№ 2-4/2023

УИД 22RS0004-01-2022-000653-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года р.п.Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Тищенко С.С.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО2,

представителя ответчика Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов материального истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Благовещенского района Алтайского края, Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском с требованиями с учетом уточнения о возложении обязанности на Администрацию Благовещенского района, Администрацию Благовещенского поссовета изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО3, ФИО4, принадлежащую им на праве общей долевой собственности указанную квартиру; установить размер возмещения за изымаемую квартиру в размере 1 942 587,6 руб.; возложить обязанность на Администрацию Благовещенского района, Администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края выплатить ФИО1, ФИО3, ФИО4 возмещение за указанную изымаемую квартиру в размере 1 942 587,6 руб.; прекратить право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4 на указанную квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома, а также законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.

Постановлением Администрации Благовещенского района Алтайского края №209 от 30.05.2018 здание по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Администрации Благовещенского поссовета постановлено расторгнуть договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения по вышеуказанному адресу по договорам социального найма до 30.12.2021. Жильцам дома направлены уведомления о необходимости самостоятельного сноса в срок до 30.12.2022 во исполнение п.3 постановления Администрации Благовещенского района Алтайского края №209 от 30.05.2018.

С момента установления в 2018 году объективных данных о невозможности проживания жильцов в указанном аварийном доме в виду угрозы их жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетним, прошло более трех лет, жильцы продолжают проживать в доме. В случае обрушения дома и (или) его конструкций, будет причинен вред здоровью и угроза жизни жильцов аварийного дома.

ФИО1 и несовершеннолетние члены ее семьи не имеют иного жилого помещения, которым они бы могли воспользоваться на период сноса аварийного дома за счет собственных средств, что исключает возможность реализовать право сноса, так как в таком случае многодетная семья ФИО1 останется без жилья, что не допустимо. Кроме того, в аварийном доме проживают иные жильцы и собственники, от которых зависит также реализация права ФИО1 сноса аварийного дома, дом двухэтажный и снос определенной части дома или этажа не предоставляется возможным.

Истец полагает, что при издании постановления Администрации Благовещенского района Алтайского края №209 от 30.05.2018 ответчиком заведомо было известно о невозможности реализации п.3 данного постановления, а значит сознательно допущено бездействие, выраженное в оставлении многодетной семьи ФИО1 и жильцов аварийного дома в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

Помимо прочего, законодательством установлен размер возмещения за аварийное жилье, урегулированный ст. 32 ЖК РФ, Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». По информации Администрации Благовещенского поссовета оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в данном доме не проводилась, собственникам жилых помещений проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка с целью их подписания не направлялись.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю.

В судебном заседании материальный истец ФИО1, представитель процессуального истца помощник прокурора Тищенко С.С. исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв на уточненное исковое заявление, согласно которому Администрацией Благовещенского поссовета во исполнение п.3 Постановления Администрации Благовещенского района Алтайского края от 30.05.2018 года №209, которым установлен срок сноса дома, признанного аварийным, 12 месяцев после расторжения договоров социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения, до 31.12.2021 года, т.е. граждане до 30.12.2022 года должны были принять предпринять меры по сносу жилого дома, признанного аварийным. В целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья семьи М-вых Администрацией Благовещенского поссовета было предложено обратиться с заявлением в орган местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений (во внеочередном порядке), либо маневренного фонда, либо для получения компенсации со стороны Администрации поссовета стоимости аренды другого безопасного жилья. Также не соответствует действительности ссылка истца на новые факты разрушения многоквартирного дома, установленные актом от 04.06.2022, согласно которому новых разрушений не обнаружено.

Представитель ответчика Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представив отзыв на исковое заявление, позиция которого аналогична позиции Администрации Благовещенского района Алтайского края.

Иные участники в судебном заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/3 принадлежит <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В соответствии со свидетельством №, несовершеннолетний ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №1 от 25.05.2018 указанный многоквартирный дом по адресу <адрес> <адрес> признан не соответствующим санитарным строительным правилам, нормам и правилам пожарной безопасности, указанным в 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные правила проектирования» СП 60.13330.20 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 17.13330.2011 «Кровли». Проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно, многоквартирный жилой дом находится в аварийном состоянии, для проживания не пригоден.

