Решение по делу № 2-589/2025 от 21.07.2025 - о восстановлении права на получение и использование средств материнского капитала по государственному сертификату, об обязании восстановления в реестре (регистр) лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами (материнского (семейного) капитала) с последующей индексацией.

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фондa пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении права на получение и использование средств материнского капитала по государственному сертификату, об обязании восстановления в реестре (регистр) лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами (материнского (семейного) капитала) с последующей индексацией,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 было предоставлено право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 693 144,10 рубля на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ решением подразделения ГУ-ОПФР по РД № удовлетворено ее заявление о распоряжении средствами. Распоряжение было осуществлено путем направления средств платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 693 144,10 рубля на счет СКПК «Пчела Мая».

По результатам проверки ответчиком выявлено, что средства направлены в ССПК «Пчела Мая» на погашение основного долга и уплату процентов по займу, выданных для уплаты паевого взноса на приобретение квартиры ЖСК «Мега-строй», которое фактически не осуществляло строительство жилых домов, для приобретения которых выдавались займы.

Таким образом, использование средств не привело к достижению цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей, в связи с чем денежные средства ответчику в сумме 693 144,10 рубля были возмещены (возврат), что подтверждается приложенным к иску чеком об оплате (от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении ее в качестве лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на средства материнского капитала, в связи с тем, что право ею так и не реализовано.

Просит восстановить ей право на получение и использование средств материнского капитала по государственному сертификату и обязать ответчика восстановить ее в реестре (регистре) лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский (семейный) капитал) и провести индексацию.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, представитель истца направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала исковое заявление своего доверителя и просила удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Отделения фондов пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и по <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Направили ходатайства о рассмотрении указанного гражданского дела в отсутствие их представителей.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение использование исключительно на цели, указанные в ст. 7 названного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган ПФР непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

С учетом требований закона о том, что средства материнского капитала имеют строго целевое назначение, а также с учетом установленного судом факта оплаты части паевых взносов за счет средств материнского капитала, перечисленных застройщику пенсионным органом, средства материнского капитала должны быть возвращены пенсионному органу.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Отделения ПФР по <адрес> удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала. Распоряжение осуществлено путем направления средств платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме 693 144,10 рубля ей были перечислены на счет СКПК «Пчела Мая».

Судом установлено, что истицей получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Судом установлено, что истец возвратил средства мат.капитала истцу на р/с УФК по РД (ГУ-ОПФР по РД), в подтверждении к материалам дела приложен чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), лицо имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В силу пункта 51 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки", ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета. Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств.

Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в соответствующие бюджеты, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и поскольку ФИО2 не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки семей - материнский капитал подлежит восстановлению путем учета этих средств с учетом индексации в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Восстанавливая право ФИО2 на получение средств материнского (семейного) капитала, суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом индексации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонду пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении права на получение и использование средств материнского капитала по государственному сертификату, об обязании восстановления в реестр (регистр) лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами (материнского (семейного) капитала) с последующей индексацией удовлетворить.

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РД, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, проживающей по адресу: РД, <адрес> право на получение и использование средств материнского капитала по государственному сертификату.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Дагестан восстановить ФИО2 в реестре (регистре) лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами (материнского (семейного) капитала) с последующей индексацией.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 21.07.2025