66RS0016-01-2022-001241-85

Дело № 5-226/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2022 года судья Артемовского городского суда Свердловской области Поджарская Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21.09.2022 в 10:00 часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 29.12.2021 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО3 вину признала полностью, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что он является гражданином Кыргызской Республики. В России проживает с 2007 года, периодически выезжал, постоянно проживает в Российской Федерации с 2014 года по разрешительным документам на основании трудовых договоров. Не обратил внимания, что срок его пребывания на территории России закончился 28.12.2021 года, поскольку разрешительные документы оформлялись на 1 год. Социальные связи в Киргизии с 2014 года уже утрачены. В Российской Федерации он проживает с ФИО1 без регистрации брака около 5 лет. Также в России проживает его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином Кыргызской Республики. В настоящее время трудоустроен неофициально.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что вина ФИО3 гражданина Кыргызской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что следует из протокола об административном правонарушении 6604 № 1242203 от 21.09.2022, рапорта ст. УУП ОП № 25 ОМВД России по Артемовскому району ФИО4 от 21.09.2022, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 от 21.09.2022, подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе (л.д. 3, 5, 10).

Из объяснения ФИО3 следует, что он проживает по адресу: <адрес>, совместно с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики. На территории Российской Федерации проживает с 2007 года, в п. Красногвардейский проживает с 2010 года. Ранее регулярно и в срок обращался в УФМС России по Артемовскому району для регистрации по месту проживания. В последний раз регистрировался и заявил срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. После чего проживал по указанному адресу, занимался работами по найму среди населения. Слышал о том, что был издан Указ Президента РФ об автоматическом продлении сроков пребывания в РФ иностранных граждан из-за коронавирусной инфекции, поэтому ФИО3 не являлся на регистрацию в УФМС. Когда сняли ограничения по коронавирусной инфекции, не знает. Постоянно занят на работе, поэтому своевременно в отделение миграции не обратился. Свою вину признает, обязуется своевременно проходить регистрацию и не нарушать законодательство Российской Федерации.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОП № 25 ОМВД России по Артемовскому району ФИО4 от 21.09.2022 следует, что ФИО3 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики. Официально не трудоустроен, занимается строительными работами по найму. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртного не замечен. На территории Российской Федерации проживает с 2007 года, в п. Красногвардейский с 2010 года. По характеру открытый, в общественной жизни поселка участия не принимает (л.д. 12).

Согласно паспорту <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики (л.д. 1).

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина, ФИО3 поставлен на учет в ОВМ ОМВД России по Артемовскому району 30.09.2021 на срок до 28.12.2021 (л.д. 9).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации в период с 29.12.2021 по настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При определении вида и размера наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и полагает, что, с учетом всех обстоятельств дела ФИО3 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает к тому оснований. Отсутствие данных, позволяющих оценить выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, позволяет суду не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации с учетом длительности проживания на территории Российской Федерации и наличие социальных связей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию:

(Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Артемовскому району), ИНН <***> ОМВД России по Артемовскому району Свердловской области, КПП 667701001, код ОКТМО 65703000, номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, БИК 016577551, кор./счет: 40102810645370000054, наименование платежа: штраф, код бюджетной классификации (КБК) 18811601181019000140, УИН 18880466220412422969.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Артемовский городской суд.

Судья: Т.Г. Поджарская