№2-1093/2025

УИД: 91RS0022-01-2025-000818-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г.Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при помощнике судьи Чупраковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО6 о признании права муниципальной собственности отсутствующим, третьи лица: ФИО9, ФИО8

УСТАНОВИЛ:

ФИО10, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО11 о признании права муниципальной собственности отсутствующим, третье лицо ФИО12

В обоснование требований истец указал, что ФИО13 проведена проверка законности формирования земельного участка, площадью 21 873 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе между оз.<адрес> и оз<адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что указанный земельный участок, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – гостиничное обслуживание, сформирован и поставлен на кадастровый учёт 5 октября 2018 года на основании постановления ФИО14 от 27 марта 2018 года №, в целях реализации инвестиционного проекта «<данные изъяты>».

Право собственности в Едином государственном реестре ответчика на земельный участок зарегистрировано 5 октября 2018 года.

Между тем, постановлением ФИО15 от 22 февраля 2019 года № постановление от 27 марта 2018 года № утратило силу, однако сведения о земельном участке и зарегистрированном праве собственности не исключены из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с выкопировкой из карты функциональных зон Генерального плана муниципального образования городской округ ФИО16, утверждённого решением 108 сессии Феодосийского городского совета 1 созыва от 31 октября 2018 года №, спорный земельный участок находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры.

Согласно выкопировки из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО17, утверждённых решением 121 сессии Феодосийского городского совета 1 созыва от 29 марта 2019 года №, спорный земельный участок находится в зоне ОД-1- зона застройки капитальными объектами делового, общественного и коммерческого назначения, в зоне с особой архитектурно-планировочной организации территории в районе озёр <адрес>, в водоохраной зоне Черного моря, частично в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

Актом выездного обследования от 17 февраля 2025 года подтверждено, что земельный участок расположен в пределах озера, соответственно, в силу прямого указания закона, водные объект могут находиться исключительно в федеральной собственности, в связи с чем, образование земельного участка в акватории Черного моря, является недействительным, а сведения о земельном участке подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим, исключить из государственного кадастра недвижимости запись о регистрации права муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО19 на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО3 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО20 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в материалах дела имеется возражение на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.197-199).

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО21 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от 8 апреля 2025 года в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено ФИО22.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО23 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации озеро относится к поверхностным водным объектам.

Из частей 1 - 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации следует, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу положений частей 1,2 статьи 102 Водного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент принятия постановления от 2018 года) к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Из материалов дела установлено, что постановлением ФИО24 от 27 марта 2018 года № утверждён проект планирования территории и проект межевания территории, расположенные в районе между озером <адрес>, с целью реализации инвестиционного проекта «<данные изъяты>» (л.д.55-195).

5 октября 2018 года земельный участок, площадью 21873+/-52 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе между оз<адрес>, поставлен на кадастровый учёт с присвоением номера: №, категория земель-земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – гостиничное обслуживание. Право муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре 5 октября 2018 года, регистрационная запись: №л.д.40-43).

Между тем, в соответствии с выкопировкой из карты функциональных зон Генерального плана муниципального образования городской округ ФИО27, утверждённого решением 108 сессии Феодосийского городского совета 1 созыва от 31 октября 2018 года №, спорный земельный участок находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (л.д.19).

Согласно выкопировки из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО26 утверждённых решением 121 сессии Феодосийского городского совета 1 созыва от 29 марта 2019 года №, спорный земельный участок находится в зоне ОД-1- зона застройки капитальными объектами делового, общественного и коммерческого назначения, в зоне с особой архитектурно-планировочной организации территории в районе озёр <адрес> в водоохраной зоне Черного моря, частично в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства (л.д.20-21).

Из акта выездного обследования управления муниципального контроля ФИО25 № от 17 февраля 2025 года установлено, что часть спорного земельного участка находится в пределах озера Кучук-Аджиголь (л.д.16-18).

Нахождение части участка в пределах озера исключает возможность его передачи в муниципальную собственность.

На основании статьи 24 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации полномочиями по распоряжению водными объектами и земельными участками, находящимися в федеральной собственности, обладают органы государственной власти Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На момент образования спорного земельного участка, водные объекты находились в собственности государства. Указание на факты, которые бы подтверждали наличие волеизъявления Российской Федерации на распоряжение земельным участком, материалы дела не содержат. Напротив, установленные судом обстоятельства образования земельного участка, утверждения проекта планировки и проекта межевания земельного участка и регистрации права собственности свидетельствуют о выбытии имущества из владения помимо воли собственника, так как орган местного самоуправления не имел полномочий на объект недвижимости, поскольку часть объекта находится в федеральной собственности.

Факт расположения в составе спорного земельного участка федерального водного объекта свидетельствует о сохранении Российской Федерацией владения спорным земельным участком, зарегистрированное право муниципальной собственности на такой участок нарушает права Российской Федерации.

Кроме того, постановлением ФИО28 от 22 февраля 2019 года №, протест прокурора от 14 февраля 2019 года удовлетворён, а постановление от 27 марта 2018 года № признано утратившим силу (л.д.48-54).

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности отсутствующим.

Оснований для удовлетворения требований об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о регистрации права собственности не имеется, поскольку согласно абзацу второму пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственной реестр недвижимости. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или об отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО30, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО31 о признании права муниципальной собственности отсутствующим, третьи лица: ФИО32, ФИО33 – удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО34 на земельный участок, площадью 21873+/-52 кв.м., кадастровый №, категория земель- земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – гостиничное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес> – отсутствующим.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве собственности муниципального образования городской округ ФИО35 на земельный участок, площадью 21873+/-52 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь