четвертый квартал 2023 года фактический сброс загрязняющих веществ в мг/л превышает по нефтепродуктам в 1,66 раз. (расчет превышения ПДК относительно нормативов л.д.152-161).

Таким образом, факт превышения соответствующих нормативов сброса по качеству сточных вод на вышеуказанных выпусках ООО «Атлас-Маркет» установленный природоохранной прокуратурой г.Калининграда на основании результатов производственных контролей общества, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела судом.

Учитывая тот факт, что сточные воды поступают в водный объект с превышением установленных нормативов качества сточных вод, вода в месте сброса сточных вод также не может соответствовать установленным нормативам. Поступление в реку Неман веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные нормативы, является нарушением со стороны ответчика требований законодательства об охране окружающей среды при сбросе сточных вод в водный объект.

Частью 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, установлен прямой запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Условиями выданных ООО «Атлас-Маркет» разрешений водопользования являются, в том числе: недопущение нарушений прав других водопользователей, причинения вреда окружающей среде, возмещение ущерба водному объекту и водным биологическим ресурсам, ведение регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, осуществление сброса сточных вод в объеме, не превышающем установленные в решении показатели.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны, в том числе, не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

ООО «Атлас-Маркет» при сбросе сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения обязано соблюдать перечисленные требования законодательства и не допускать фактов нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды.

При разрешении спора, суд учитывает, что перечень мероприятий для повышения качества сточных вод обширен и зависит от причин образования указанной негативной ситуации и платежеспособности предприятия, в связи с чем, ООО «Атлас-Маркет» должно установить причину сброса сточных вод с превышением установленных нормативов и предпринять соответствующие меры к недопущению подобной ситуации, в целях достижения необходимого результата, а именно повышения качества сточных вод, которые должен определить самостоятельно как хозяйствующий субъект в данной области.

Факты сброса ООО «Атлас-Маркет» сточных вод с превышением установленных нормативов свидетельствуют о загрязнении водного объекта – реки Неман, который с учетом требований ст. 1 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" является компонентом окружающей среды.

Изложенное свидетельствует о нарушении ответчиком основных принципов законодательства в сфере охраны окружающей среды, требований Водного кодекса Российской Федерации и права граждан на благоприятную окружающую среду, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, исковое заявление прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным сброса недостаточно очищенных сточных вод ООО «Атлас-Маркет» в реку Неман, поступающих из сетей водоотведения через выпуски по адресному ориентиру: <адрес> выпуск № возложении на ООО «Атлас-Маркет» обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Неман из сетей водоотведения через выпуски по адресному ориентиру: <адрес> выпуск №), до нормативов, установленных действующим законодательством, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «Атлас-Маркет» в бюджет муниципального образования «Советский городской округ Калининградской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Атлас-Маркет» о признании незаконным сброса недостаточно очищенных сточных вод и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным сброс недостаточно очищенных сточных вод Обществом с ограниченной ответственностью «Атлас-Маркет» (<данные изъяты>) в реку Неман, поступающих из сетей водоотведения через выпуски по адресному ориентиру: <адрес> выпуск №).

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Атлас-Маркет» (<данные изъяты>) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Неман из сетей водоотведения через выпуски по адресному ориентиру: <адрес> выпуск № до нормативов, установленных действующим законодательством.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Атлас-Маркет» (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Советский городской округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01.04.2025.

Судья И.В. Понимаш