Дело №5-554/2025

УИД 26RS0003-01-2025-002624-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь 19 сентября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Ткачук Владимир Николаевич,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО13, представителя ООО «Моравия» по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес> каб. 21 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица ООО «Моравия», №, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, юридический адрес: ФИО2 – <адрес>. ФИО4 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Моравия», согласно которому административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <адрес> по коллективному обращению жильцов МКД по адресу: <адрес> пр-т О. Революции <адрес>- с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по СК проведена проверка соблюдения ООО «Моравия» в кафе «<данные изъяты>» требований санитарно-эпидемиологического законодательства ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены следующие нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: п. 2.17 - мусорный бак, принадлежащий кафе переполнен, крышка отсутствует; п. 2.16 - внутренняя отделка помещений не соответствует гигиеническим требованиям. Стены производственных помещений отделаны облицовочной плиткой, на полу покрытие со сколами не позволяющий проводить влажную уборку и дезинфекцию; п. 3.8 - в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях и влажности, в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры; 2.19 - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений используется инвентарь без маркировки, хранение которого осуществляться без отведения в специальных местах; п. 3.4 - при посещении туалета работниками не снимается в специально отведённом месте рабочая одежда, фартук, головной убор (отсутствует крючок); п.3.1 - не соблюдается температурно-влажностный режим условий хранения пищевой продукции, а именно помидоры, лук и грибы на складе хранятся согласно показателям электронного термометра при температуре +25,6 С; п. 3.2 - разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют маркировки по виду обрабатываемого сырья. Кроме того, в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Исорг№/-20070026 прокуратурой района направлен запрос о предоставлении необходимых для проведения проверки документов: подтверждающих разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП, а также программу производственного контроля с протоколами лабораторно инструментальных исследований и испытаний продукции в аккредитованной лаборатории (период с 2024-2025г); договора на вывоз отходов, договор на вывоз мусора с ООО «<данные изъяты>», документы по проведению дезинсекционных и дератизационных обработок с актами выполненных работ с 2024 по 2025г.г.; договора на обслуживание систем вентиляции с актами выполненных работ; документов о прохождении медосмотров (личные медицинские книжки сотрудников: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО18, ФИО8Х., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО23); информации об обеспеченности организации помещениями (в том числе с указанием количества цехов (помещений), их назначений и сведения об имеющемся технологическом оборудовании по цехам); технико-технологических карт на блюда; договора на стирку санитарной одежды, актов выполненных услуг; схем сетей водоснабжения и канализации с нанесением на схеме жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников; документов, подтверждающие происхождение, качество и безопасность поступающего сырья: мясо, птица, яйцо и молочная продукция (сертификаты/декларации о соответствии, ветеринарные справки, товаросопроводительные документы, в т.ч. накладные за 2025 год). Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные документы в прокуратуру района не предоставлены.

В судебное заседание директор юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Моравия» ФИО3 не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судья счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Моравия» ФИО11 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что ООО «Моравия» не согласно с постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном с. 6.6 КоАП РФ, так как все указанные в нём нарушения не подтверждены доказательствами, их наличие невозможно проверить, с актом осмотра ООО «Моравия» не ознакомлено, представители ООО «Моравия» не опрошены, к участию в осмотре (проверке) не привлечены, как и понятые, фотографирование маркировки не осуществлялось, крышка на мусорном баке и крючки для одежды около туалета присутствуют. Факт отсутствия приостановления деятельности ООО «Моравия» свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан. Проверка была организована прокуратурой <адрес> с нарушением закона, следовательно, сбор доказательств проведён с нарушениями закона. Если указанные в постановлении прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения имели место, то они не зафиксированы должным образом или устранены, потому что в настоящее время все указанные нарушения в кафе «<данные изъяты>» отсутствуют. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием доказательств вины ООО «Моравия» либо заменить наказание предупреждением, либо назначить административный штраф в минимальном размере.

