К делу №2-935/2022

УИД23RS0018-01-2022-000732-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Краснодарского края 12 сентября 2022 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Булгаковой М.Б., с участием заместителя прокурора Калининского района Краснодарского края Барон В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района Краснодарского края об обязании устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Бойкопонурское сельское поселение Калининского района Краснодарского края об обязании устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта, в котором указано, что во исполнение требований приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», от 17.05.2018 № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», указания прокурора края от 18.02.2010 № 34/27 «Об организации надзора за исполнением законом о противодействии терроризму и экстремистской деятельности» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму на объектах с массовым пребыванием граждан, по результатам которой установлено, что должностными лицами администрации Бойкопонурского сельского поселения ненадлежащим образом выполняются требования закона в данной сфере правоотношений. Установлено, что на территории Бойкопонурского сельского поселения для организации и проведения спортивных мероприятий размещены стадионы в <адрес> А и в <адрес>, а также многофункциональная спортивно - игровая площадка по <адрес> в <адрес>. Согласно ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Основными принципами противодействия терроризму в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» являются приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 (далее - Требования) с изменениями от 06.02.2018 № 107. В силу п. п. 4, 38 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения осуществляется категорирование объектов (территорий). Категорирование объекта (территории) осуществляется с учетом степени потенциальной угрозы совершения на нем террористического акта, значимости объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения, наличия на объекте (территории) элементов, на которых совершение террористического акта приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем, а также с учетом возможных последствий совершения на объекте (территории) террористического акта. Паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления в случаях изменения или установления нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта. Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона администрацией поселения в отношении многофункциональной спортивно - игровой площадки по <адрес> в <адрес> не проведена процедура паспортизации и категорирования. Данные факты нашли свое отражение в представлении от 15.03.2022 № 7-01-2022/885, внесенном прокуратурой района главе администрации поселения. По результатам рассмотрения акта реагирования органом местного самоуправления указано на устранение нарушений в будущем. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона, отраженные в представлении прокуратуры района от 15.03.2022 №7-01-2022/885 в полном объеме не устранены. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дают прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец прокурор Калининского района просит обязать администрацию Бойкопонурского сельского поселения в полном объеме устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта, отраженных в представлении прокуратуры района от 15.03.2022 № 7-01-2022/885, посредством актуализации паспорта безопасности многофункциональной спортивно - игровой площадки по <адрес> в <адрес> с учетом изменения застройки территории объекта, его профиля, персональных данных лиц, включенных в паспорт. По вступлении судебного акта в законную силу направить исполнительный лист в Калининский районный отдел УФССП России по краю в целях принудительного исполнения решения суда.

Заместитель прокурора Калининского района Краснодарского края Барон В.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Бойкопонурского сельского поселения Калининского района извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора признают в полном объеме.

Суд, выслушав мнение заместителя прокурора Калининского района Краснодарского края Барон В.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям:

Согласно (л.д.4-6) в адрес главы Бойкопонурского сельского поселения Калининского района направлено представление №7-01-2022/885 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, согласно (л.д.7) в адрес прокурора Калининского района, главой Бойкопонурского сельского поселения Калининского района направлено информационное письмо о рассмотрении представления.

Как следует из представленных материалов дела, установлено, что на территории Бойкопонурского сельского поселения для организации и проведения спортивных мероприятий размещены стадионы в <адрес> А и в <адрес>, а также многофункциональная спортивно - игровая площадка по <адрес> в <адрес>.

Согласно ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Основными принципами противодействия терроризму в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» являются приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 (далее - Требования) с изменениями от 06.02.2018 № 107.

Согласно п.п. 4,38 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения осуществляется категорирование объектов (территорий). Категорирование объекта (территории) осуществляется с учетом степени потенциальной угрозы совершения на нем террористического акта, значимости объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения, наличия на объекте (территории) элементов, на которых совершение террористического акта приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем, а также с учетом возможных последствий совершения на объекте (территории) террористического акта. Паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления в случаях изменения или установления нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона администрацией поселения в отношении многофункциональной спортивно - игровой площадки по <адрес> в <адрес> не проведена процедура паспортизации и категорирования.

Данные факты нашли свое отражение в представлении от 15.03.2022 № 7-01-2022/885, внесенном прокуратурой района главе администрации поселения. По результатам рассмотрения акта реагирования органом местного самоуправления указано на устранение нарушений в будущем. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения закона, отраженные в представлении прокуратуры района от 15.03.2022 №7-01-2022/885 в полном объеме не устранены.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, круг которых постоянно меняется.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждает наличие бездействия ответчика - администрации Бойкопонурского сельского поселения <адрес>, нарушения не устранены, в связи с чем заявленный иск прокурора подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Калининского района Краснодарского края к администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининский район об обязании устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта - удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Бойкопонурского сельского поселения в полном объеме устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта, отраженных в представлении прокуратуры района от 15.03.2022 № 7-01-2022/885, посредством актуализации паспорта безопасности многофункциональной спортивно - игровой площадки по <адрес> в <адрес> с учетом изменения застройки территории объекта, его профиля, персональных данных лиц, включенных в паспорт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ______________

В окончательной форме: 17 сентября 2022 года.