Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Берёзовский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи ФИО7., с участием представителя истца ФИО5, представившей удостоверение № и ордер, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» Отдел социального обеспечения и опеки по <адрес> о признании отказа незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Казенное учреждение <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» Отдел социального обеспечения и опеки по <адрес> о признании права на меру социальной поддержки. В обоснование своим требованиям указал, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании № с Министерством обороны Российской Федерации в лице врио военного комиссара <адрес> ХМАО-Югры ФИО4 сроком на 6 месяцев. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № он был зачислен в списки личного состава 10 отряда «Барс». Постановлением Правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсации гражданам Российской Федерации, проживающим в <адрес>-Югре, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» утвержден порядок предоставления денежной выплаты. Согласно утвержденному Перечню граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в <адрес>-Югре, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции, имеют право на получение денежной выплаты в размере: 400 000 рублей - однократно при заключении контракта о добровольном содействии и направлении для выполнения зада в ходе специальной военной операции; 100 000 рублей - однократно по окончании срока действия контракта о добровольном содействии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ему отказ в ответ на его заявление о предоставлении указанной выплаты, указывая на то, что при досрочном расторжении контракта о добровольном содействии, полученная гражданином денежная выплата подлежит возврату в полном объеме в течении 30 дней с даты наступления такого случая. Однако сведений о том, что он расторг контракт, не имеется. На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении денежной выплаты при заключении контракта о добровольном содействии и направлении для выполнения зада в ходе специальной военной операции.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство обороны РФ, Департамент социального развития ХМАО-Югры, военный комиссариат <адрес> ХМАО-Югры (л.д.43-46).

Истец, третьи лица, будучи извещенными надлежащим образом в судебное заседание не явились, суду о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать. Порядок предоставления денежной выплаты утвержден Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «о едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций гражданам Российской Федерации, проживающим в <адрес> - Югре, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей». Согласно вышеуказанному перечню граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в ХМАО-Югре, заключившие контракт о добровольном содействии и выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции, имеют право на получение денежной выплаты в размере: 400 000 рублей - при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы (за исключением случаев, установленных подпунктами 1.3.4, 1.3.5 настоящего пункта) или о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции, а при призыве на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - после приема гражданина воинской частью, гражданам, указанным в подпункте 1.1.5 пункта 1.1 Порядка, - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции; 100 000 рублей - при увольнении с военной службы, за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", по окончании срока действия контракта о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - окончании периода частичной мобилизации, увольнении его с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации". При досрочном расторжении контракта о добровольном содействии, полученная гражданином денежная выплата подлежит возврату в полном объеме в течение 30 дней с даты наступления такого случая. Пояснила, что по устной информации военного комиссариата им стало известно, что ФИО1 расторг контракт, находился в <адрес>, т.е. не исполнял заключенный контракт, в связи с чем, истцу было отказано в предоставлении меры социальной поддержки.

Заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец рп.<адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ФИО1 является военнообязанным, а также имеет удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании № с Министерством обороны Российской Федерации в лице врио военного комиссара <адрес> ХМАО-Югры ФИО4 сроком на 6 месяцев (л.д.10-12).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен в списки личного состава 10 отряда «БАРС» рядовой запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АБ-771079, Стрелка-санитара 2 отделения 1 группы 2 роты 10 отряда «БАРС», ВУС-100, «рядовой». Основание контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев (л.д.13,30,33).

В соответствии с выпиской и приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № добровольца рядового запаса ФИО1, АБ-771079 полагать приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также <адрес> и <адрес>. Основание боевое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КУ «Агентство социального благополучия населения» с заявлением на получение денежной выплаты, предусмотренной постановлением правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п гражданину, заключившему контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (л.д.23-26).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в единовременной выплате гражданам, заключившим добровольно договор. Причина отказа отсутствие права (л.д.27).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление, в котором указано, что Порядок предоставления денежной выплаты утвержден Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций гражданам Российской Федерации, проживающим в <адрес> - Югре, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей». Согласно вышеуказанному Перечню граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в <адрес> -Югре (далее - автономный округ), заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - контракт о добровольном содействии), и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции, имеют право на получение денежной выплаты в размере: 400 000 рублей - однократно при заключении контракта о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции; 100 000 рублей - однократно по окончании срока действия контракта о добровольном содействии. Для получения денежной выплаты граждане представляют либо направляют почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения Югры заявление с приложением: копии выписки из приказа командира воинской (войсковой) части о зачислении в списки личного состава добровольческого формирования, назначении на должность и направлении к выполнению задач специальной военной операции (для получения первой половины выплаты); копии выписки из приказа командира воинской (войсковой) части о прекращении выполнения специальных задач специальной военной операции, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии (для получения второй половины выплаты). При досрочном расторжении контракта о добровольном содействии, полученная гражданином денежная выплата подлежит возврату в полном объеме в течение 30 дней с даты наступления такого случая. Учитывая, что истец расторг контракт досрочно, копия выписки из приказа командира воинской (войсковой) части о прекращении выполнения специальных задач специальной военной операции, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии отсутствует, вынуждены отказать в предоставлении денежной выплаты гражданину, заключившему контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (л.д.14-15,28-29).

