РЕШЕНИЕ

г. Самара 10 ноября 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Прошина Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО ПСК «Волга» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Куйбышевского района г. Самара ФИО1 от 13.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ о признании виновным ООО ПСК «Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава отделения судебных приставов Куйбышевского района г. Самара ФИО1 от 13.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ ООО ПСК «Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, конкурсный управляющий ООО ПСК «Волга» обратился в суд с жалобой, в которой просил восстановить срок для обжалования указанного постановления ввиду того, что конкурсный управляющий не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении, а также не было направлено постановление по делу об административном правонарушении, в то время как решением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2022 года ООО ПСК «Волга» признано банкротом, открыто конкурсное производство, с даты признания должника банкротом конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника, конкурсный управляющий извещения о рассмотрении административного дела не получал. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2023 года, прекратить производство, ввиду того, что в силу п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом исполнителем в случае признания должника банкротом.

В судебное заседание представитель ООО ПСК «Волга» не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие с поддержанием всех доводов жалобы в полном объеме.

Должностное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

Согласно пунктам 4, 5 статьи 96 Закона №229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

В соответствии с частью 7 статьи 96 Закона N 229-ФЗ положения приведенной статьи применяются также при обращении взыскания на имущество должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения исполнительного документа, выданного судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина.

В силу п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении 09.08.2021 года в ОСП Куйбышевского района г. Самара возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа в отношении ООО ПСК «Волга». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 23.08.2021 года.

08.09.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый 5-дневный срок исполнения судебного акта.

02.09.2021 года в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

12.04.2022 года в отношении должника ОООО ПСК «Волга» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

28.09.2022 года в адрес ООО ПСК «Волга» направлено требование об исполнении судебного акта в семидневный срок с момента получения требования. Требование должником получено 04.10.2022 года. По состоянию на 31.03.2023 решение Арбитражного суда Самарской области по делу А55-23910/2020 должником ООО ПСК «Волга» не исполнено, в адрес судебного пристава-исполнителя уведомление с приложением подтверждающих документов не поступило.

21.03.2023 года судебным приставом-исполнителем в адрес ООО ПСК «Волга» по адресу: <...>. 20 направлено извещение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

31.03.2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО ПСК «Волга» составлен протокол об административным правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Куйбышевского района г. Самара от 13.04.2023 года ООО ПСК «Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самара ФИО2 от 02.08.2023 года окончено исполнительное производство в отношении ООО ПСК «Волга» (предмет исполнения штраф по постановлению должностного лица в размере 60 000 рублей) ввиду признания должника банкротом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2022 года ООО ПСК «Волга» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначена ФИО3, юридический адрес: 443081, г. Самара, а/я 5644.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании конкурсный управляющий ООО ПСК «Волга» ФИО3 не была извещена о составлении протокола по делу об административном правонарушении, копию не получала, как и копию постановления по делу об административном правонарушении. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлено по юридическому адресу ООО ПСК «Волга»: <...>. 20, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 составлен в отсутствии представителя ООО ПСК «Волга», чем нарушены права привлекаемого лица на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 13.04.2023 года в отношении ООО ПСК «Волга» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего ООО ПСК «Волга» - удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Куйбышевского района г. Самара ФИО1 от 13.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ о признании виновным ООО ПСК «Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в действиях ООО ПСК «Волга».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья Н.М. Прошина