Дело № 5-1148/2023

УИД № 0 «15» ноября 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1 К.А.У., ...

с участием ФИО1 К.А.У., переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 К.А.У. вменено совершение повторного в течение одного года нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

14.11.2023 года в 10 час. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 К.А.У., 00.00.0000 года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядок выбора проживания или местожительства.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 К.А.У., 00.00.0000 года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 19.06.2023, что подтверждается сведениями, полученными из базы данных СПО «Мигрант-1». Согласно ст. 22 ФЗ РФ №109-ФЗ от 18.07.2006 года (о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ) по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен предоставить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации). С 15.09.2023 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 К.А.У., 00.00.0000 года рождения проживает по адресу: г.Санкт-Петербург, ..., документы принимающей стороне по указанному адресу для постановки на миграционный учет не предоставил.

В ходе проверки по учетам баз данных УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что 10.08.2023 года начальником полиции ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга полковником полиции С1 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 К.А.У., 00.00.0000 года рождения, вынесено постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № № 0 от 10.08.2023 года по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, вступившее в законную силу 22.08.2023.

С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 К.А.У. дал объяснения о том, что проживает в г.Санкт-Петербурге, точного адреса не помнит в вагоне бытовке на строительном объекте, где осуществляет трудовую деятельность подсобным рабочим. При трудоустройстве бригадир проверял у него паспорт, миграционную карту и патент, после чего допустил к работе и разместил в указанном вагоне бытовке для проживания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы иностранного гражданина позволяют сделать следующие выводы.

ФИО1 К.А.У. протоколом об административном правонарушении вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соответствии с п. 7 ст. 2, Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона это в том числе юридическое лицо, предоставившее в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из объяснений ФИО1 К.А.У., он проживает в помещении с ведома и согласия принимающей стороны - работодателя.

Вместе с тем лицо, являющееся принимающей стороной и более того место пребывания иностранного гражданина при производстве по делу не установлены, причины по которым принимающей стороной не выполнены обязанности по постановке иностранного гражданина на миграционный учет не установлены.

В нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны: наименование принимающей стороны, которой ФИО1 К.А.У. не предоставил документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, а также время совершения правонарушения, то есть дата стечения срока для выполнения обязанностей связанных с постановкой на миграционный учет.

Доводы ФИО1 К.А.У. в судебном заседании о предоставлении принимающей стороне паспорта и миграционной карты не опровергнуты иными достоверными и достаточными доказательствами.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 15.11.2023 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а именно, в протоколе не полностью описано событие административного правонарушения, в том числе отсутствуютсведения о том, кто является принимающей стороной, время и место совршения админситивного правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Таким образом, указанный протокол об административном правонарушении и иные перечисленные доказательства не могут служить допустимыми доказательствами по делу, а также и основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные и убедительные доказательства, отвечающие требованиям допустимости, которые бы доказывали вину ФИО1 К.А.У. суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.1, ч.3, 24.5, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 К.А.У., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков