61RS0011-01-2022-001118-68

к делу № 5-459/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2022 года ст. Тацинская

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Брегвадзе С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 , ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

12.03.2022 года в 02 час. 40 мин. по адресу: <...> установлен ФИО1 являющийся индивидуальным предпринимателем, который допустил работу кафе «Феникс» расположенное по адресу: <...> после 23 час. 00 мин. с присутствием посетителей, в период введенного распоряжения Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. а и б ч. 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности, в части исполнения ограничений установленных в соответствии с п.п. у и ф ч. 1 ст. 11 ФЗ №68 от 21.12.1994 года п. 4 Постановления Правительства РО от 05.04.2020 г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции представляющей опасность для окружающих в нарушение Постановления №272 от 05.04.2020г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и просил производство по делу прекратить по ч.2 ст.1.7 КоАП РФ с применением положений Постановления Правительства №443 от 28.05.2022 года.

Судья, изучив материалы административного дела, пришел к следующему.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Согласно Постановления Правительства РО от 28.05.2022 N 443 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272"в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 27.05.2022 N 1-7477 Правительство Ростовской области постановляет: Внести в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 11.04.2020 N 312, от 13.04.2020 N 316, от 15.04.2020 N 357, от 19.04.2020 N 359, от 26.04.2020 N 390, от 30.04.2020 N 427, от 08.05.2020 N 430, от 12.05.2020 N 431, от 22.05.2020 N 461, от 02.06.2020 N 511, от 04.06.2020 N 516, от 14.10.2020 N 86, от 23.10.2020 N 114, от 12.11.2020 N 208, от 30.11.2020 N 244, от 24.12.2020 N 385, от 13.01.2021 N 10, от 14.01.2021 N 12, от 28.01.2021 N 31, от 11.02.2021 N 81, от 05.03.2021 N 150, от 31.05.2021 N 401, от 10.07.2021 N 544, от 03.08.2021 N 622, от 04.08.2021 N 624, от 06.08.2021 N 627, от 25.08.2021 N 656, от 03.09.2021 N 707, от 01.10.2021 N 795, от 19.10.2021 N 870, от 26.10.2021 N 894, от 28.10.2021 N 895, от 04.11.2021 N 916, от 26.11.2021 N 965, от 15.12.2021 N 1051, от 24.12.2021 N 1100, от 28.02.2022 N 92, от 01.03.2022 N 114, от 05.03.2022 N 116, от 23.03.2022 N 205)изменения согласно приложению, согласно которого было приостановлена на территории Ростовской области согласно п.4.1. работа предприятий общественного питания в период с 23:00 до 06:00, за исключением обслуживания граждан без посещения ими помещений таких предприятий (в том числе доставка заказов, дистанционный способ заказа). При этом также должны соблюдаться другие ограничения, предусмотренные настоящим постановлением.

ФИО1 вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, как не обеспечил соблюдение требований о приостановлении работы закусочной «Феникс», расположенной по адресу: <...> после 22 часов и его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Однако принят вышеназванный закон, отменяющий административную ответственность за вмененное ФИО1 административное правонарушение и на основании изложенного судья счел необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить в связи с принятием указанного Постановления Правительства РО от 28.05.2022 N 443.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст.1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ю. Брегвадзе