РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1288/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратился в суд с иском, с учетом поданных уточнений по иску, к Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в стаж, указывая, что с 30.07.2014 года ему была назначена пенсия в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно записям в трудовой книжке, его общий трудовой стаж составляет более 38 лет, в период с 01.09.1971г. по 13.06.1977г. истец прошел полный курс обучения в Оренбургском политехническом институте по специальности «промышленное и гражданское строительство», что подтверждается Дипломом серии Б-1 № 370934 от 13.06.1977г. С 08.08.1977г. по 27.10.1977г. осуществлял трудовую деятельность в Строительном управлении № 6 треста «ОГС» в должности мастера. С 08.11.1977г. по 0.05.1979г. проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом серии ГД № Н-009963 от 29.07.2006 года. 18.08.1977 года истец был принят в ЦНИЛ объединения «Оренбургнефть» на должность старшего инженера в отдел перспективного планирования проектноизыскательских работ экспертизы проектов и смет. 01.09.1980г. на истца были возложены обязанности начальника отдела перспективного планирования проектно-изыскательских работ экспертизы проектов и смет. 03.05.1981г. истец был уволен с вышеуказанного предприятия, в должности начальника перспективного планирования проектно-изыскательских работ экспертизы проектов и смет, в порядке перевода в Аппарат объединения «Оренбургнефть» на должность старшего инженера производственного отдела по обустройству месторождений, где проработал до 22.12.1981 года. С 23.12.1981г. по 27.09.1984г. был утвержден на должность инструктора промышленно-транспортного отдела Центрального райкома КПСС адрес.
В период вышеуказанной трудовой деятельности истец прошел полный курс обучения в Университете Марксизма-Ленинизма на отделении хозяйственных руководителей и получил высшее политическое образование в системе партийной учебы, что подтверждается Дипломом № 1881 от 08.06.1984 года. С 27.09.1984г. по 12.03.1986г. был утвержден на должность секретаря парткома треста «Оренбургглавстрой» Центрального райкома КПСС адрес. С 12.03.1986г. по 28.08.1986г. был утвержден на должность инструктора отдела пропаганды и агитации Центрального райкома КПСС адрес. 28.08.1986г. был утвержден на должность председателя Центрального районного комитета народного контроля адрес комитета народного контроля. 11.08.1989г. истец был освобожден от указанной должности, в связи с переводом в Территориальное строительное объединение «Оренбургстрой» на должность начальника отдела проектирования и капитального строительства, где и проработал до 31.12.1990г. и уволен в связи с ликвидацией объединения, в порядке перевода в Строительно-промышленный концерн «Оренбургстрой» на должность начальника отдела капитального строительства. 05.12.1995г. истец был назначен на должность заместителя генерального директора того же предприятия, на тот момент преобразованного в адрес. 01.08.1996 года был переведен на должность заместителя генерального директора - начальника отдела проектирования и капстроительства. 21.09.1999 года переведен на должность главного специалиста по проектированию и строительству объектов. 08.05.2001 года истец был уволен с вышеуказанного предприятия, в должности начальника отдела проектирования и строительства объектов, в порядке перевода в адрес ТПФ «Модерн» на должность директора по производству, где и проработал до 30.06.2003 года. С 01.07.2003г. по 31.03.2006г. истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «Лига-Строй» в должности директора. С 01.04.2006г. по 31.08.2008г. трудился в ООО «Лига-Строй-ЛТД» в должности директора. С 01.09.2008г. по 20.12.2012г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Лига-Строй» в должности директора. С 26.04.2012г. по 01.10.2015г. работал в ООО «M-Строй» в должностях: директор, заместитель директора по строительству.
Истец указывает, что являлся активно работающим сотрудником, выполнял огромный объем работы, непосредственно связанный с его трудовой деятельностью. За все время работы имелись только положительные характеристики. На протяжении осуществления трудовой деятельности истец неоднократно отмечался работодателями за добросовестный труд.
В настоящее время трудовую деятельность истец не осуществляет. Размер его пенсии составляет сумма, что является крайне низким показателем и не соответствует его трудовому стажу, а также размеру среднемесячного заработка, который истец получала в период своей трудовой деятельности. Истец обращался в Управление пенсионного фонда за разъяснением в начислении его пенсионных выплат, а также перерасчета стажа, однако до настоящего времени разъяснения и расчеты не предоставлены. Считает, что установленный ему размер пенсии по старости необоснованно и незаконно занижен.
В связи с чем, истец, с учетом поданных уточнений по иску, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом всех периодов его трудовой деятельности, в том числе периодов обучения с 1971 по 1977 гг. в Оренбургском политехническом институте, службы в рядах Советской Армии в период с 1977 по 1979 гг. и размера заработной платы.
Истец фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении указанного гражданского дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, к котором просил отказать истцу в иске.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения указанного гражданского дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменения условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019г. № 16п установлена форма заявления о назначении пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 30.07.2014 года истцу ФИО1 была назначена пенсия в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в соответствии со ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-03 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Пунктом 1 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлением об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
При этом, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы
В соответствии с п. 8 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.
На основании ст.24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.
Работодатель вправе обращаться за установлением, выплатой и доставкой пенсии гражданам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно -телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений абзаца первого пункта 3 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п.п. 48, 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014г. № 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в качестве оснований для уменьшения размера пенсии. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
фио с заявлением, в установленной форме, о перерасчете пенсии не обращался, положительного или отказного решения ответчик не принимал.
Ответ на обращение в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не является положительным или отказным решением о перерасчете пенсии. Такой ответ носит информационный характер.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в стаж, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С.Самойлова