Согласно сведениям военного комиссара <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании «БАРС» в зоне проведения специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ. По имеющейся информации гражданин ФИО1 в январе 2025 года прибыл в <адрес> по месту жительства. После чего были сделаны запросы в воинскую часть об исключении из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данный запрос не поступал (л.д.35). Аналогичная информация содержится в письме, адресованном ДД.ММ.ГГГГ отделу социального обеспечения и опеки по <адрес> на запрос от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

В соответствии со справкой Министерства Обороны РФ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ направлен для прохождения военно-врачебной комиссии (л.д.41).

Порядок предоставления денежной выплаты утвержден Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций гражданам Российской Федерации, проживающим в <адрес> - Югре, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Согласно указанному Порядку правом на получение денежной выплаты обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в <адрес> - Югре, из числа лиц заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - контракт о добровольном содействии) (п.1.1.4 Порядка).

Денежная выплата предоставляется однократно по одному из оснований, указанных в пункте 1.1 Порядка (п.1.2 Порядка).

Денежная выплата предоставляется в размерах: 400 000 рублей - при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы (за исключением случаев, установленных подпунктами 1.3.4, 1.3.5 настоящего пункта) или о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции, а при призыве на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - после приема гражданина воинской частью, гражданам, указанным в подпункте 1.1.5 пункта 1.1 Порядка, - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 281-п, от ДД.ММ.ГГГГ N 357-п)(п.1.3.1 Порядка); 100 000 рублей - при увольнении с военной службы, за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", по окончании срока действия контракта о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - окончании периода частичной мобилизации, увольнении его с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (п.1.3.2 Порядка).

Для получения денежной выплаты граждане, указанные в подпункте 1.1.4 пункта 1.1 Порядка, представляют либо направляют почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения по месту жительства следующие документы (сведения): Для получения денежной выплаты, указанной в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 Порядка: заявление по форме, утвержденной Департаментом социального развития автономного округа; копию выписки из приказа командира воинской (войсковой) части о зачислении в списки личного состава добровольческого формирования, созданного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", назначении на должность и направлении к выполнению задач специальной военной операции. Для получения денежной выплаты, указанной в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 Порядка: заявление по форме, утвержденной Департаментом социального развития автономного округа; копию выписки из приказа командира воинской (войсковой) части о прекращении выполнения специальных задач специальной военной операции, освобождении от занимаемой должности в связи с окончанием срока контракта о добровольном содействии (пункт 1.6 Порядка).

Перечисление денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 1.1.4 пункта 1.1 Порядка, осуществляет Агентство социального благополучия населения в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 1.6 Порядка, на счета, открытые в кредитных организациях (п.1.7 Порядка).

При досрочном расторжении контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также в случае утраты права на получение денежной выплаты в связи с отсрочкой от призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации полученная гражданином денежная выплата подлежит возврату в полном объеме в течение 30 дней с даты наступления такого случая (п.1.8 Порядка).

Агентство социального благополучия населения в течение 1 рабочего дня после получения сведений о досрочном расторжении контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", утрате права на получение денежной выплаты в связи с отсрочкой от призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации направляет гражданину уведомление о необходимости возврата полученных средств в полном объеме (п.1.9 Порядка).

Судом установлено, что ФИО1 заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании, следовательно, он является лицом, на которое распространяется вышеуказанный порядок предоставления денежной выплаты гражданам Российской Федерации, проживающим в <адрес> - Югре, принимающим участие в специальной военной операции. Обращение ФИО1 с заявлением к ответчику о выплате указанной компенсации правомерно, им в соответствии с вышеуказанным порядок представлены все необходимые документы. Вместе с тем, по результатам рассмотрения его обращения ответчиком отказано в предоставлении компенсации, в связи с отсутствием у ФИО1 права на данную компенсацию, по причине досрочного расторжения контракта.

ФИО1 на момент обращения имеет право на получение 400 000 рублей - при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции. Данный факт ответчиком не оспаривался, в ходе судебного заседания подтвержден представителем ответчика. В случае получения сведений о досрочном расторжении контракта ФИО1 был бы обязан вернуть указанную сумму в полном объеме, о чем он также предупреждался в заявлении на компенсацию. Вместе с тем, сведений о том, что контракт о пребывании в добровольческом формировании №, заключенный между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице врио военного комиссара <адрес> ХМАО-Югры ФИО4, в настоящее время расторгнут, суду не представлено. Ответчик, не имея достоверных сведений о досрочном расторжении контракта, не был наделен полномочиями в отказе предоставления компенсации, что свидетельствует о незаконности принятого отказа. Как пояснил представитель ответчика, у них имелась устная информация от военкомата о том, что контракт расторгнут, при этом по запросу суда военный комиссариат сообщил, что ответы на их запросы об исключении ФИО1 из списков личного состава не поступили до настоящего времени. Ответчиком указанная информация запрошена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вынесения решения об отказе ФИО1 в выплате меры социальной поддержки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в настоящее время является военнослужащим, контракт о пребывании в добровольческом формировании с ним не расторгнут, доказательств обратного в суд не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и признании незаконным отказа о предоставлении денежной выплаты при заключении контракта о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к казенному учреждению <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» Отдел социального обеспечения и опеки по <адрес> о признании отказа незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным отказ КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 денежной выплаты при заключении контракта о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский районный суд <адрес>-Югры.

Председательствующий судья ФИО8

На основании ч.3 ст.107, ч.2 ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.