В своём письменном объяснении законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Моравия» ФИО11 в дополнение к жалобе указал следующее. Основным видом деятельности ООО «Моравия» является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. По адресу: <адрес> пр-кт К. Маркса <адрес>, помещ. 1- расположено обособленное подразделение кафе «<данные изъяты> №». ООО «Моравия» не было ознакомлено с материалами проверки, в том числе с коллективным обращением жильцов МКД и заключением специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК, составленным в одностороннем порядке. Проверка проведена без составления совместного акта осмотра, участия представителей ООО «Моравия», фото - и видеофиксации. Отступления от рекомендаций проведения надзорных мероприятий, утверждённых приказом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «Методические рекомендации по применению норм федерального закона №-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Роспотребнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) в отсутствие надлежащего контроля действий специалиста, способствовали субъективной оценке со стороны должностного лица. В процессе проведения контрольного (надзорного) мероприятия экспертом - специалистом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК нарушен порядок оформления результата проверки. Обращение жильцов МКД по адресу: г. <адрес> К. Маркса <адрес>, 100 - в деле отсутствует. Это обстоятельство препятствует установлению, содержались ли в обращении конкретные и достаточные сведения о нарушениях ООО «Моравия» или оно было голословным, что делает вмешательство прокуратуры произвольным и не обоснованным, так как проверка прокуратуры должна быть строго ограничена кругом вопросов, изложенных в обращении. Отсутствие первоисточника информации не позволяет определить, вышли ли действия надзорного органа за эти правовые рамки. На территории кафе установлен график вывоза мусора, контейнер оборудован крышкой. Факт переполнения не был достоверно зафиксирован, договор на вывоз ТКО заключён арендодателем. Переполнение бака могло возникнуть вследствие несвоевременного вывоза отходов обслуживающей компанией, что не является зоной ответственности ООО «Моравия». Стены и полы производственных помещений соответствуют требованиям СанПиН. Плитка и напольное покрытие находятся в исправном состоянии, мелкие повреждения (сколы) не препятствуют проведению уборки и дезинфекции. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано помещение, нет ссылки на фотографии, видеоматериалы проверки, чтобы установить, где зафиксировано данное нарушение. Вся поступающая пищевая продукция сопровождается документами, подтверждающими её происхождение и безопасность. Температурный режим в холодильном оборудовании фиксируется ежедневно в журнале. Контрольные термометры установлены, но могли быть временно изъяты для технических целей. Весь уборочный инвентарь промаркирован, хранится в специально отведённых местах, а в ходе проверки, возможно, находился в пользовании. В специально отведённом месте имеются крючки для хранения спецодежды. Требование о снятии фартуков и головных уборов соблюдается. Овощи и грибы хранятся в соответствии с нормами. Указанная температура +25,6 С могла быть зафиксирована кратковременно при проветривании склада или доставке новой партии товара. Доказательство фиксации указанной температуры не представлено. Запрашиваемые документы не были представлены в связи с тем, что ООО «Моравия» не получила запрос №Исорг№/-20070026 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с должностной инструкцией планирование, организация и управление деятельностью обособленного подразделения кафе «<данные изъяты> №» входит в обязанности управляющего наряду с обязанностями обеспечения соответствия помещений для посетителей, кухни и мест хранения продуктов питания санитарным нормам и правилам гигиены, соблюдения их функциональности и внешнего вида, организации службы внутреннего контроля, контроля за выполнением сотрудниками стандартов обслуживания и обеспечением качества продукции и услуг. В период внеплановой проверки управляющим кафе «<данные изъяты> №» в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО5 Просит на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ применить предупреждение. На ДД.ММ.ГГГГ количество сотрудников ООО «Моравия» в кафе «<данные изъяты> №» составляло 15 человек, общее число сотрудников ООО «Моравия»- 71. Приостановление деятельности на любой срок в текущей финансово-экономической ситуации будет иметь значительный негативный эффект для дальнейшей деятельности ООО «Моравия», привести к убыткам, ухудшению финансового положения, к увольнению всего персонала данного кафе.

Помощник прокурора ФИО12 в судебном заседании просила признать виновным ООО «Моравия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и пояснила, что поводом для проведения надзорного мероприятия в отношении кафе «<данные изъяты>» ООО «Моравия» явилось коллективное обращение жильцов <адрес> на проспекте К. Маркса <адрес> о нарушении санитарных норм ООО «Моравия», ПДД РФ курьерами доставки кафе <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ на основании решения прокурора был осуществлён выход для проверки с участием представителя Роспотребнадзора, государственной инспекции труда, Роспотребнадзора, Росгвардии, выявлены нарушения.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО13 в судебном заседании просила признать виновным ООО «Моравия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, учесть выявленные нарушения в ходе проверке, проводимой прокуратурой <адрес> в кафе «<данные изъяты>» ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ.

Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК ФИО14 в судебном заседании пояснил следующее. Он участвовал в проверке, проводимой прокуратурой <адрес> кафе «<данные изъяты>» ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой составил справку. В ней он не указал о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, так как пища не отбиралась на пробу, эксперты не привлекались, был лишь проведён осмотр объекта. При повторном осмотре объекта по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ на предмет устранения ООО «Моравия» выявленных ранее нарушений было установлено, что все они устранены, истребованная документация представлена частично: документация, подтверждающая разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП, представлены частично, не утверждена рабочая группа по разработке дизайн-проекта расположения помещений кафе «<данные изъяты>», руководителем не утверждены технико-технологические карты на блюда. Для доработки этой документации достаточно недели, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, в связи с чем оснований для административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» ООО «Моравия» нет.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Моравия» ФИО11, помощника прокурора ФИО12, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО13, допросив в качестве свидетеля, главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК ФИО14, приходит к следующему.

Статья 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлена виновность ООО «Моравия» во вменяемом ему административном правонарушении исходя из следующего.

На основании выписки из ЕГРЮЛ ФНС России директором ООО «Моравия» назначен ФИО3.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Моравия» сроком на 5 (пять) лет назначен ФИО3.

По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Моравия» арендует у ИП ФИО15 часть нежилых помещений по адресу: <адрес>/Октябрьской революции <адрес> - в течение 3 лет с даты государственной регистрации договора.

Согласно рапорту прокурора <адрес> прокурору СК, а также решением заместителя прокурора СК от ДД.ММ.ГГГГ согласованы надзорные мероприятия в отношении ООО «Моравия».

Решением прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначена проверка ООО «Моравия» по адресу: <адрес> пр-т О. Революции <адрес>- с целью проверки соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения охраны здоровья граждан в РФ, санитарно-эпидемиологического законодательства, антитеррористического законодательства, миграционного законодательства, трудового законодательства, градостроительного законодательства, о пожарной безопасности и законодательства об охране объектов культурного наследия - на основании обращения жильцов МКД по адресу: г. <адрес> К. Маркса <адрес>- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поручено проведение проверки помощникам прокурора <адрес> ФИО12, ФИО16, ФИО17

По смыслу п. 2 ч. 2 федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) одним из оснований для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан.

Из сопроводительного письма №Исорг№/3574-20070026 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Моравия» уведомлено о проведении проверки, в его адрес направлена копия решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Это опровергает доводы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Моравия» об отсутствии оснований для проведения проверки и о том, что ООО «Моравия» не было уведомлено о предстоящей проверке.

