Дело № 2а - 3323/2023 ( 59RS0004-01-2023-002247-28 )

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 21 августа 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Еловикова А.С.,

при секретаре Фроловой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1,

установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконными действий по проведению неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительно документа, по окончанию исполнительного производства и ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, обязании устранить допущенные нарушения, указав в обоснование, что в отношении должника ФИО3 в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми на исполнении находилось исполнительное производство №, в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». Из сведений, размещенных на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист Обществу не вернулся, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. На сегодня взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, поскольку исполнительный документ ему не возвращен.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, судебный пристав снял все аресты и ограничения, наложенные на имущество должника, что позволяет ФИО3 реализовать его и уйти от исполнения обязательств. Данные действия не отвечают задачам исполнительного производства, поименованным в ст. 2 Закона об исполнительном производстве.

Бездействие административного ответчика по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа и непринятие им полных мер по принудительному исполнению, нарушает права и законные интересы административного истца, а также препятствует своевременному исполнению судебного акта.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО2, выразившееся в неполном проведении комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и окончании исполнительного производства; Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми направить постановление об окончании исполнительного производства взыскателю, возобновить исполнительное производство, отменив постановление об его окончании.

Административный истец ООО «КА «Содействие» о дне слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.3).

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми и судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении дела не направила.

Исследовав доказательства по делу, в том числе материалы исполнительного производства №, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На исполнении в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю находилось исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 86 606,39 руб., в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, постановлено исполнительный документ возвратить взыскателю ООО «СК «Содействие».

Согласно распечатке из Базы АИС ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление направлено взыскателю по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО5, возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес>, в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 86 606,39 руб., в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие».

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; … в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; … производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; … совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; … наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; … иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, в том числе, направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи. Получены сведения о физическом лице – должнике, ее СНИЛС, ИНН.

При получении сведений о счетах должника, открытых в банках: АО «Банк Русский Стандарт», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ВАЗ-2106, г/н №; ВАЗ-210740, г/н №. Получено уведомление от ГИБДД МВД России об исполнении постановления в полном объеме.

Поскольку требования исполнительного документа не были выполнены в срок для добровольного исполнения, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в должника взыскан исполнительский сбор в размере 6 062,44 руб.

Также судебным приставом-исполнителем из ЗАГСа получен ответ об отсутствии сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния о заключении, расторжении брака, о перемене имени, о смерти, в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО3 из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации ФИО3, <адрес>, для установления факта ее проживания. Согласно акту совершения исполнительных действий, должник не установлен, дверь открыл ее отец, сообщил, что дочь прописана по данному адресу, но здесь не проживает, а где-то арендует квартиру.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались и принимаются все необходимые меры, направленные на взыскание денежных средств с должника, бездействия по исполнительному производству не допущено.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ, суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из правовой позиции, изложенной в ответе № (раздел Судебная коллегия по административным делам) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020, и кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возможность прекращения производства по делу в случае оспаривания бездействия (действий) не исключается; судам необходимо исследовать, не нарушены ли права заинтересованного лица в настоящее время, даже в связи прекращением оспариваемых действий (бездействия), имеется ли правовая заинтересованность у этого лица в получении решения суда по существу спора.

На момент рассмотрения дела судом оспариваемое бездействие, выразившееся в окончании исполнительного производства и непроведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, прав административного истца уже не затрагивает, поскольку постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлялось, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было возбуждено, исполнительные действия осуществляются, меры принудительного характера применяются. В связи с этим права административного истца восстановлены.

Направить исполнительный документ взыскателю, как того требует ООО «КА «Содействие», не представляется возможным, поскольку исполнительное производство не окончено.

С учетом изложенного, суд считает возможным прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 225 КАС РФ, суд

определил:

прекратить производство по административному делу по административному иску ООО «КА «Содействие» об оспаривании действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО2, выразившееся в неполном проведении комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и окончании исполнительного производства; обязании начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми направить постановление об окончании исполнительного производства взыскателю, возобновлении исполнительного производства, отменив постановление об его окончании, разъяснить, что повторное обращение в суд с административным иском к тем же лицам, с тем же предметом и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней.

Федеральный судья: А.С. Еловиков