30.05.2018 Администрацией Благовещенского района Алтайского края принято постановление №209 о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В пункте 2 Постановления указано, что Администрации Благовещенского поссовета необходимо расторгнуть договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения в <адрес>, по договорам социального найма, в соответствии с требованиями жилищного законодательства в срок до 30.12.2021 года.

06.06.2018 Администрацией Благовещенского поссовета ФИО1 направлялось уведомление, в котором в соответствии с пунктом 10 статьи 32 ЖК РФ предложено как собственнику жилого помещения, совместно с другими собственниками жилых помещений в аварийном доме, в срок до 30.12.2022 самостоятельно произвести снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно частям 6,7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп. «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Поскольку между истцом и ответчиком не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственников с выплатой выкупной цены и прекращением права собственности, признанием права муниципальной собственности на выкупаемое жилое помещение.

Определением суда от 13 сентября 2022 года по ходатайству прокурора по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению ФБУ «Алтайская Лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ».

Согласно заключению эксперта № (2561)/6-2 от 18 января 2023 года, рыночная стоимость принадлежащего истцу жилого помещения № по <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м, с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения экспертизы с учетом признания дома аварийным составляет 908 727,20 руб. Размер компенсации <адрес> за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1995 год в ценах на дату проведения исследования составляет 1 006 071,40 руб. Ввиду того, что в самом <адрес> не предлагается услуг риэлтора и по грузоперевозкам в открытых источниках отсутствует такая информация, услуги риэлтора и грузоперевозки определены как среднее значение по городам <адрес>. В результате исследования установлено, что среднерыночная стоимость услуг по переезду (2625+5800+3000/3) составляет 3808 руб., средняя стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи (37225+28000+18143/3) составляет 27789 руб. Решение вопроса по определению убытков, связанных с государственной регистрацией права на объект недвижимости, не входит в компетенцию эксперта.

Принимая во внимание, что эксперт дал полный и последовательный ответ на поставленные перед ним вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнен лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, оснований не доверять указанному отчету у суда не имеется, в связи с чем его результаты принимаются за основу.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных сторонами доказательств, суд полагает необходимым установить среднюю стоимость риэлтерских услуг в размере 27789 руб., данные расходы подлежат включению в размер возмещения.

Кроме того, стоимость услуг по переезду в выводах экспертом не определена. В исследовательской части указано об определении данной стоимости предположительно в размере 3808 руб.

Суд полагает необходимым взыскать в пользу истца расходы на переезд, находя очевидным, что в связи с аварийностью жилого дома и проживания в нем семье ФИО1 будет необходимо совершить переезд. При вынесении решения суд полагает возможным принять определенную в экспертном заключении среднерыночную стоимость расходов на переезд 3808 руб. Стороной ответчиков размер убытков в данной части не оспорен.

Поскольку до настоящего времени соглашение о выкупе объектов недвижимости для муниципальных нужд и возмещении убытков с собственниками не достигнуто суд определяет возмещение в размере 1942587,6 рублей и возлагает на ответчика обязанность выплатить данное возмещение.

Инициация настоящего спора также подтверждает волеизъявление истцов на получение возмещения за аварийное жилье.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд прекращает право общей долевой собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с момента выплаты возмещения за жилое помещение.

С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает для ответчика срок исполнения обязанности по выплате возмещения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Благовещенского района Алтайского края, Администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края изъять путем выкупа у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года

рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащую им на праве общей долевой собственности квартиру по адресу: <адрес>.

Установить размер возмещения за изымаемую квартиру по адресу: <адрес> в размере 1 946 395,60 руб.

Возложить обязанность на Администрацию Благовещенского района Алтайского края, Администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропорционально долям в праве общей долевой собственности возмещение за жилое помещение по адресу: <адрес> в размере 1 946 395,60 руб.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру по адресу: <адрес> с момента выплаты возмещения за квартиру.

Признать право собственности муниципального образования Благовещенский район Алтайского края на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты ФИО1, ФИО3, ФИО4 возмещения за жилое помещение.

Установить срок исполнения решения три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 31 марта 2023 г.