Согласно справке Управления Роспотребнадзора по СК по участию в совместной проверке прокуратуры <адрес>, в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ ООО «Моравия», кафе быстрого питания «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес> О. Революции <адрес> - выявлены нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: п. 2.17 - мусорный бак, принадлежащий кафе переполнен, крышка отсутствует; п. 2.16 - внутренняя отделка помещений не соответствует гигиеническим требованиям. Стены производственных помещений отделаны облицовочной плиткой, на полу покрытие со сколами не позволяющий проводить влажную уборку и дезинфекцию; п. 3.8 - в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях и влажности, в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры; п. 2.19 - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений используется инвентарь без маркировки, хранение которого осуществляться без отведения в специальных местах; п. 3.4 - при посещении туалета работниками не снимается в специально отведённом месте рабочая одежда, фартук, головной убор (отсутствует крючок); п. 3.1 - не соблюдается температурно-влажностный режим условий хранения пищевой продукции, а именно помидоры, лук и грибы на складе хранятся согласно показателям электронного термометра при температуре +25,6 С; п. 3.2 - разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют маркировки по виду обрабатываемого сырья. Кроме того, в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Исорг№/-20070026 прокуратурой района направлен запрос о предоставлении необходимых для проведения проверки документов: подтверждающих разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП, а также программу производственного контроля с протоколами лабораторно инструментальных исследований и испытаний продукции в аккредитованной лаборатории (период с 2024-2025г); договора на вывоз отходов, договор на вывоз мусора с ООО «<данные изъяты>», документы по проведению дезинсекционных и дератизационных обработок с актами выполненных работ с 2024 по 2025г.г.; договора на обслуживание систем вентиляции с актами выполненных работ; документов о прохождении медосмотров (личные медицинские книжки сотрудников: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО18, ФИО8Х., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО24); информации об обеспеченности организации помещениями (в том числе с указанием количества цехов (помещений), их назначений и сведения об имеющемся технологическом оборудовании по цехам); технико-технологических карт на блюда; договора на стирку санитарной одежды, актов выполненных услуг; схем сетей водоснабжения и канализации с нанесением на схеме жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников; документов, подтверждающие происхождение, качество и безопасность поступающего сырья: мясо, птица, яйцо и молочная продукция (сертификаты/декларации о соответствии, ветеринарные справки, товаросопроводительные документы, в т.ч. накладные за 2025 год).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> направила в ООО «Моравия» (№Прдр№/-20070026) представление об устранении нарушений федерального законодательства, в том числе СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: п. 2.17 - мусорный бак, принадлежащий кафе переполнен, крышка отсутствует; п. 2.16 - внутренняя отделка помещений не соответствует гигиеническим требованиям. Стены производственных помещений отделаны облицовочной плиткой, на полу покрытие со сколами не позволяющий проводить влажную уборку и дезинфекцию; п. 3.8 - в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях и влажности, в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры; 2.19 - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений используется инвентарь без маркировки, хранение которого осуществляться без отведения в специальных местах; п. 3.4 - при посещении туалета работниками не снимается в специально отведённом месте рабочая одежда, фартук, головной убор (отсутствует крючок); п.3.1 - не соблюдается температурно-влажностный режим условий хранения пищевой продукции, а именно помидоры, лук и грибы на складе хранятся согласно показателям электронного термометра при температуре +25,6 С; п. 3.2 - разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют маркировки по виду обрабатываемого сырья.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> направила в ООО «Моравия» (№Исорг№/-20070026) требование о предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: подтверждающих разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП, программы производственного контроля с протоколами лабораторно инструментальных исследований и испытаний продукции в аккредитованной лаборатории (период с 2024-2025г); договоров на вывоз отходов, договора на вывоз мусора с ООО «<данные изъяты>», документов по проведению дезинсекционных и дератизационных обработок с актами выполненных работ с 2024 по 2025г.г.; договоров на обслуживание систем вентиляции с актами выполненных работ; документов о прохождении медосмотров (личные медицинские книжки сотрудников: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО18, ФИО8Х., ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО25); информации об обеспеченности организации помещениями (в том числе с указанием количества цехов (помещений), их назначений и сведения об имеющемся технологическом оборудовании по цехам); технико-технологических карт на блюда; договора на стирку санитарной одежды, актов выполненных услуг; схем сетей водоснабжения и канализации с нанесением на схеме жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников; документов, подтверждающие происхождение, качество и безопасность поступающего сырья: мясо, птица, яйцо и молочная продукция (сертификаты/декларации о соответствии, ветеринарные справки, товаросопроводительные документы, в т.ч. накладные за 2025 год).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> направила в ООО «Моравия» уведомление о времени и месте составления постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в 11:00 ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ (№Увед№/-20070026), в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении представитель ООО «Моравия» ФИО11 давал письменные объяснения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ООО «Моравия» надлежащим образом извещено о времени и месте составления постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Моравия».

Копия постановления об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Моравия» вручена под роспись в день вынесения представителю по доверенности указанного юридического лица.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> направила в ООО «Моравия» копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (№Исорг№/-20070026 от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № и квитанциями №№.

По сообщениям прокуратуры <адрес> №Исуб№/-20070026 от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Моравия» № от ДД.ММ.ГГГГ согласовано рассмотрение представления прокуратуры <адрес> №Прдр№/-20070026 по вопросу устранения нарушений федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ в 15:00.

Вышеуказанные обстоятельства деятельности кафе «<данные изъяты>» ООО «Моравия» являются нарушениями п. п. 2.16, 2.17, 2.19, 3.1, 3.2, 3.4, 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приём ФИО5 на работу в ООО «Моравия» в качестве управляющей кафе «<данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ на неопределённый срок с испытательным сроком 3 месяца.

