УИД:26RS0001-01-2022-011283-78

№ 2-6274/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 16 ноября 2022 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Черненко Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ МЧС России по Ставропольскому краю и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центральный аппарат МЧС России – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Ставропольскому краю об обязании осуществить единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что состоит на учете в ГУ МЧС России по Ставропольскому краю для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако до настоящего времени единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья истцу не предоставлена, что нарушает его права на социальные гарантии. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика осуществить единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения

В возражениях ответчик ГУ МЧС России по Ставропольскому краю просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на соответствующем учете и его право на получение выплаты в порядке очередности не оспаривается, в то же время истец не относится к категории лиц, поименованных в пункте 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369, имеющих право на внеочередное предоставление единовременной выплаты.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем в силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие данного лица.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Ставропольскому краю и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центральный аппарат МЧС России – ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 в период с дата по дата проходил службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе МЧС России, уволен по достижению предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № от дата за ФИО1 признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ) составом семьи из двух человек (включая сотрудника) сын ФИО4, дата года рождения.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № от дата внесены изменения в жилищно-учетное дело ФИО1 в связи с увеличением состава семьи. За ФИО1 признано право на получение ЕСВ составом семьи из трех человек (включая сотрудника), супруга ФИО5 и сын ФИО4, дата года рождения.

Согласно выписке из протокола заседания территориальной комиссии ГУ МЧС России по Ставропольскому краю № от дата из состава семьи ФИО1 исключены члены семьи (супруга ФИО5 и сын ФИО4), в связи с чем ФИО1 признан состоящим на учете для получения ЕСВ с составом семьи из одного человека.

Из ответа МЧС России на обращение ФИО1 от дата № ИГ-22-104 следует, что в списке сотрудников, состоящих на учете для получения ЕСВ, по состоянию на дата ФИО1 значится под порядковым номером 2056.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 4 названного Закона предусмотрено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно пункту 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369 (далее – Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369), единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. Сотруднику, имеющему трех и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не относится к категории лиц, которым единовременная социальная выплата предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников, суд приходит к выводу о том, что основания для предоставления истцу в настоящее время ЕСВ отсутствуют, поскольку обратное повлечет нарушение прав иных сотрудников МЧС России, поставленных на такой же учет раньше ФИО1

При этом следует отметить, что названные Правила не содержат положений о внеочередном порядке выплат с учетом тяжелого материального или жилищного положения лиц, состоящих на учете, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание доводы истца о нарушении его прав в связи с непредставлением ЕСВ в течение длительного времени, об отсутствии жилого помещения для проживания.

Положения пункта 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369, согласно которому в целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается по решению руководителя федерального органа исполнительной власти предоставление единовременной социальной выплаты без учета условий, указанных в частях 3 и 8 статьи 4 Закона, сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава, на который ссылается сторона истца, не может служить основанием для предоставления истцу ЕСВ во внеочередном порядке, поскольку действия данного пункта распространяются на действующих сотрудников, замещающих в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава.

С учетом изложенного заявленные ФИО1 требования об обязании ответчика осуществить ЕСВ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Главному управлению МЧС России по Ставропольскому краю об обязании осуществить единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 22.11.2022.

Судья А.А. Рогова