Решение по делу № 2-3105/2022 от 06.09.2022 - о включении периодов работы в общий трудовой, страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3105/2022

УИД 60RS0001-01-2022-005861-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Андрееве В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в общий трудовой, страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении с 29.04.2020 в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в общий трудовой страховой стаж, в льготном исчислении - как 1 год за 1 год 6 месяцев, периодов с 03.09.1990 по 30.06.1991 – работа в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии родильного дома Центральной районной больницы г. Черемхово, с 01.07.1991 по 04.06.1992 – работа в должности врача-акушера-гинеколога родильного дома Центральной районной больницы г.Черемхово; включении с 08.10.2021 в общий трудовой и страховой стаж периода с 13.07.1992 по 24.03.1993 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации №12 г.Одессы; принятии к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО3 с 08.10.2021 справку о заработной плате за периоды работы с 13.07.1992 по 24.03.1993 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации №12 г.Одессы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО4, исковые требования поддержал в полном объеме, изложив доводы, аналогичные указанным в уточненном иске.

Представитель ответчика – УПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 22 N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.8 закона страховая пенсия по старости назначается гражданам при достижении возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к вышеуказанному Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента, равной 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6, при назначении страховой пенсии по старости истцу необходимо наличие не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 21,0.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 N 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч. 1.1 ст. 30 N 400-ФЗ, Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. NQ 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. Х2 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. Х2 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29.04.2020 ФИО3 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ответчика от 30.06.2020 N 04-27/354 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа работы – 30 лет, поскольку в него были включены, в календарном, а не в льготном, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с 03.09.1990 по 30.06.1991 – работа в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии родильного дома Центральной районной больницы г. Черемхово, с 01.07.1991 по 04.06.1992 – работа в должности врача-акушера-гинеколога родильного дома Центральной районной больницы г.Черемхово.

Кроме того, согласно ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области от 23.11.2021 №14-Б-2245-21, в общий трудовой и страховой стаж истца не был включен период работы с 13.07.1992 по 24.03.1993 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации №12 г. Одессы, в связи с тем, что он не подтвержден компетентным органом республики Украина, а также не принята к зачету заработная плата за указанный период – в связи с тем, что подтверждающая справка выдана другой организацией, отличающейся от организации, указанной в трудовой книжке, а информация о переименовании отсутствует.

Специальный стаж истца в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ учтен ответчиком на дату обращения - 29.04.2020 продолжительностью 06 лет 03 месяца 6 дней.

С 08.10.2021 истец является получателем страховой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с применением норм Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, к числу которых относится Республика Украина, осуществляется с применением Соглашения от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривают положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992.

Необходимо учитывать, что при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ документально подтверждается наличие в государстве-участнике международных соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий.

Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочную пенсию с учетом периодов работы в государствах-участниках международных соглашений территориальным органам пфр необходимо:

соотнести выполняемую на территории государств-участников международных соглашений работу с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы путем направления соответствующих запросов в компетентные органы государств;

подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства.

Периоды работы с 03.09.1990 г. по 30.06.1991 г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с 01.07.1991 г. по 04.06.1992 г. в должности врача акушера-гинеколога родильного дома Центральной районной больницы обоснованно включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии со Списком N 464 от 06.09.1991 года.

Включение данных периодов в льготном исчислении в общий трудовой и страховой стаж, вопреки доводам истца, не представляется возможным по причине отсутствия документального подтверждения работы истца в отделениях хирургического профиля стационаров, предусмотренных списками.

Вместе с тем, суд находит обоснованным довод истца о включении с 08.10.2021 в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 13.07.1992 по 24.03.1993 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации №12 г.Одессы, так как сведения о спорном периоде работы содержатся в трудовой книжке истца, которая в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, что также в свою очередь свидетельствует об уплате работодателем страховых взносов.

К доводу ответчика об отсутствии подтверждения компетентными органами Украины включения данного периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства, суд относится критически, поскольку ответы на запросы Отделения Пенсионного Фонда РФ по Псковской области не поступают ввиду проведения Российской Федерацией с февраля 2022 года на территории Украины специальной военной операции и обострения внешнеполитической обстановки.

Согласно п.3 ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Поскольку спорный период подлежит включению работы в общий трудовой и страховой стаж, сведения о заработной плате истца за период с 13.07.1992 по 24.03.1993, содержащиеся в справке также должны быть приняты для конвертации пенсионных прав.

Указанная справка выдана организацией, в которой работал истец, заверена печатью и подписями должностных лиц организации, соответствует предъявляемым для данного документа требованиям и должна быть принята для конвертации пенсионных прав истца.

То обстоятельство, что данная справка выдана иной организацией, отличной от той, которая указана в трудовой книжке истца, имеет место в связи с ее реорганизацией, факт которой подтверждается приказом Департамента здравоохранения Одесского городского совета от 12.01.2007 №10.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 197 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в общий трудовой, страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области включить в общий трудовой и страховой стаж с 08.10.2021 период работы ФИО3 с 13.07.1992 по 24.03.1993 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации №12 г.Одессы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО3 справку о заработной плате за период работы с 13.07.1992 по 24.03.1993 в должности врача акушера-гинеколога женской консультации №12 г.Одессы.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской в пользу ФИО3 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2022.

Судья Ю.В. Дорошенко