Справкой ООО «Моравия» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается численность работников кафе «<данные изъяты> №» 15 человек.

В соответствии с п. 2.7 должностной инструкции управляющего в обособленном подразделении ООО «Моравия» кафе «<данные изъяты> №» в обязанности управляющего входит обеспечение соответствия помещений для посетителей, кухни и мест хранения продуктов питания санитарным нормам и правилам гигиены, соблюдение их функциональности и внешнего вида.

Судья также учитывает наличие у ООО «Моравия» технологических карт блюд №№, 803, 804, 806, 618, 809, 810, 811, 813, 814, 1501, 1503, 1504, 1901, 1935, 1922, 1920, 1906, 1921, 1915, 1908, 1909, 1910, 1911, 1601, 1615, 00001, 1610, 1606, 1608, 2001, 2002, 2003, 2005, 2004, 2008, 2009, 2011, 1450, 1419, 1420, 1448, 1407, 602, 608, 604, 609, 990409, 615, 623, 401, 402, датированных до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока представления документов, истребованных прокуратурой <адрес> по результатам проверки, ветеринарных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 24.05., ветеринарного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ 2025 в отношении пищевых продуктов, проекта дизайна интерьера заведения сети хинкальных «<данные изъяты>» 2023 года, договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами №_01_014142 от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО15 и ООО «<данные изъяты>», по которому ООО «<данные изъяты>» обязан принимать твёрдые коммунальные отходы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> пр-кт Октябрьской Революции <адрес>, кафе «<данные изъяты>», договора по техническому обслуживанию № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ООО «<данные изъяты>» обязуется оказывать услуги (выполнять работы) по техническому обслуживанию систем приточно-вытяжной вентиляции по адресу: <адрес> пр-кт Октябрьской революции <адрес> - до ДД.ММ.ГГГГ с условием пролонгирования на каждый следующий календарный год при отсутствии намерений сторон расторгнуть договор, технического акта выполненных работ по обслуживанию систем приточно-вытяжной вентиляции ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, руководства ХАССП кафе «<данные изъяты>», приказов директора ООО «Моравия» №-ХАССП от ДД.ММ.ГГГГ о создании на предприятии группы по разработке и внедрению системы ХАССМП (группы пищевой безопасности), №-ХАССП от ДД.ММ.ГГГГ об ответственности за приёмку продуктов питания, №-ХАССП от ДД.ММ.ГГГГ об ответственном за контроль температуры хранения продуктов, №-ХАССП от ДД.ММ.ГГГГ о ежедневном осмотре открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, №-ХАССП от ДД.ММ.ГГГГ о создании бракеражной комиссии, №-ХАССП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внутренних аудитов, спецификаций на продукты (материал), утверждённых в феврале 2025 года, протокола анализа критических контрольных точек и ППОПМ, процедуры изъятия продукции, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Моравия», работы с жалобами, утверждённой директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, внутренних аудитов, утверждённых директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, обеспечения готовности к авариям и чрезвычайным ситуациям, утверждённого директором ООО «Моравия», процедуры подготовки и обучения персонала, утверждённой директором ООО «Моравия», управления средствами измерения, утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, управления несоответствиями и корректирующими действиями, утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, управления документацией и записями, утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, плана управления опасностями процессов производства в кафе «<данные изъяты>», утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, перечня регистрационно-учётной документации, утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, политики в области обеспечения безопасности пищевой продукции, утверждённой директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, блока-схемы технологических процессов кафе «<данные изъяты>», утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утверждённой директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, протокола верификации блок-схем процессов производства №-ХАССП от ДД.ММ.ГГГГ, «личной гигиены и здоровья персонала», утверждённых директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, входного контроля, утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, «транспортирования и хранения», утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, «дезинфекции контактной поверхности оборудования», утверждённой директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, «борьбы с вредителями», утверждённой директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, оборудования и внутренней отделки помещений, инфраструктуры, утверждённых директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, управления оборудованием, утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, идентификации и маркировки продукции, прослеживаемости, утверждённых директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, инструкции по управлению перекрёстными загрязнениями, утверждённой директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, «использования металла, дерева и стекла, посторонних предметов», утверждённых директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, инструкции по оценке качества готовой продукции (бракеража готовой продукции), утверждённой готовой продукции), утверждённой директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ, управления отходами, утверждённого директором ООО «Моравия» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, судье не представлены доказательства представления всех перечисленных документов прокуратуре <адрес> по запросу №Исорг№/-20070026 от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок проведена внеплановой проверки юридических лиц регламентирован ст. 10 федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) и не предусматривает ознакомление проверяемого лица с основанием для проведения проверки, в частности, с обращениями граждан. Вопреки доводам законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Моравия» ФИО11 нарушений федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст. 25.1 КоАП РФ не имеется.

