РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4361/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов в трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – ОПФР по Самарской области о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого тридцатилетнего стажа работы (стаж составил 17 лет 04 месяца 01 день). Истец с указанным отказом не согласна, считает, что в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, должны быть засчитаны следующие периоды работы: в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры <адрес> - 12 лет 09 месяцев 22 дня, исключая периоды отпусков без сохранения заработной платы, простоев, работы в режиме сокращенного рабочего дня, работы в режиме неполной рабочей недели, нахождения в дополнительном дородовом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком (согласно справки, уточняющей периоды работы). В спорный период она работала в учреждении по охране здоровья населения и осуществляла лечебную деятельность. Таким образом, отказ во включении в специальный стаж указанного периода работы обусловлен формальными основаниями. На момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включения спорного периода, её специальный стаж составляет 30 лет 01 месяц 22 дня.

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, и уточнив заявленные требования в ходе судебного разбирательства, просила:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в её специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности:

- периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <адрес>, в календарном исчислении;

- дополнительный дородовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явилась, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 16-17).

Суд, выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему ФЗ. Граждане, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 7 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 данного постановления утвержден прилагаемый список должностей и учреждение, работа в которых рассчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимается осуществлением лечебной деятельности (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа (л.д. 8-9).

Из указанного решения следует, что не засчитаны в специальный стаж:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес>, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395, Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.091999г. №1066, от 29.10.2002г. №781;

- периоды отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простоев: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, работы в режиме сокращенного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в режиме неполной рабочей недели ДД.ММ.ГГГГ в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: нахождения в дополнительном дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 17 лет 04 мес. 01 день.

Между тем, разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры <адрес>

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 526 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, согласно которым должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная» относятся к профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский и фармацевтический персонал».

Таким образом, исключение из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <адрес> необоснованно, поскольку для включения в специальный стаж достаточно подтвердить факт работы в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования лечебно-профилактического учреждения.

В трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим период работы, имеется соответствующая запись о работе истца в качестве среднего медицинского персонала.

Более того, из наименования учреждения, в котором работала истец, усматривается занятость в лечебно-профилактическом учреждении.

При таких обстоятельствах, указанное учреждение относится к учреждениям здравоохранения и в весь спорный период времени работа истцом выполнялась в одном и том же учреждении здравоохранения.

Суд исходит из того, что для возникновения права заявителя на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтения в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и подразделений.

Поскольку ответчиком не опровергнуты характер работы и постоянная занятость истца в должности медицинской сестры <адрес>, относящейся к среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактического учреждения, то исковые требования истца о возложении обязанности на ГУ – ОПФР по Самарской области, засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, из справки, уточняющей периоды работы, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась в дополнительном дородовом отпуске за счет работодателя (свыше установленной законодательством продолжительности согласно коллективного договора <адрес>), в связи с чем, данный период также подлежит в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж истца составит более 30 лет, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ. – дата возникновения права + 18 мес.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 г., Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№) о включении периодов в трудовой стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности:

- периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <адрес>, в календарном исчислении;

- дополнительный дородовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023.

Судья О.В. Никулкина