Решение по делу № 2-634/2025 от 05.05.2025

Дело №2-634/2025

61RS0031-01-2025-000533-35

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Бодикова О.Г.,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новороговского сельского поселения об обязании в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести преддекларационное обследование 9 гидротехнических сооружений, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился прокурор Егорлыкского района с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новороговского сельского поселения (далее по тексту Администрация) об обязании в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести преддекларационное обследование 9 гидротехнических сооружений с адресными ориентирами:

ГТС, общей протяженностью 105м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, пр. Крутой, р. Каменная Балка, 2560м. по направлению на юго-восток,

ГТС, общей протяженностью 140м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, пр. Крутой, р. Каменная Балка, 3000м. по направлению на юг,

ГТС, общей протяженностью 140м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, пр. Крутой, р. Каменная Балка, 2600м. по направлению на юго-восток,

ГТС, общей протяженностью 200м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, пр. Крутой, р. Каменная Балка, 3500м. по направлению на юго-восток,

ГТС, общей протяженностью 192м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, пр. Крутой, р. Каменная Балка, 2500м. по направлению на восток,

ГТС, общей протяженностью 212м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, пр. Крутой, р. Каменная Балка, 1500м. по направлению на восток,

ГТС, общей протяженностью 420м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, р.Средний Егорлык, 1400м. по направлению на восток,

Плотины инв. №006003, общей протяженностью 388м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, р. Средний Егорлык, 300м. по направлению на восток от ул. Краснопартизанская д. 153,

Плотины инв. №006001, общей протяженностью 356м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, р. Средний Егорлык, 200м. по направлению на запад от ул. Краснопартизанская д. 1,

ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки были выявлены данные нарушения действующего законодательства в области обеспечению безопасности и охраны гидротехнических сооружений, которые создают угрозу возникновению чрезвычайных ситуаций, а также жизни и здоровья людей

В письменном отзыве Северо-Кавказское управление Ростехнадзора (далее управление) просило суд иск удовлетворить.

В заседании суда помощник прокурора Егорлыкского района Бодиков О.Г. исковые требования поддержал.

Администрация и Управление в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены. Поэтому дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д. 31, 36-37).

Выслушав помощника прокурора Егорлыкского района Бодикова О.Г., обсудив все доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений регламентируются ВК РФ, ФЗ РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее базовый закон), а также «Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 №1892.

Согласно ч. 1 ст. 27 Водного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся в том числе, владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В силу ст. 9 базового закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязан в том числе, обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения.

В силу <...> Положения декларант (собственник гидротехнического сооружения) при проведении преддекларационного обследования гидротехнического сооружения в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" формирует комиссию с обязательным участием представителей декларанта, органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. По итогам данного обследования комиссией составляется акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Как установлено судом и следует из материалов дела (л.д. 9-17) в ходе проведенной Ростовской межрайонной природоохранной прокуроры проверки установлено, что на территории Новороговского сельского поселения имеются 9 гидротехнических сооружений с адресными ориентирами:

Плотина инв. №006003, общей протяженностью 388м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, р. Средний Егорлык, 300м. по направлению на восток от ул. Краснопартизанская д. 153,

Плотина инв. №006001, общей протяженностью 356м., местоположение: Ростовская область, Егорлыкский район, ст. Новороговская, р. Средний Егорлык, 200м. по направлению на запад от ул. Краснопартизанская д. 1,

которые являются муниципальной собственностью Новороговского сельского поселения.

Однако в нарушение вышеуказанных законодательных требований Администрация, которая является исполнительно-распорядительным органом данного муниципального образования, преддекларационные осмотры данных гидротехнических сооружений не производила.

Невыполнение Администрацией данных обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, может повлечь причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что недопустимо.

Поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению по изложенным выше правовым основаниям. А именно на Администрацию подлежит возложению обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести преддекларационное обследование 9 вышеуказанных гидротехнических сооружений.

Заявленный прокурором и определенный судом для ответчика срок соответствует критериям разумности, соразмерности и пропорциональности, и влечет соблюдение необходимого баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Новороговского сельского поселения (ИНН <***>) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести преддекларационное обследование 9 гидротехнических сооружений с адресными ориентирами:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 05.05.2025