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Моравия» ФИО11 об оспаривании факта наличия выявленных нарушений, указанных выше, не нашли своё подтверждение в судебном заседании, а представленные фотографии нежилых помещений, представленные законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Моравия» ФИО11, пояснившим, что на них зафиксированы помещения кафе <данные изъяты>» и из них следует отсутствие выявленных ранее нарушений на момент внеплановой выездной проверки прокуратурой <адрес>, судья не принимает во внимание, так как на них не отображена информация, позволяющая идентифицировать их относимость к настоящему делу, а именно не указано, где и когда были сделаны фотоснимки, что не позволяет судье убедиться в отсутствии нарушений на момент внеплановой выездной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ.

Проведение внеплановой проверки прокуратурой <адрес> кафе «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ без привлечения представителей ООО «Моравия» и понятых не является нарушением, так как ст. 10 федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) такое требование не содержит.

Составление главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК ФИО14 справки по участию в совместной проверке прокуратуры <адрес> вместо акта проверки, предусмотренного ст. 16 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и отсутствие в нём дат проверки и составления справки не является существенным нарушением, поскольку в судебном заседании проводившие данную проверку помощник прокурора <адрес> ФИО12 и главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК ФИО14 подтвердили содержание указанной справки, а именно перечень выявленных нарушений и пояснили, что проверка кафе «<данные изъяты>», по результатам которой была составлена данная справка, была проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья квалифицирует деяние ООО «Моравия» по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе «Старик Хинкалыч»).

При назначении вида и размера административного наказания юридическому лицу ООО «Моравия» судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, не создавшего угрозу жизни и здоровью населения, поскольку как пояснили в судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО12 и главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК ФИО14, временное административное приостановление деятельности кафе «<данные изъяты>» не осуществлялось ввиду отсутствия угрозы жизни и здоровью населения, кроме того, судья учитывает отсутствие ранее выявленных нарушений в настоящее время, о чём пояснил в судебном заседании главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по СК ФИО14 после проведения проверки устранения выявленных нарушений по постановлению судьи. Судья также учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно наличие в штате ООО «Моравия» в кафе «<данные изъяты>» 15 человек, а всего - 71 человека, отсутствие иных доказательств затруднительного финансового положения ООО «Моравия». Судья также учитывает благодарственное письмо ГБУСО «Шпаковский КЦСОН» 2025 года ФИО3 за сотрудничество, а также отсутствие совершения ранее юридическим лицом однородных административных правонарушений.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначить ООО «Моравия» административное наказание в виде минимального размере административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволит достичь его целей с учётом выявленных нарушений в деятельности общественного питания в кафе «<данные изъяты>» и их устранения юридическим лицом в настоящее время.

Факт возложения директором юридического лица ООО «Моравия» ответственности на управляющую кафе «<данные изъяты>» ФИО5 ответственности за соблюдение там санитарных норм и правил не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица ООО «Моравия» в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку она осуществляла свою трудовую деятельность в ООО «Моравия», а ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязанности выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению возложена на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а не на их сотрудников.

Срок давности привлечения к административной ответственности предусмотренной ст. 6.6. КоАП РФ юридического лица ООО «Моравия» составляющий 1 (один) год на момент вынесения данного постановления не истёк.

Судья не усматривает оснований для замены административного штрафа предупреждением в отношении юридического лица ООО «Моравия» в соответствии со ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, учитывая, что нарушения в кафе «Старик Хинкалыч» выявлены в области административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Моравия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф следует перечислить в Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>), расчетный счет №, л/счет <***>, КБК 32№, ИНН <***>, КПП 263401001, ОКАТО 07401000000, БИК 040702001, УИН ФССП России 32№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 19 сентября 2025 года.

Судья В.Н. Ткачук