Дело № 2а-310/2023

76RS0008-01-2022-002748-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 9 января 2023 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Шашкина Д.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский по доверенности ФИО1, ст. помощника Переславского межрайонного прокурора Завьялова М.А., при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский о дополнении ранее установленных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 15.01.2020 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 8 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год и возложением обязанностей. Постановлением Переславского районного суда от 09.10.2020 г. условное осуждение ФИО2 было отменено, он был направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы на срок 8 мес. в исправительную колонию строгого режима.

12.11.2021 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 18.08.2021 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 26.08.2022 г. установленные ранее ФИО2 административные ограничения были дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, дополнив ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требование мотивировано тем, что ФИО2 на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, не трудоустроен, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский ФИО1 административное исковое заявление поддержала, сослалась на доводы, изложенные в нем. Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, установлению ему дополнительного ограничения не возражал. Прокурор Завьялов М.А. требование о дополнении установленных ранее ФИО2 административных ограничений поддержал. Представитель заинтересованного лица Филиала по Переславскому району ФКУ УИИ УФСИН по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещался надлежаще.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду материалов следует, что действительно ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Так согласно копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО2 постановлениями УУП ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский от 18.07.2022 г. и 19.09.2022 г. был привлечен каждый раз по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, выразившееся в отказе допустить сотрудников полиции для проверки по месту жительства 16.07.2022 и 15.09.2022 г. соответственно, в обоих случаях ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.19, 20). Кроме того постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Переславского района Ярославской области от 02.11.2022 г. и 24.11.2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности каждый раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, выразившееся в отсутствии по месту жительства в ночное время 19.10.2022 г. и 17.11.2022 г. соответственно, допущенные повторно, в обоих случаях производство по делам был прекращено по малозначительности с объявлением ФИО2 устного замечания (л.д.21, 23). Кроме того постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Переславского района Ярославской области от 24.11.2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д.22).

При этом согласно характеристики на ФИО2 от участкового уполномоченного полиции ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский следует, что ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера не реагирует, в настоящее время привлекается к уголовной ответственности за хищение по ч.2 ст.158 УК РФ.

Вместе с тем задачами, которые преследует административный надзор согласно ст.2 того же Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, являются предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с этим характер ограничений в рамках административного надзора, в том числе и возлагаемых дополнительно, должен соответствовать сведениям о личности поднадзорного лица, образе его жизни и поведении для достижения указанных задач.

По рассматриваемому административному исковому заявлению административным истцом предлагается дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения установлением запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что административным истцом связывается с фактами привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Вместе с тем из приведенных выше обстоятельств привлечения ФИО2 к административной ответственности видно, что все совершенные им административные правонарушения связаны с несоблюдением ограничений административного надзора. Сам характер нарушений ограничений административного надзора выражался в уклонении ФИО2 от проверки по месту жительства в ночное время или же в нахождении его вне жилого помещения в ночное время. Таковых правонарушений ФИО2 было допущено четыре, причем последние два административных правонарушения были признаны мировым судьей малозначительными, за их совершение ФИО2 к административной ответственности не привлекался и административное наказание ему не назначалось. При том из обстоятельств последних двух дел следует, что причиной нарушений ФИО2 указывал, что трудоустроился и задерживался на работе, называл организацию, где работает, и режим работы. В то же время такие указанные ФИО2 обстоятельства в ходе административного надзора не проверялись, и его доводы о наличии места работы не опровергнуты.

Данных о нарушении ФИО2 общественного порядка, негативном поведении в быту и общественных местах, суду не представлено, и за такое противоправное поведение к административной ответственности он не привлекался. Причем не имелось и фактов совершения ФИО2 административных правонарушений в состоянии опьянения.

В связи с этим предоставленная в суд характеристика на ФИО2 об отсутствия места работы и злоупотреблении спиртными напитками не является объективной.

Остальные ограничения ФИО2 соблюдает, на регистрацию в органы полиции является регулярно.

О характере деяния, за которое ФИО2 привлекается к уголовной ответственности, сведений суду не представлено, и каким образом при наличии подозрения в совершении хищения чужого имущества такое ограничение в рамках административного надзора, как запрет на посещение массовых мероприятий, окажет на него профилактическое воздействие, административным истцом не обосновано.

Таким образом суд признает, что предлагаемое дополнительное ограничение при административном надзоре личности ФИО2 и характеру совершенных им правонарушений не соответствует, в силу чего по мнению суда не является оправданным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский о дополнении поднадзорному лицу ФИО2, <персональные данные скрыты>, установленных ранее административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Д.А. Шашкин